CITTA' DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO

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1 CITTA' DI MANDURIA PROVINCIA DI TARANTO COPIA DELL'ORIGINALE IN PRIMA BATTUTA DELLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 143 DEL 15/11/2016 OGGETTO: Riconoscimento debiti fuori bilancio ex art. 194 lett a), D. Lgs. n. 267/ Sentenza n. 2015/2016 PARERI DEI RESPONSABILI DEI SERVIZI (art 49 D.lgs. n.267/2000) Espressi sulla originaria proposta della presente deliberazione. DI REGOLARITA' TECNICA Parere Favorevole IL DIRIGENTE DEL SETTORE F.to DOTT. MARINO ALDO DI REGOLARITA' CONTABILE Parere Favorevole Il Responsabile del Settore Finanziario F.toAldo MARINO L anno 2016 il giorno 15 del mese di NOVEMBRE alle ore 17.33, nella Sede comunale e nell'apposita sala, si è riunito il Consiglio Comunale, giusta disposizione prot. n del , regolarmente consegnata, in seduta di 2ª convocazione. Assume la presidenza in qualità di Presidente del Consiglio il ANDRISANO Vincenzo Espletato l'appello risultano Presente Assente MASSAFRA Roberto TRINCHERA Silvano BENTIVOGLIO Federico PISCONTI Vincenzo DIMONOPOLI Nicola ANDRISANO Vincenzo VENERE Marcello MAGGI Damiano Cosimo DI NOI Angelo GIRARDI Vito Leonardo BARBIERI Marco DICURSI Leonarda Sandra MINONNE Marita DURANTE Arcangelo MAGGI Giuseppe BARBIERI Pierpaolo CALO' Lucia FERRETTI De Virgilis Francesco DIMITRI Vincenzo PUGLIA Roberto DE MAURO Lino CASCARANO Maria Grazia D'ORIA Mario QUARANTA Emma Biagina GIULIANO Antonio Partecipa Segretario Generale Dr. Graziano IURLARO Partecipano alla seduta gli assessori: Bullo, De Donno, Lariccia, Notarnicola e De Summa Delibera di C.C. N 143 del 15/11/ Pag 1 di 6

2 Consiglieri Comunali nominati scrutatori:puglia, Cascarano e Barbieri P. Presidente, sussistendo il numero legale dichiara valida la seduta Delibera di C.C. N 143 del 15/11/ Pag 2 di 6

3 IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che con Deliberazione C.C. n. 72 del 20/05/2016 è stato approvato il Bilancio di Previsione Finanziario anno 2016; Visto l art. 194 del D. lgs. n. 267/2000, il quale dispone che l Organo consiliare, con deliberazione relativa alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e alla salvaguardia degli equilibri di bilancio ovvero con diversa periodicità stabilita nel Regolamento dell Ente, riconosce, tra l altro, la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive ; Considerato che: - il primo comma, lett. a) del predetto art. 194, ha stabilito che può essere riconosciuta la legittimità di debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive, superando la precedente distinzione tra sentenze passate in giudicato o sentenze immediatamente esecutive; - l esame delle singole figure previste dal Testo Unico sugli Enti Locali pone in rilievo il fatto che quella relativa ai debiti derivanti da sentenze esecutive (art. 194, co1, lett. a) si distingue nettamente dalle altre per il fatto che l Ente, indipendentemente, da qualsivoglia manifestazione di volontà, è tenuto a saldare il debito in forza della natura del provvedimento giurisdizionale che obbliga chiunque e quindi anche l Ente Pubblico ad osservarlo ed eseguirlo (art cod. civ.); - in questo caso, l Ente Territoriale non ha alcun margine discrezionale per decidere se attivare la procedura di riconoscimento o meno del debito perché è comunque tenuto a pagare, posto che, in caso contrario, il creditore può ricorrere a misure esecutive per recuperare il suo credito, con un pregiudizio ancora maggiore per l Ente Territoriale; Rilevato che attraverso il riconoscimento del debito liquidato in sentenza il Comune si adegua meramente alle statuizioni della sentenza esecutiva, nella valutazione dell interesse pubblico di non gravare il debito dei maturandi accessori, in quanto il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio (così Cass. Civ., Sez. i, , n. 8223); Dato atto che la vigente normativa prescrive l obbligatorietà della denuncia alla Magistratura contabile di fatti che diano luogo a responsabilità, ossia al verificarsi di un atto dannoso per la Finanza Pubblica, secondo la previsione dell art. 20 del D.P.R. 3/1957, applicabile ad amministratori e dipendenti degli Enti Locali in forza dell art. 93 del T.U.EE.LL, e secondo la previsione dell art. 23, co 5, Legge 27/12/2002, n. 289, confermata dall art. 1, co 50, Legge 266/96 i provvedimenti di riconoscimento di debito posti in essere dalle amministrazioni pubbliche di cui all art. 1, co 2, del D. Lgs. n. 30/03/2001, n. 165, sono trasmessi agli organi di controllo ed alla competente Procura della Corte dei Conti ; Vista la sentenza del Tribunale di Taranto, sezione del Lavoro n del 24/06/2016, pervenuta in atti comunali, con nota prot. n del 28/06/2016, con la quale il Giudice condanna questo Comune, così come allegata scheda sotto la lettera A), contenente la relazione sulla partita fuori bilancio supportata dalla relativa documentazione istruttoria; Considerato che la suddetta sentenza rientra tra le ipotesi di debito fuori bilancio previste dall art. 194, co 1, lett. a) del D. Lgs. n. 267/2000, con conseguente necessità di procedere al riconoscimento della sua legittimità, poiché il vigente testo del c.p.c., all art. 282 definisce la sentenza di primo grado provvisoriamente esecutiva fra le parti, discendendone la legittimità del riconoscimento del debito fuori bilancio; Ritenuto necessario provvedere al riconoscimento di legittimità del debito fuori bilancio, ai sensi dell art. 194 del D. Lgs. n. 267/2000, riveniente dalla sentenza de quo, per un importo complessivo stimato di ,00 e di adottare, conseguentemente, le misure necessarie al loro ripiano; Delibera di C.C. N 143 del 15/11/ Pag 3 di 6

4 così distinto: Dato atto che le sentenze esecutive (fattispecie di cui all art. 194, co 1, lett. a). del D.Lgs. n. 267/2000),il riconoscimento avviene fatto salvo ed impregiudicato il diritto di impugnare le sentenze stesse; Ritenuto di provvedere in merito; Acquisito agli atti (prot. n del 24/06/2016), il parere favorevole n. 109/2016 del , dell organo di revisione economico-finanziario rilasciato ai sensi dell articolo 239, co 1, lett. b), n. 9, del D. Lgs. n. 267/2000; Dato atto che, sulla presente proposta di deliberazione sono stati acquisiti i pareri favorevoli di cui all art. 49, co 1, del D. Lgs. n. 267/2000; Visto il D. Lgs. n. 267/2000; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento di contabilità; Uditi gli interessati dei componenti il consesso, come riportati nel verbale stenotipato; Con il seguente esito della votazione espressa per alzata di mano da n. 11 consiglieri presenti: n. 10 voti favorevoli, n. 1 astenuto (Ferretti) e nessuno contrario, esito accertato e proclamato dal Presidente D E L I B E R A 1. Di prendere atto della sentenza n del 24/06/2016, e di riconoscere, ai sensi dell art Co 1, lett. a) D. Lgs. n. 267/2000 recante Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE. LL. e per le motivazioni espresse in narrativa, la legittimità del relativo debito fuori bilancio per un importo complessivo stimato di ,00, di cui 3.210,06 per spese legali, analiticamente descritto nell allegata scheda sotto la lettera A), che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. Di dare atto che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio avviene, fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa; 3. Di impegnare la somma di ,00 (somma stimata), per il pagamento del debito in questione, sul Cap. 2012/1, del bilancio 2016; MISSIONE 1 PROGRAMMA 11 TITOLO 1 Macroaggregato Cap./Art. 2012/1 Descrizione Sentenza n del 24/06/2016 Codice Pdc CIG CUP Creditore Causale INPS - TARANTO Versamento Contributi INPS su sentenza Imp./Prenot. Importo ,00 (importo stimato) MISSIONE 1 PROGRAMMA 11 TITOLO 1 Macroaggregato Cap./Art. 2012/1 Descrizione Sentenza n del 24/06/2016 Codice Pdc CIG CUP Creditore RAHO MASSIMO- RHAMSM60E16E882Y Causale Sentenza n del 24/06/2016 differenze retributive Delibera di C.C. N 143 del 15/11/ Pag 4 di 6

5 Imp./Prenot. Importo ,07 MISSIONE 1 PROGRAMMA 11 TITOLO 1 Macroaggregato Cap./Art. 2012/1 Descrizione SENTENZA N DEL 24/06/2016 Codice Pdc CIG CUP Creditore Avv. POMPIGNA Antonio (avv. Distrattario) Causale Pagamento avvocato distrattario Imp.n 2292 Importo 3.210,06 1) Di imputare il suddetto impegno, in relazione al sottoriportato programma dei pagamenti, agli esercizi finanziari appresso indicati: Data scadenza pagamento Importo Esercizio 31/12/ , Di trasmettere il presente provvedimento al responsabile del servizio competente per gli adempimenti consequenziali; 5. Di trasmettere il presente provvedimento alla Procura della Corte dei Conti, ai sensi dell art. 23, co 5, della Legge n. 289/2002; Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Rilevata l urgenza di dare tempestiva attuazione al su citato provvedimento; Visto l art. 134, co 4, del DF. Lgs. n. 267/2000; Con lo stesso esito della votazione sopra riportata D E L I B E R A Di dichiarare la sopra riportata deliberazione immediatamente esecutiva. Del che si è redatto il presente verbale. Presidente del Consiglio F.to ANDRISANO Vincenzo Segretario Generale F.to Dr. Graziano IURLARO Delibera di C.C. N 143 del 15/11/ Pag 5 di 6

6 RELATA DI PUBBLICAZIONE Su analoga attestazione del messo comunale si dichiara che copia della presente deliberazione sarà affissa all Albo pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a decorrere dalla data odierna. Data, 17/11/2016 Segretario Generale F.to Dr. Graziano IURLARO Visto: per l avvenuta affissione L addetto alla pubblicazione ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 15/11/2016 [X] Perché dichiarata immediatamente eseguibile. [ ] Dopo il decimo giorno successivo alla data di inizio della pubblicazione. Delibera di C.C. N 143 del 15/11/ Pag 6 di 6