VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: POLO CATASTALE PESARESE. ATTIVAZIONE PROGETTO BDU. ATTO DI INDIRIZZO.

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1 di Pesaro COPIA N. di Documento N. della deliberazione 243 Data della deliberazione 11/12/2008 Allegati n. VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: POLO CATASTALE PESARESE. ATTIVAZIONE PROGETTO BDU. ATTO DI INDIRIZZO. L anno duemilaotto, il giorno undici del mese di Dicembre, alle ore 16:30 in Pesaro, in una sala del Palazzo Comunale. A seguito di avvisi, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: P A 1. Ceriscioli Luca Sindaco SI 2. Barbanti Ilaro Vice Sindaco SI 3. Bartolucci Luca Assessore SI 4. Gambini Gloriana Assessore SI 5. Gambini Michele Assessore SI 6. Gennari Maria Pia Assessore SI 7. Pascucci Riccardo Assessore SI 8. Pecchia Sabrina Assessore SI 9. Pieri Luca Assessore SI 10. Savelli Marco Assessore SI Presiede l adunanza il Vice Sindaco Dott. Barbanti Ilaro Assiste il Vice Segretario Dott. Ragnetti Domenico Daniele Riconosciuta la legalità dell adunanza e dichiarata aperta la seduta, il Presidente invita a discutere l argomento indicato in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE Letta la seguente relazione dell ing. Stefano Bruscoli, Responsabile U.O. BTS Basi Territoriali e Statistica: Con deliberazione di Giunta n. 75 del avente per oggetto Progetto Base Dati Unificata si è dato avvio alla realizzazione del progetto per l integrazione delle Banche Dati Territoriali del Comune di Pesaro. Tale progetto è stato implementato nella parte cartografica, provvedendo alla bonifica dei dati dello stradario, alla connessione degli archivi alfanumerici del Catasto, dei Tributi e dell Anagrafe, così come previsto come prima fase di attivazione del Progetto. Attualmente il software è in uso ai diversi servizi comunali (Tributi, Urbanistica, Opere Pubbliche, Vigili, ecc) e sono stati attivati circa 80 utenti. L U.O. BTS sta provvedendo in collaborazione con la Ditta Maggioli allo sviluppo di una versione più avanzata del sistema di consultazione. Il Comune con deliberazioni di Giunta n. 11 del e n. 86 del ha deliberato di aderire al Programma Elisa, un progetto nazionale per la gestione digitale integrata dei servizi locali e catastali mediante modelli di cooperazione applicativa. In tale contesto il Comune di Pesaro ha il ruolo di Ente Pilota per i progetti di creazione dell Anagrafe delle Unità Immobiliari e dell Anagrafe SOR (Soggetti Oggetti Relazioni) e presiede il tavolo tecnico per l integrazione dei dati alfanumerici con quelli cartografici. A seguito di tale partecipazione, mediante l impiego delle risorse che si prevede vengano destinate al Comune, si potrà provvedere al completamento del progetto, includendo nel sistema anche altri archivi, come ad esempio quelli delle pratiche edilizie, prevedendo al contempo una strutturazione più razionale dell intero software. In collaborazione con il CST Centro Servizi Territoriale della Provincia di Pesaro Urbino si sta provvedendo all estensione del progetto BDU anche agli altri Comuni del Polo Catastale Pesarese: la Provincia ha già provveduto all acquisizione delle licenze software necessaire mediante finanziamenti autonomi. L U.O. BTS Basi Territoriali e Statistica ha provveduto ad elaborare il seguente progetto di fattibilità tecnica per l implementazione della BDU negli altri Comuni: IMPLEMENTAZIONE DELLA BDU BASE DATI UNIFICATA PER I COMUNI DEL POLO CATASTALE PESARESE. PREMESSA Come noto nella convenzione stipulata in data fra i Comuni che compongono il Polo Catastale Pesarese, all art. 8 si prevede la possibilità di formare una banca dati utile per la programmazione e gestione del territorio, mediante l integrazione delle informazioni catastali con il sistema delle banche dati comunali (popolazione, attività economiche, pianificazione territoriale, pratiche edilizie, toponomastica, tributi locali, ecc.). Tale progetto già stato sperimentato e reso operativo per il Comune di Pesaro è noto come BDU Base Dati Unificata. Mediante un azione sinergica con la Provincia di Pesaro-Urbino, è in corso l estensione di questa esperienza sulla scala provinciale; per i Comuni del Polo Pesarese sono state acquisite le licenze del software dalla ditta Maggioli e sono in corso le attività di virtualizzazione dei server presso la server-farm della Provincia. Tali server contengono tutti i DataBase alfanumerici dei singoli Enti e tali informazioni andranno ad alimentare la componente alfanumerica della BDU. Parallelamente è possibile avviare l implementazione del livello cartografico della BDU impiegando gli applicativi cartografici già sviluppati per il Comune di Pesaro, ospitando le informazioni e i servizi sui map server già installati presso il Comune. Pertanto a regime si avrà un sistema di applicativi web che mediante un interfaccia di tipo cartografico fornirà informazioni con query alfanumeriche e spaziali; il map server richiamerà la BDU per avere le risposte alfanumeriche alle interrogazioni effettuate. Il sistema disporrà di una consolle di amministrazione per l analisi e la verifica della congruenza dei dati. DESCRIZIONE TECNICA In questa fase, pur essendo il decentramento catastale in stand-by causa le note vicende giudiziarie, è possibile attingere dal portale dei comuni per effettuare lo scarico periodico delle informazioni catastali: Pag. 2

3 - censuario con le informazioni alfanumeriche - fogli di mappa - planimetrie catastali da verificare ai sensi della L. 80/2006 I Comuni dispongono anche di informazioni cartografiche derivanti da aerofotogrammetria: - CTR alla scala 1:10000 fornita nel 2000 dalla Regione Marche - stradario elaborato nel 2006 dal SIT del Comune di Pesaro e già consultabile on-line sul sito del SUAP associato - CTR Comunale alla scala 1:2000 risalente a vari periodi, in alcuni casi completa di numerazione civica. Il presente progetto prevede la fornitura dei seguenti applicativi web: - BDU-CTR per la consultazione dei dati cartografici - BDU-CATASTO per la consultazione dei dati catastali (cartografia, anagrafiche e planimetrie degli immobili) - Verifica delle planimetrie ai sensi della L. 80/2006 I primi due sono applicativi mutuamente richiamabili di tipo cartografico, consentono l impiego dello stradario comunale (e della numerazione civica ove presente) per ricerche spaziali avendo come base cartografica la mappa catastale. Il terzo è un applicativo di tipo alfanumerico che consente la consultazione dei DOCFA presentati in ogni mese, al fine di esprimere una valutazione sulla correttezza del classamento dell immobile. COSTI DEL PROGETTO Per la realizzazione del progetto, per ogni Comune, si prevedono i seguenti costi: COMUNI CON MENO DI 5000 ABITANTI PRODOTTO IMPORTO Canone per la manutenzione del software e l uso dei server cartografici 750,00 Impianto del sistema con la personalizzazione degli applicativi, predisposizione dei progetti 1700,00 cartografici per l impiego con il map server, implementazione delle query cartografiche e alfanumeriche, corsi di formazione e 10 ore di assistenza tecnica (Hardware e Software) presso le sedi dei Comuni Aggiornamento mensile della base cartografica catastale, degli archivi alfanumerici del 1200,00 censuario e DOCFA per la L. 80/2006 Assistenza presso le Sedi dei singoli Municipi per Hardware, Software integrativa (costo 30,00 orario) COMUNI CON PIU DI 5000 ABITANTI PRODOTTO IMPORTO Canone per la manutenzione del software e l uso dei server cartografici 1250,00 Impianto del sistema con la personalizzazione degli applicativi, predisposizione dei progetti 2300,00 cartografici per l impiego con il map server, implementazione delle query cartografiche e alfanumeriche, corsi di formazione e 10 ore di assistenza tecnica (Hardware e Software) presso le sedi dei Comuni Aggiornamento mensile della base cartografica catastale, degli archivi alfanumerici del 1800,00 censuario e DOCFA per la L. 80/2006 Assistenza presso le Sedi dei singoli Municipi per Hardware, Software integrativa (costo 30,00 orario) Pag. 3

4 TEMPI DI REALIZZAZIONE Per la realizzazione del progetto, per ogni Comune, si prevede per l implementazione un tempo di 30 giorni lavorativi dal momento in cui verrà richiesta la fornitura. Nei successivi 30 giorni si prevede la fase di test, in collaborazione con gli operatori dei Comuni, per la messa a regime degli applicativi. NOTE I prodotti che verrano forniti costituiscono la prima parte dell architettura BDU, che dovrà essere successivamente integrata con le informazioni anagrafiche, tributarie ed edilizie disponibili negli archivi dei singoli Enti. Tali implementazioni e integrazioni del Sistema saranno possibili solamente dopo avere completato la migrazione dei Server degli Enti presso la server-farm della Provincia e l attivazione del software BDU di Maggioli. Al momento si può ipotizzare un costo di impianto per tali integrazioni pari a euro e un incremento di circa un 10% in totale per canone e procedure per l aggiornamento dei dati. Inoltre per una completa efficacia del Sistema si dovrà provvedere alla disponibilità della numerazione civica nella cartografia, provvedendo alla rilevazione di quella esistente e procedere all implementazione di una metodologia di aggiornamento dei dati a seguito di rilascio di nuovi numeri civici. Per quanto attiene le informazioni di PRG, il Comune di Pesaro dispone di un software web che può essere impiegato per consultazione di tali dati. Lo sviluppo di tali funzionalità potrà essere preventivato sia per i costi che per i tempi di realizzazione per ogni singolo Comune, poiché la situazione di disponibilità dei dati è estremamente diversificata per gli Enti del Polo. Tale progetto è stato presentato ai Comuni nella riunione della Conferenza dei Sindaci e Comitato Tecnico che si è svolta il 13 novembre u.s. ottenendo un sostanziale consenso, con la richiesta di trasmettere in forma ufficiale la proposta per consentire ai Comuni la predisposizione degli atti per l adesione. Vista la Relazione Previsionale Programmatica dove al Programma n. 150 linea di attività n. 2, Informatica Territoriale, si prevede lo sviluppo del progetto BDU Vista la convenzione per la gestione del Polo Catastale stipulata in data , ove all art. 8 si prevede la possibilità di realizzare Banche Dati integrate per la gestione delle informazioni territoriali Verificata la possibilità di eseguire con il personale dell U.O. BTS le attività per l implementazione della BDU nei Comuni del Polo Catastale mediante la predisposizione di progetti che prevedano l impiego del personale anche in orario non lavorativo ai sensi dell art.53 del D.Lgs. 165/2001, utilizzando le attrezzature dell ufficio BTS, e pertanto il corrispettivorichiesto ai Comuni andrà a retribuire l attività del personale che parteciperà al progetto e in parte compenserà l uso delle attrezzature e i diritti per l uso del software sviluppato dal Comune di Pesaro. Sentito il parere dei Comuni interessati nella conferenza del , che hanno manifestato interesse alla proposta e richiesto l invio formale per la predisposizione degli atti necessari Tutto ciò premesso si invita la Giunta Comunale a voler deliberare: 1. di dare mandato al dirigente del Servizio Catasto di trasmettere la proposta ai Comuni per l approvazione degli atti necessari all attivazione del servizio; 2. di dare mandato al dirigente del Servizio Catasto di predisporre le procedure necessarie per l affidamento dell incarico ai sensi dell art. 53 del D.Lgs. 165/2001 ai dipendenti dell U.O. BTS che dovranno attivare il servizio per gli altri Comuni; 3. di dare atto che l attività verrà finanziata con i proventi derivanti dalle adesioni dei Comuni, che verranno utilizzate anche per rimborsare al Comune di Pesaro le spese relative all uso degli uffici e delle attrezzature, e per le i diritti d uso del software per la BDU che è stato sviluppato dal Comune; 4. di indicare come Responsabile del Procedimento l ing. Stefano Bruscoli. Ritenuto di provvedere in conformità; Visti i seguenti pareri espressi ai sensi dell art. 49, comma 1, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali emanato con D.Lgs , n. 267: Responsabile del Servizio interessato: Si attesta la regolarità tecnica del presente atto ; Responsabile del Servizio Finanziario: Visto per la regolarità contabile ; Pag. 4

5 con voti unanimi espressi nei modi di legge D E L I B E R A 1. DI DARE MANDATO al dirigente del Servizio Catasto di trasmettere la proposta ai Comuni per l approvazione degli atti necessari all attivazione del servizio; 2. DI DARE MANDATO al dirigente del Servizio Catasto di predisporre le procedure necessarie per l affidamento dell incarico ai sensi dell art. 53 del D.Lgs. 165/2001 ai dipendenti dell U.O. BTS che dovranno attivare il servizio per gli altri Comuni; 3. DI DARE ATTO che l attività verrà finanziata con i proventi derivanti dalle adesioni dei Comuni, che verranno utilizzate anche per rimborsare al Comune di Pesaro le spese relative all uso degli uffici e delle attrezzature, e per le i diritti d uso del software per la BDU che è stato sviluppato dal Comune; 4. DI DARE ATTO che Responsabile del Procedimento è l ing. Stefano Bruscoli. /ld Pag. 5

6 Letto, approvato e sottoscritto Il Vice Sindaco f.to Dott. Barbanti Ilaro Il Vice Segretario f.to Dott. Ragnetti Domenico Daniele Il sottoscritto certifica che la suddetta deliberazione è stata pubblicata per copia in data 19/12/2008 all albo pretorio, ove rimarrà per 15 giorni consecutivi. Pesaro lì 19/12/2008 Il Segretario Generale Copia conforme all originale, rilasciata in carta libera ad uso amministrativo Pesaro lì Il Segretario Generale Certifico che la presente deliberazione è stata pubblicata all albo pretorio dal 19/12/2008 al 02/01/2009 e che non sono pervenute opposizioni all ufficio comunale. Il Segretario Generale Pesaro lì 03/01/2009 Pag. 6