Servizio di bilanciamento del gas naturale. Introduzione di un sistema di bilanciamento semplificato basato su meccanismi di mercato

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1 Servizio di bilanciamento del gas naturale Introduzione di un sistema di bilanciamento semplificato basato su meccanismi di mercato Federico Boschi e Massimo Ricci Autorità per l energia elettrica e il gas IEFE Venerdì 4 marzo 2011 Quanto discusso dai relatori è espresso a titolo esclusivamente personale Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 1

2 Elementi di partenza Introduzione di un mercato del bilanciamento basato su criteri di merito economico, per esigenze di concorrenzialità e flessibilità del sistema gas e coerente con il quadro legislativo nazionale e comunitario; Mantenimento del giorno gas come periodo di riferimento per il bilanciamento; Definizione di un unica zona di bilanciamento (un punto virtuale unico nel sistema di trasporto nazionale come punto rilevante per il bilanciamento); Responsabilità del bilanciamento del sistema in capo all impresa maggiore di trasporto; Assegnazione al Gestore dei Mercati Energetici di alcune attività nell ambito del mercato di bilanciamento; Avvio graduale e semplificato del sistema di bilanciamento basato su criteri di mercato. Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 2

3 Caratteristiche dell SBSM Mantenimento dell attuale gestione del dispacciamento fisico; Sessione di mercato di bilanciamento giornaliera limitata all offerta corrispondente alla disponibilità a ridurre/aumentare prelievi ed immissioni da stoccaggio; Sbilanciamento complessivo del sistema, determinato come differenza tra i programmi e consuntivi di immissione e prelievo dagli stoccaggi; Offerte accettate sulla base dell ordine di merito economico delle medesime offerte, fino a concorrenza dello sbilanciamento complesso del sistema; Prezzo di sbilanciamento pari al prezzo corrispondente all ultima offerta accettata; Determinazione di immissioni o e prelievi in/da stoccaggio di ciascun utente del bilanciamento, pari alla somma delle quantità programmate e di quelle accettate nel mercato del bilanciamento. Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 3

4 Soggetti coinvolti Impresa maggiore di trasporto (responsabile del bilanciamento); Impresa maggiore di stoccaggio (controlla la movimentazione fisica della risorsa per il bilanciamento); Gestore dei mercati energetici (GME) ipotesi di definire un perimetro delle attività del GME che comprende alcune attività proprie del responsabile del bilanciamento: regolazione delle partite economiche derivanti dal bilanciamento; Utenti del servizio di bilanciamento; Utenti abilitati titolari della capacità di stoccaggio obbligo di offerta corrispondente alla capacità di iniezione ed erogazione di cui dispone; limite massimo di offerta corrispondente al gas detenuto in stoccaggio e allo spazio vuoto di cui dispone. Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 4

5 Termine di disequilibrio dell utente DS = P + GS - I - S - T DS = disequilibrio P = prelievi presso i punti di riconsegna GS = quantitativi corrisposti a copertura di GNC, perdite e autoconsumi I = immissioni in rete (importazioni, Gnl, produzione nazionale) S = Immissioni in rete (prelievi dalla rete) da stoccaggio T = Transazioni al PSV Il termine S è determinato come somma algebrica di quantitativi programmati in erogazione (iniezione) in stoccaggio e i quantitativi ceduti (acquistati) nella sessione di bilanciamento. Il termine T contiene i quantitativi acquistati (ceduti) nella sessione di bilanciamento (con uguale valore e segno opposto rispetto a quelli inclusi nel termine S). Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 5

6 Corrispettivo di bilanciamento Per ogni giorno gas G il corrispettivo di sbilanciamento applicato all utente (C B ) è dato da: C B = P b * DS P b è il prezzo di sbilanciamento che si forma nella sessione di bilanciamento del giorno G (senza penalizzazioni) L utente verserà il corrispettivo (C B >0) se nel giorno gas (G) è risultato corto (DS>0) e riceverà il corrispettivo (C B <0) se è risultato lungo (DS<0) Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 6

7 Vincoli di giacenza minima (303/07) I vincoli di giacenza minima sono coerenti con la funzione dello stoccaggio di modulazione che non viene meno con l introduzione dell SBMS I servizi diversi da quello di modulazione dei clienti tutelati (stoccaggio minerario e servizio bilanciamento utenti) non sono soggetti ai vincoli I vincoli consentono flessibilità infra-mese in quanto agiscono sulla giacenza alla fine del mese e non su quella giornaliera (periodo rilevante per il bilanciamento) L erogazione dallo stoccaggio è modulabile sulla base del prezzo di offerta nella sessione di bilanciamento (obbligo di offerta non vincolato a un prezzo) Conseguentemente i prezzi formati nel mercato di bilanciamento includono un segnale di prezzo della scarsità prospettica del mercato Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 7

8 Organizzazione della sessione di bilanciamento Ciascun soggetto abilitato presenta offerte di acquisto (OA) e di vendita (OV) complessivamente nei seguenti limiti Offerte di vendita: Offerte di acquisto: n CE N OV CI + N i=1 n G N CE = capacità di erogazione dell utente CI = capacità di iniezione dell utente S = capacità di spazio dell utente N = nomina sullo stoccaggio (positivo = erogazione) OV i = quantità di gas dell i-esima offerta di vendita OA i = quantità di gas dell i-esima offerta di acquisto G = giacenza dell utente (alle 6:00 del giorno G) n = 10 (massimo numero di offerte per ciascuna tipologia di offerta) i OAi S G + i=1 N Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 8

9 Organizzazione della sessione di bilanciamento Determinazione esiti del mercato di bilanciamento prezzo 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Prezzo di sbilanciamento Quantità Sistema lungo offerte di vendita offerte di acquisto SCS Determinazione esiti del mercato di bilanciamento Sistema corto prezzo 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Prezzo di sbilanciamento Quantità offerte di vendita offerte di acquisto SCS Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 9

10 Gestione del rischio (1/3) Al RdB sono attribuite funzioni per la gestione dei rischi connessi alla potenziale esposizione del sistema nei confronti dell utente: Determinazione dell esposizione potenziale del sistema nei confronti di ciascun utente (EPSu) Determinazione dell EPSu massima ammissibile in relazione all entità e alle forme di garanzia prestate dall utente (maxepsu) Adozioni delle opportune azioni nel caso in cui EPSu>maxEPSu L EPSu è data dalla somma delle seguenti voci: Partite economiche determinate e non ancora saldate (m-4 e precedenti); Partite economiche non ancora definitivamente determinate, che possono essere distinte in: Partite economiche relative al periodo precedente il giorno di valutazione (per le quali si conosce il prezzo di sbilanciamento e il bilancio provvisorio) che sono stimabili sulla base di informazioni provvisorie Partite economiche che possono insorgere dal giorno di valutazione per la durata minima di efficacia del contratto di trasporto, che sono ipotizzabili sulla base di assunzioni con riferimento allo sbilanciamento che può accumulare l utente Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 10

11 Gestione del rischio (2/3) maxepsu è un indice di solvibilità di ciascun utente, potenzialmente funzione di: Garanzie finanziarie (GF) Livello di rating (LR) Valore del gas detenuto in stoccaggio (S) maxepsu può essere determinato come: maxepsu=a x GF + b x LR + c x S + Dove a, b, c sono fattori moltiplicativi (anche >1) che realizzano un opportuno trade off fra: costo delle garanzie prestate costi in termini di rischio residuo a carico del sistema Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 11

12 Gestione del rischio (3/3) Le azioni da adottare nel caso in cui EPSu>maxEPSu sono funzionali a limitare le facoltà dell utente che potrebbero incrementare l esposizione del sistema nei suoi confronti, ed in particolare: facoltà di registrare cessioni in vendita al PSV facoltà di cedere il gas in stoccaggio facoltà di incrementare la capacità conferita presso i punti di riconsegna Inoltre ove l esposizione superi il valore massimo verranno predisposte le azioni funzionali al subentro nella fornitura dei clienti finali serviti direttamente o indirettamente dall utente Tali azioni sono interrotte ove l utente riporti tempestivamente l esposizione di competenza al di sotto dei valori ammissibili Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 12

13 Nuova regolazione del bilanciamento gas: attese sulle dinamiche del mercato Le dinamiche di mercato oggi: Mercato all ingrosso poco liquido Mercato bilaterale con integrazione verticale Necessità della disponibilità diretta di risorse di stoccaggio Le caratteristiche market sensitive della nuova regolazione: UIoLI sulla capacità di erogazione e iniezione Prezzo sbilanciamento unico e Cvar sui flussi fisici netti Prezzo sbilanciamento determinato da/utilizzato per scambi in stoccaggio Offerta (obbligata) bid/ask su volumi rilevanti delle Q in stoccaggio Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 13

14 Nuova regolazione del bilanciamento gas: attese sulle dinamiche del mercato - 2 Impatto atteso: Segnale di prezzo consente ampia partecipazione alla sicurezza di sistema Offerte di bilanciamento riflettono attese di prezzo del MGP+1 Spread bid-ask (che riflette incertezza su attese ma anche strategie) monitorabile Riduzione dei costi di transazione Elevato arbitraggio tra mercati e intertemporale Aumento liquidità MGP Esercizio di mkt power riflesso nei prezzi MGP Valorizzazione dello stoccaggio market based (Δp a termine +opzionalità) Necessità di remunerazione condivisa delle risorse condivise Più concorrenza (?) Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 14

15 Direzione mercati Autorità per l energia elettrica e il gas Milano, Centro Congressi Fast Sala Maggiore, Piazzale Morandi n. 2 Venerdì 21 gennaio 2011 Autorità per l energia elettrica e il gas - Direzione Mercati 15