AZIENDA ULSS 20 DI VERONA Sede legale: via Valverde n Verona - tel. 045/ Fax 045/

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1 AZIENDA ULSS 20 DI VERONA Sede legale: via Valverde n Verona - tel. 045/ Fax 045/ TRASMESSA PER L ESECUZIONE A: Direzione Generale Deliberazione del Direttore Generale N. 561 del 07/10/2009 OGGETTO: Conferimento incarico di consulenza e collaborazione per attività medico-legale. Dipartimento Prevenzione Area Programmazione e Acquisizione Personale Dirigenza Medica Ospedaliera PER CONOSCENZA A: Direzione Amministrativa Servizio Economico Finanziario Servizio Legale Area Amministrazione del Personale Servizio Affari Generali Direzione Amministrativa Ospedaliera Direzione Sanitaria Direzione Amministrativa Servizi Sociali ESEGUIBILE ai sensi di Legge dal 07/10/2009 PUBBLICATA, a norma di Legge, a decorrere dal 08/10/2009 TRASMESSA al Collegio Sindacale il 08/10/2009 p. Il Responsabile Serv. Affari Generali p. Il Responsabile Serv. Affari Generali p. Il Responsabile Serv. Affari Generali F.to Marina Peroni F.to Marina Peroni F.to Marina Peroni 1

2 OGGETTO: Conferimento incarico di consulenza e collaborazione per attività medico-legale. Il Direttore Generale, Premesso che: il Servizio di Medicina Legale e Necroscopica dell Azienda Ulss 20 svolge una pluralità di compiti e di funzioni di particolare rilievo, sia per i servizi sanitari e amministrativi dell Azienda sia per soggetti pubblici e privati del territorio. L Atto aziendale, adottato con deliberazione n. 484 del , esplicita, in estrema sintesi, le attività del Servizio che: -gestisce, a livello provinciale, gli adempimenti medico-legali sullo stato di salute della popolazione in un ottica di prevenzione, fornendo informazioni epidemiologiche sulle cause di invalidità e di morte della popolazione; -assolve a compiti di indirizzo e consulenza per problematiche medico-legali ed in materia di Polizia Mortuaria nei confronti dei Distretti socio-sanitari, dei MMG, degli operatori sanitari e di Enti Pubblici (es.: Questura, Prefettura, Comuni.), interpretando le disposizioni normative e predisponendo i conseguenti indirizzi operativi; -supporta, quando richiesto, il Servizio Legale dell Azienda nel contenzioso attivato dai cittadini in relazione alle prestazioni sanitarie e socio-sanitarie fornite dalle strutture aziendali, in particolare dall Ospedale; -effettua prestazioni ed accertamenti medico-legali volti a verificare la sussistenza di specifici requisiti in particolari pazienti (invalidi civili, ciechi, disabili, gravi patologie ); -svolge attività di certificazione (visite fiscali, visite idoneità patente), di vigilanza sulle professioni sanitarie, di istruttoria sanitaria (ex L. n. 210/92), nonché sopralluoghi periodici e valutazioni igienicosanitarie nella Casa Circondariale. Rilevato che accanto alle attività sopra menzionate, è emersa l esigenza di fornire risposta, in modo pressoché quotidiano, a richieste di pareri avanzate da medici e personale operante nei Distretti e nell Ospedale, in merito a problematiche di carattere organizzativo e sanitario che necessitano non solo di approfondite conoscenze in materia medico-legale, ma anche di risposte tempestive ed immediate. Atteso che secondo le disposizioni dell Atto Aziendale, il Servizio di Medicina Legale e Necroscopica dovrà strutturarsi in Unità Operativa Complessa e dotarsi delle relative risorse umane, ma che allo stato le disponibilità economiche ed i limiti imposti alle assunzioni non consentono una immediata realizzazione di quanto programmato. Considerato che 2

3 se da un lato, le richieste sopra evidenziate rivestono una particolare rilevanza, specialmente sotto il profilo della responsabilità professionale, dall altro esse impegnano eccessivamente il Servizio Medicina Legale e Necroscopica. Il Servizio, con il personale attualmente assegnato, non è in grado di soddisfare al meglio tutte le richieste e pertanto appare opportuno supportare lo stesso con un medico specialista di comprovata esperienza e professionalità, attivando una collaborazione con il dott. Franco Alberton, attuale Presidente dell Ordine dei Medici Chirurghi ed Odontoiatri della Provincia di Verona. Trattasi di un professionista con notevole esperienza in materia, come emerge evidente dalla lettura del suo curriculum vitae; il dott. Franco Alberton, Professore Aggregato fino al presso la sezione di Medicina Legale e delle Assicurazioni del Dipartimento di Medicina e Sanità Pubblica dell Università degli Studi di Verona, ha ricoperto, sin dal lontano 1976, l incarico di Responsabile di struttura semplice di Medicina Legale presso l Ospedale Civile Maggiore di Verona; ha svolto, in qualità di perito, attività medico legale in ambito civile e penale presso gli Uffici Giudiziari di numerose città italiane ed è stato membro di diversi Comitati Etici, nonché Presidente del Comitato di Bioetica presso l Ordine dei Medici di Verona. Dal conseguimento della specializzazione ad oggi, ha partecipato a convegni nazionali e internazionali in qualità di docente e relatore, ha svolto attività didattiche e di ricerca e a Lui sono attribuite oltre cinquanta pubblicazioni in materia medico-legale. Ritenuto pertanto opportuno di affidare al predetto professionista, di concerto con il Servizio di Medicina Legale e Necroscopica, lo svolgimento in particolare delle seguenti attività: -di ascolto, consulenza ed intervento scritto o telefonico (cd. medicina legale d urgenza), quando il problema richieda risposte estemporanee avanzate direttamente dai Responsabili delle Unità Operative o da singoli operatori, tramite la Dirigenza Medica o le Direzioni Distrettuali; -di collaborazione per la produzione di linee guida e di regolamenti per tematiche di interesse medico-legale, nonché per la predisposizione di modulistica ad uso interno; -di collaborazione con i Dipartimenti e con gli Uffici della Direzione Aziendale in diversi ambiti organizzativi ed assistenziali quali, a titolo esemplificativo, il consenso informato, la dichiarazione anticipata di trattamento, la responsabilità professionale, la cartella clinica e i trapianti d organo; -di supporto, quando richiesto dalla particolare complessità dei casi, al Servizio Legale dell Azienda nel contenzioso attivato dai cittadini in relazione alle prestazioni sanitarie fornite dalle Strutture Aziendali; -la gestione di incontri di aggiornamento e discussione con il personale di diverse Unità Operative su tematiche medico-legali, da organizzare periodicamente in forma strutturata o in base a specifiche necessità, in collaborazione anche con il Servizio Formazione e Aggiornamento del Personale -di consulenza e collaborazione in ambito necroscopico (legislazione, modulistica, attività autoptica); -di collaborazione con il Responsabile Aziendale delle funzioni per la sicurezza del paziente attraverso la partecipazione al Comitato Esecutivo per la sicurezza del paziente e al Nucleo Aziendale per la gestione interna dei sinistri, nell ambito del modello di gestione del rischio clinico, di cui alla delibera di Giunta Regionale 1831/08. Fermo restando che tali attività potranno essere svolte in luogo diverso da quello ove opera l Azienda Ulss 20 e nei modi e nei tempi scelti dal collaboratore, appare funzionale agli obiettivi assegnati la presenza del professionista per almeno due accessi mensili di quattro ore ciascuno presso l Ospedale di San Bonifacio o il Servizio di Medicina Legale dell Azienda. 3

4 La collaborazione del dott. Alberton decorre dalla data di sottoscrizione del contratto fino al Vista la nota prot. n del , con la quale si informa l Ordine dei Medici Chirurghi e Odontoiatri della Provincia di Verona dell intenzione dell Azienda di avvalersi della collaborazione del dott. Alberton; Vista la comunicazione prot. n del , con la quale il Direttore Revisore Contabile dell Ordine rende noto che non si rilevano incompatibilità tra le funzioni di Presidente e l attività di Medico Legale, in libera professione, proposta al Dott. Franco Alberton, Presidente di questo Ordine Professionale ; Visto l art. 7, comma 6, del D.Lgs n. 165/01 e successive modificazioni ed integrazioni; Vista la circolare del Dipartimento della funzione Pubblica n. 2 dell recante disposizioni in tema di collaborazioni esterne; Viste le deliberazioni della Giunta Regionale del Veneto n. 886/07 e n. 429/08 Visto l art 3 comma 6 del D.Lgs. 30/12/1992 n. 502, che riserva al Direttore Generale tutti i poteri di gestione e rappresentanza dell Unità Sanitaria Locale; Viste le LL.RR n. 55 e n. 56 del e successive modifiche ed integrazioni; Acquisito agli atti il parere favorevole del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore dei Servizi Sociali, per quanto di rispettiva competenza; DELIBERA 1. di affidare, per le motivazioni riportate in premessa, una consulenza professionale al dott. Franco Alberton, esperto in Medicina Legale e delle Assicurazioni, per lo svolgimento delle seguenti attività: -di ascolto, consulenza ed intervento scritto o telefonico (cd medicina legale d urgenza) quando il problema richieda risposte estemporanee avanzate direttamente dai Responsabili delle Unità Operative o da singoli operatori o tramite la Dirigenza Medica o le Direzioni Distrettuali; -di collaborazione per la produzione di linee guida e di regolamenti per tematiche di interesse medico-legale, nonché per la predisposizione di modulistica ad uso interno; -di collaborazione con i Dipartimenti e gli Uffici di Direzione Aziendale in diversi ambiti organizzativi ed assistenziali quali, a titolo esemplificativo, il consenso informato, la dichiarazione anticipata di trattamento, la responsabilità professionale, la cartella clinica e i trapianti d organo; -di supporto, quando richiesto dalla particolare complessità dei casi, al Servizio Legale dell Azienda nel contenzioso attivato dai cittadini in relazione alle prestazioni sanitarie fornite dalle Strutture Aziendali; -la gestione di incontri di aggiornamento e discussione con il personale di diverse Unità Operative su tematiche medico-legali, da organizzare periodicamente in forma strutturata o in base a specifiche necessità, in collaborazione anche con il Servizio Formazione e Aggiornamento del Personale; -di consulenza e collaborazione in ambito necroscopico (legislazione, modulistica, attività autoptica); -di collaborazione con il Responsabile Aziendale delle funzioni per la sicurezza del paziente attraverso la partecipazione al Comitato Esecutivo per la sicurezza del paziente e al Nucleo Aziendale per la gestione interna dei sinistri, nell ambito del modello di gestione del rischio clinico, di cui alla delibera di Giunta Regionale 1831/08. 4

5 L incarico di cui sopra, che decorre dalla data di sottoscrizione del contratto e fino al , rientra nella fattispecie disciplinata dall art. 53, comma 1, del DPR n. 917 e successive modifiche ed integrazioni; 2. di corrispondere al dott. Franco Alberton per l attività di consulenza prestata, come specificato in premessa, un compenso di ,00, compenso ritenuto congruo rispetto all utilità conseguita dall Amministrazione, comprensivo di IVA ed eventuale cassa previdenziale, al lordo delle ritenute di legge, da liquidarsi dietro presentazione di regolare fattura, con acconti trimestrali e saldo finale, previa verifica e valutazione positiva dell attività prestate; 3. di attribuire al Direttore del Dipartimento Interdirezionale per l area sanitaria la responsabilità della collaborazione di cui al presente atto, compresa la liquidazione dei corrispettivi; 4. di dare atto che il costo presunto conseguente all adozione del presente provvedimento, ammontante ad ,00 farà carico al contributo di cui all art. 6 della vigente convenzione per i servizio di Tesoreria/Cassa approvata con deliberazione n. 469 del di stipulare con il dott. Franco Alberton specifico contratto. Verona, 07/10/2009 IL DIRETTORE GENERALE F.to dott.ssa Maria Giuseppina Bonavina 5