CIflA DI CIAMPINO PROVINCIA DI ROMA

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1 A AA CIflA DI CIAMPINO PROVINCIA DI ROMA (lt tu ( iampiii DELIBERAZIONE ORIGINALE DEL CONSIGLIO COMUNALE Atto iv. 51 Oggetto: Mozione (prot. 7784/15) avente per oggetto Fondo di Garanzia per la micro Del imprenditorialità L anno duemilaquindici. il giorno ventitrd del mese di marzo, alle ore 9.15 nella sala delle adunanze consiliari. convocato con inviti scritti recapitati a termine di legge, si è riunito in seduta ordinaria straordinaria X urgente X in forma segreta, di prima convocazione, il Consiglio Comunale. Risultano presenli ed assenti i seguenti Consiglieri Presenti Assenti Presenti Assenti TERZULLI Giovanni ABBONDATt Guglielmo ADDESSI Elio ALETRAS Mario BALMAS Massimo BARTOLUCCI Marco BOCCALI Lvan CARLINI Rosanna CHECCHI Marilena COLELLA Emanuela COMELLA Alberto CORRIAS Antonio Si nd ac o onsigliere :onsigliere si....si... i... i... i....5i.....si. i... DE PACE Paolo A. P, DE SISTI Daniele DI FABIO Gian Massimo MUZI Marcello NATALI Paola NUZZO Cristina PERINELLE Anna Maria PERONI Luca PICCARI Franco PIZZONIA Gennaro SURACI Carmelo TESTA Mauro VALENTINUZZI Marinella.sI I... I... si... I si si I SI Presenti N. 16 Assenti N. 9 Essendo legale il numero degli intervenuti, il Presidente Marcello Muzi invita a procedere alla trattazione dell oggetto sopra indicato. Partecipa il Segretario generale Dott. Fabrizio Rita con le funzioni previste dall ari. 97, comma 4, lett. a), del D.Lgs. 18agosto2000, n Vengono nominati scrutatori i Consiglieri: Suraci, Valentinuzzi e De Sisti

2 Il Presidente dà la parola al Cons. De Sisti per la l illustrazione della Mozione (prot. 7784/15) avente per oggetto Fondo di Garanzia per la micro imprenditorialità. Alle ore entrano i Consiglieri Corrias e Addessi. Intervengono l Ass. Perandini che, pur condividendo la sostanza dell atto, invita il proponente ad apporre alcune modifiche. Il Cons. Pennelli chiede che venga inserito un apposito link sul sito istituzionale per l acquisizione diretta delle informazioni. L Ass. Fiorini si dichiara disponibile a provvedere in tal senso. Il Cons. Abbondati chiede una breve sospensione affinchè il proponente apporti le necessarie modifiche, ma il Cons. De Sisti procede immediatamente alla correzione. Il Presidente pone in votazione il punto Con voto espresso all unanimità dei presenti, pari a n. 18 la Mozione viene approvata. urìom A. 1110) ] I.). i: ]

3 Gruppo Consiliare MoViménto 5 StelLe Ciampino Marco Bartolucci bartoiucci.portavocem5s@gmail.com Marilena Chocchi (capogruppo) checchi.portavocem5s@gmaii.com Daniele De Sisti desistlportavocem5s@gmail.com Comune di Ciampino -PrOOtOjQ 1 eneraje Al presidente - del consiglio Comunale 14/03/2015 P Marcello Muzi //ihii//ii//ihjllli/i/il/i/i//il e p.c. Al Sindaco Giovanni Terzulli e p.c. Al Segretario Comunale Fabrizio Rita Ciampino, 13 Marzo 2015 OGGETTO: Mozione Fondo di Garanzia per la micro imprenditorialità PREMESSO CHE La situazione economica in Italia è in continuo declino, imprese chiuse dal 2009 al 2014, con un bilancio di fallimenti preoccupante già nei primi 9 mesi del 2014, a tal punto da far registrare in questa parentesi temporale circa imprese fallite, con un aumentò del 13% rispetto allo stesso periodo del In pratica 61 imprese chiuse al giorno, più di due imprese all ora. La seconda Regione più colpita da questo processo involutivo è proprio il Lazio, con imprese chiuse nel 2014 e un incidenza sul totale Italia del 10,5%.(dato Chsis D&b gruppo Crifl. Medesimi caratteri preoccupanti si riscontrano nella città di Ciampino, dove il comparto commerciale ed imprenditoriale sta soffrendo una forte recessione. Intere vie sono segnate dal grigio delle serrande abbassate ed i pochi commercianti ancora attivi faticano giorno per giorno a rimanere aperti, attanagliati da una pressione fiscale sempre più asfissiante e dal quadro negativo di una crisi economica diffusa. La L. n.662/96 (art.2, comma 100, lettera a) istituiva Io strumento del Fondo di Garanzia per le PMI, al fine di offrire garanzie pubbliche per favorire l accesso al credito e alle fonti finanziarie per le piccole e medie imprese. Nell ambito ditale normativa, con il contributo delle auto riduzioni degli stipendi e delle diarie non spese dei parlamentari del Movimento 5 stelle, e stato istituito un Fondo di Garanzia di presso il Ministero dello Sviluppo Economico, per sovvenzionare lavoratori autonomi o microimprese rientranti nelle cosiddette fasce deboli, ovvero non in condizione di rivolgersi al sistema creditizio tradizionale per assenza di idonee garanzie. Come da nota informativa del 5/03/2014, il MISE sta, attualmente, completando il quadro normativo per l avvio delle operazioni di garanzia del microcredito, introducendo importanti novità tra cui la possibilità per gli interessati di prenotare la garanzia direttamente sul sito istituzionale del Fondo Centrale vigilato dal Ministero, prima di recarsi dagli operatori finanziari del microcredito che opereranno sul mercato. CONSIDERATO CHE LATI Testo Unico Bancario- Decreto Legislativo V settembre 1993, n.385;decreto MEF 17 ottobre 2014 n G.U. 1 dicembre 2014;

4 il Fondo di garanzia istituito permetterà ai lavoratori autonomi e microimprese nascenti od in difficoltà, In attesa di integrazione al DM 24/12/2014 per domanda on-line sul sito Mise; Decreto MISE 24dicembre2014 G.U. 3febbraio2015; EGglø.0 Daniele De SIsti desisti.portavocem5s gmail.com 0 4 Marilena Checchi (capogruppo) checchi.portavocem5s gmail.com della Comunità di Ciampino.. dello Sviluppo Economico, ritenendo che tale Fondo possa essere un volano per il lancio di idee imprenditoriali sul territorio, integrandosi perfettamente con un piano di sviluppo economico e commerciale Si ravvisa la necessità di informare tutta la cittadinanza di Ciampino dell opportunità offerta dal Ministero modalità per richiedere il finanziamento. stelle proprio per aiutare i cittadini ad avere un quadro chiaro delle opportunità offerte dal Fondo e le E possibile reperire maggiori informazioni sul sito ww.microcredito5stelle.it, predisposto dal Movimento 5 composizione della documentazione predetta. un elenco di tutti i consulenti del lavoro che si renderanno disponibili a offrire consulenza gratuita per la giorni, il Consiglio Provinciale dell ordine dei Consulenti del Lavoro provvederà a pubblicare sul proprio sito consulente del lavoro per essere aiutati nella preparazione della documentazione richiesta. Entro pochi on-line per la prenotazione del finanziamento; nel frattempo, gli interessati potranno rivolgersi ad un operative del Fondo sul sito istituzionale.fondidigaranzia.it ed attiverà nei primi giorni di aprile il modulo Quanto prima il MISE, una volta preparato il quadro normativo, provvederà a pubblicare le disposizioni L Assenza di garanzie reali in capo all utente finale; IL Fondo del Microcredito in sostituzione delle garanzie reali copre 80% delle somme finanziate; Il Fondo del Microcredito garantisce le somme erogate senza la valutazione economico-finanziaria La garanzia del Fondo è rilasciata a titolo gratuito; Servizi ausiliari di assistenza e monitoraggio per tutta la durata del finanziamento. In virtù di queste caratteristiche ci sarà un iter procedurale molto snello (circa 617 giorni); del Gestore del Fondo; spesa, in soli due anni hanno versato nel Fondo ,00 di Euro, alzando l importo stanziato per il In tal senso, i Parlamentari del Movimento 5 Stelle, con la restituzione di parte degli stipendi e diana non legge 9agosto2013, n. 98 e successive modificazioni e integrazioni. dell articolo 1, comma 5-ter, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla incrementato da somme provenienti da versamenti di enti, associazioni, società o singoli cittadini ai sensi Il Mise si è impegnato a versare nel Fondo, alla data del 1 gennaio di ogni anno, un importo annuo Il Fondo costituito presenta caratteristiche molto vanlaggiose: mese. massimo di ,00 ed ha previsto, con DM 24/12/2014 art. 6 comma 2, che possa essere imprese, attivando un circolo virtuoso che consentirà nei prossimi 10 anni di aiutare oftre 40 imprese al Le somme provenienti dalle restituzioni andranno nuovamente ad integrare il Fondo per finanziare altre assenza di garanzie reali e senza la valutazione economico-finanziaria del Gestore del Fondo. incremento di ,00 per determinati casi, da restituire ad un tasso molto basso in 7-10 anni, anche in aventi i requisiti minimi richiesti, di poter accedere ad un finanziamento di ,00, con possibile 2015 a ,00. Marco Bartoluccl bartolucci.portavocem5s gmail.com Gruppo Consiliare MoVimento 5 Stette Ciampino

5 i Gruppo Consiliare MoVimento 5 Stelle Ciampino Marco Baflolucci bartolucciportavocem5s@gmail.com - Marilena Checchi (capogruppo)- checchiportavocem5s@gmail.com Daniele Desisti desisti.portavocem5sgmail.com Il Il Sindaco Consiglio e la del IMPEGNA del Giunta Comune di Comune Ciampino di Ciampino 1. Di prendere in i apportunità del Fondo di garanzia per il microcredito, istituito dal Ministero dello Sviluppo Economico e dì di prendere visione della relativa esame 2. Ad attivare l URP del Comune uno sportello informativo fine di facilitare i cittadini a svolgere le pratiche presso interessati necessarie depalo (12o al Fondo per il microcredito, al per la richiesta del finanziamento. 3. Dare disposizione all Ufficio di pubblicare una sul sito istituzionale del Comune, visibilmente richiamata dalla homepage, contenente tutta linformativa relativa al predetto Fondo ed i riferimenti normativi ed istituzionali, con particolare attenzione ad illustrare chiaramente le fasi e la procedura corretta per la richiesta del finanziamento; competente sezione 4. Segnalare sulle plance comunali l attivazione del relativo sportello informativo presso I URP. s,, - Si allega: Scheda tecnica informativa sul microcredito. I Consiglieri / MarcaeJ /,11 i!. Marilena Qheccbi 7 il / / i /&LtO 0 Cjt

6 H s 1 L 4 Lc o n e,1 L 1 iii LI o o2j d jt o I (j il - c C ( 3 D 0cd (J)CJ o (o o I ½ 5 r a.. So o o

7 Fondo di garanzia per il microcredito Art. 111-Testo Unico Bancario - Decreto MISE 24dicembre2014 In attesa di integrazione al DM 24/12/2014 per domanda on-line sul sito Mise SU. 3febbraio2015 Decreto MEF 17ottobre2014 n G.U. 1dicembre 2014 Decreto Legislativo 10 settembre 1993, n.385 Riferimenti normativi Pagina i di 3 massimo 5 dipendenti; informatico, editoriale, web master, ecc.) titolari di partita VA da meno di cinque anni e con lavoro, psicologi, giornalisti, architetti, ingegneri, dentisti, consulente aziendale, tributario, 1. Lavoratori autonomi (commercialisti, avvocati, medici, notai, geometri, agronomi, consulenti del associazione, di società di persone, di società a responsabilità limitata semplificata odi società cooperativa. Avvio o sviluppo di un attività di lavoro autonomo o di microimpresa, organizzata in forma individuale, di Clii può davvero beneficiare del Microcredito? 1. L Assenza di garanzie reali in capo all utente finale; 2. fondo del Microcredito Il in sostituzione delle garanzie reali copre l 80% delle somme finanziate; 3. Fondo del microcredito garantisce li le somme erogate senza la valutazione economico-finanziaria 5. In virtù di queste caratteristiche ci sarà un iter procedurale molto snello (circa 6/7 giorni); 6. Servizi ausiliari di assistenza e monitoraggio per tutta la durata del finanziamento. 4. La garanzia del Fondo è rilasciata a titolo gratuito; del Gestore del Fondo; Principali Caratteristiche Movimento 5 stelle. Ministero dello Sviluppo Economico e da future ed eventuali erogazioni liberali come quelle fatte dal successivi saranno costituite dalla reintegra delle rate restituite dai beneficiari, dallo stanziamento del Quindi lo stanziamento totale disponibile per il 2015 è di euro , le dotazioni per gli anni gennaio di ogni anno, un importo annuo massimo di euro ; Il Ministero dello Sviluppo Economico si è impegnato a versare in questo fondo, alla data del 1 Il MoVimento 5 stelle ha versato circa di euro. Dotazione idonee garanzie. fasce deboli ovvero non in condizione di rivolgersi al sistema creditizio tradizionale per assenza di Il tondo ha la finalità di finanziare lavoratori autonomi o microimprese rientranti nelle cosiddette Scheda tecnica microcredito

8 requisiti dimensionali superiori a quelli previsti dall articolo 1, secondo comma, lettere a) e b) del regio dell attività se di durata inferiore, un attivo patrimoniale di ammontare complessivo annuo non dell istanza di fallimento o dall inizio dell attività se di durata inferiore, ricavi lordi per un b) aver realizzato, in qualunque modo risulti, nei tre esercizi antecedenti la data di deposito superiore ad euro trecentomila; a) aver avuto, nei tre esercizi antecedenti la data di deposito della istanza di fallimento o dall inizio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (Legge fallimentare), come aggiornati ai sensi del terzo comma della medesima disposizione, ovvero: Sono comunque ESCLUSE le imprese che al momento della richiesta presentino, anche disgiuntamente, partita IVA da meno di cinque anni e con massimo 10 dipendenti. Pagina 2 di 3 rilevato per la categoria di operazioni risultante dall ultima rilevazione trimestrale effettuata ai sensi della Basta recarsi presso lo studio di un consulente del lavoro più vicino l elenco I finanziamenti non sono assistiti da garanzie reali e non possono eccedere il limite di euro per Il rimborso dei finanziamenti e regolato sulla base di un piano con rate aventi cadenza al massimo Il finanziamento sarà restituito, alle scadenze previste con applicazione di un tasso massimo pari a quello trimestrale. La data di inizio del pagamento delle rate può essere posposta per giustificate ragioni ammontare, che sommato al debito residuo, non superi il limite di euro odi euro. coerente con il piano di formazione finanziato e in ogni caso non superiore a dieci anni. preveda l erogazione frazionata subordinando i versamenti successivi al verificarsi delle seguenti finanziamenti concessi per le finalità di cui al punto d) del seguente paragrafo, per i quali la durata e La durata massima del finanziamento non può essere superiore a sette anni, ad eccezione dei connesse con le caratteristiche del progetto finanziato. condizioni: L operatore di microcredito può concedere allo stesso soggetto un nuovo finanziamento per un ciascun beneficiano. Il limite può essere aumentato di euro , qualora il contratto di finanziamento stabiliti dal contratto e verificati dall operatore di microcredito. b) lo sviluppo del progetto finanziato, attestato dal raggiungimento di risultati intermedi a) il pagamento puntuale di almeno le ultime sei rate pregresse; Ammontare massimo e caratteristiche dei finanziamenti bisognerà rivolgersi ai soggetti abilitati allo svolgimento dell attività di microcredito iscritti prenotazione delle risorse sul sito del Ministero dello Sviluppo Economico. verificare il possesso dei requisiti normativi. I consulenti del lavoro si sono resi disponibili a fornire, con un piano imprenditoriale e un idea sostenibile per gratuitamente, tutte le informazioni necessarie per la compilazione della domanda finalizzata alla è disponibile sul sito nell elenco di cui all articolo 111 del TUB (banche e nuovi operatori specializzati nel microcredito). Fase 1-Consulenti del Lavoro: Fase 2- Operatori del microcredito: Ricevuta la conferma della prenotazione delle risorse dal Ministero dello Sviluppo Economico A clii rivolgersi iscritto negli elenchi dei cattivi pagatori. NOTA BENE: l operatore del microcredito potrebbe richiedere che il soggetto da finanziare non sia c) in ogni caso, non avere, un livello di indebitamento superiore a Euro. ammontare complessivo annuo non superiore ad euro duecentomila; 3. Società di persone, società a responsabilità limitata semplificata o società cooperative titolari di 2. Imprese individuali titolari di partita IVA da meno di cinque anni e con massimo 5 dipendenti;

9 b) alla retribuzione di nuovi dipendenti o soci lavoratori; (durata massima 7 anni) massima 7 anni) I finanziamenti possono essere concessi anche nella forma di microleasing finanziario; (durata merci destinate alla rivendita, o di servizi strumentali all attività svolta, compreso il pagamento dei canoni delle operazioni di leasing e il pagamento delle spese connesse alla sottoscrizione di polizze assicurative. a) all acquisto di beni, ivi incluse le materie prime necessarie alla produzione di beni o servizi e le La concessione di finanziamenti e finalizzata, anche alternativamente: Finalità dei finanziamenti Pagina 3 di 3 unico del lavoro, ultimi tre bilanci. attribuzione partiva iva, certificato di iscrizione CCIAA o certificato iscrizione ordine professionale, libro Documentazione necessaria alla fase 1: copia carta d identità e codice fiscale del richiedente, certificazione Suggeriamo una verifica e un approfondimento del possesso dei requisiti previsti prima ditale data. prenotare le risorse che verranno assegnate ai progetti presentati. Verosimilmente, dai primi giorni di Aprile, il Ministero consentirà l invio della domanda online per provvederà ad emanare le disposizioni operative del Fondo. Ulteriori informazioni e la modulistica saranno rese note appena il Ministero dello Sviluppo Economico NOTE FINALI finanziato. b) formazione sulle tecniche di amministrazione dell impresa, sotto il profilo della gestione g) supporto all individuazione e diagnosi di eventuali criticità dell implementazione del progetto precedente, supporto alla definizione del percorso di inserimento nel mercato del lavoro; f) con riferimento al finanziamento concesso per le finalità indicate nella lettera d) del paragrafo soluzioni per il miglioramento dello svolgimento dell attività ; relativi servizi disponibili sul mercato; e) supporto per la soluzione di problemi legali, fiscali e amministrativi e informazioni circa i mercato; d) supporto alla definizione dei prezzi e delle strategie di vendita, con l effettuazione di studi di c) formazione sull uso delle tecnologie più avanzate per innalzare la produttività dell attività ; contabile, della gestione finanziaria, della gestione del personale; a) supporto alla definizione della strategia di sviluppo del progetto finanziato e all analisi di dei seguenti servizi ausiliari di assistenza e monitoraggio dei soggetti finanziati: L operatore di microcredito presta, in fase istruttoria e durante il periodo di rimborso, almeno due Servizi ausiliari di assistenza e monitoraggio NOTA BENE: L operatore verifica l effettiva destinazione dei finanziamenti alle finalità di cui ai punti (durata massima 10 anni) agevolare l inserimento nel mercato del lavoro delle persone fisiche beneficiarie del finanziamento. d) al pagamento di corsi di formazione anche di natura universitaria o post-universitaria volti ad partecipazione a corsi di formazione da parte dei soci; (durata massima 7 anni) precedenti anche richiedendo apposita attestazione al soggetto finanziato. alle società di persone e alle società cooperative possono essere destinati anche a consentire la e gestionali del lavoratore autonomo, dell imprenditore e dei relativi dipendenti; i finanziamenti concessi c) al pagamento di corsi di formazione volti ad elevare la qualità professionale e le capacità tecniche essere superiore al 8,47%. legge 7 marzo 1996, n. 108, moltiplicato per un coefficiente pari a 0,8. Attualmente il tasso non può

10 tdi c,_ IL CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Certifico che copia di questa deliberazione del Consiglio Comunale, ai sensi dell art. 32 della Legge n. 69 dcl IS giugno è stata pubblicata sull albo pretorio on line del Comune oggi.2...? t4q rimarrà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell an. 124, primo comma del D.Lgs. IS agosto n.267. Addì 21 NAG zos CERTIFICATO DE ES, Certifico che questa deliberazione è divenula esecutiva ad ogni effetto. decorsi IO giorni dalla pubblicazione ai sensi Art.134, comma terzo, del D.Lgs 18 agosto ii. 267; O Certifico che questa deliberazione è divenuta esecutiva il giorno perchd dichiaraia immediatamente eseguibile (Ari. 134, comma quarto, del D.Lgs l8agosto2000, n. 267); JL SEGRETARIO GENERALE FABRIZIO RITA ORIGINALE della Deliberazione O COPIA CONFORME della Deliberazione, per uso amministrativo Data Il Funzionario/Responsabile