Ateco 2007 a nuova classificazione delle attività economiche Roma. 23 aprile 2008

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1 Ateco 2007 a nuova classificazione delle attività economiche Roma. 23 aprile 2008 L IMPATTO DELLA NUOVA CLASSIFICAZIONE SULLE PRINCIPALI FONTI AMMINISTRATIVE SULLE IMPRESE (Inps lavoratori autonomi iscrizione nella gestione previdenziale per gli esercenti attività commerciali ed artigiani) Premessa A decorrere dal 1 gennaio 2004 l art. 44 del D.L. 30 settembre 2003, n. 269, convertito con modificazioni nella legge 24 novembre 2003, n. 326, comma 8, ha attribuito efficacia,anche ai fini previdenziali, alle domande di iscrizione alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura presentate dalle imprese artigiane e commerciali. Al tempo stesso la norma ha esonerato tali imprese dall obbligo di presentare apposita domanda di iscrizione agli Enti previdenziali. Dal 2004 viene realizzata una notevole razionalizzazione del preesistente sistema di iscrizioni plurime, semplificando gli adempimenti dei contribuenti e degli enti previdenziali e realizzando, nell ambito del sistema camerale, uno sportello polifunzionale completamente informatizzato. Il nuovo procedimento, in vigore dal 1 gennaio 2004, dispone che in sede di iscrizione presso le CCIAA le imprese esercenti attività riconducibili al settore terziario e le imprese artigiane, comunicano al Registro delle Imprese anche le notizie concernenti la partecipazione all attività aziendale, con i requisiti previsti per l insorgere dell obbligo assicurativo dei titolari, dei soci e dei rispettivi coadiutori familiari. Tali Imprese vengono individuate sulla base dei codici Ateco 2002,

2 In altre parole, il Registro Imprese, ricevendo l iscrizione individua attraverso un unico strumento di colloquio, costituito dal codice Ateco, le imprese per le quali insorge o potrebbe insorgere l obbligo di iscrizione alle gestioni previdenziali dei commercianti e degli artigiani. Dopo un primo intervento dell anno 2003 il legislatore, con la finanziaria 2006 (Legge n. 266/2005) al comma n. 374 sostituisce il precedente comma 8 dell art. 44 della legge 326/2003 introducendo il comma 8, 8bis e 8ter. La portata di tali innovazioni, per l argomento che oggi affrontiamo, riguarda l allineamento degli archivi alle risultanze del registro imprese anche in riferimento alle domande precedenti l entrata in vigore di tale normativa. Ciò ha consentito all INPS di procedere alle iscrizioni, variazioni e cancellazioni di imprese del settore terziario ed artigiane per periodi pregressi, soprattutto sulla base dei codici Ateco Due anni dopo viene introdotto l art. 9 del d.l , n. 7, convertito con modificazioni, dalla legge n. 40 del 2 aprile 2007 che ha previsto, ai fini dell avvio dell attività di impresa, che l interessato possa assolvere a tutti gli adempimenti richiesti presentando, per via telematica o su supporto informatico, la COMUNICAZIONE UNICA all Ufficio del registro delle imprese. Viene proposto lo stesso procedimento che è stato introdotto della legge del 2003 (art. 44, comma 8) ma con un allargamento di soggetti (Fisco, Inail) e la possibilità per l imprenditore di iniziare immediatamente la sua attività. Da qui lo slogan impresa in un giorno. Ai fini previdenziali, permanendo la norma dell art. 44, comma 8, della legge del 2003, per i flussi telematici relativi alle imprese artigiane, per l iscrizione dei lavoratori autonomi nella gestione commercianti il procedimento, che viene introdotto dall art. 9 della legge 40/2007 ed entrerà a pieno regime dal 19 agosto 2008, seguirà lo strumento di colloquio determinato dal codice Ateco, oggi Ateco 2007, in base al quale vengono individuati i titolari e/o soci di imprese del settore terziario ai fini della iscrizione nella gestione previdenziale obbligatoria prevista per tali categorie.

3 La nuova classificazione Per effetto dell introduzione del ComUnica, l INPS effettuerà l iscrizione all apposita gestione (e provvederà a fornire adeguata risposta all interessato) entro il 7 giorno da quello nel quale, per le nuove imprese è stata completata l iscrizione nel Registro delle Imprese. La visura camerale conterrà, ovviamente, il codice Ateco 2007, a partire dal mese di giugno prossimo, e, pertanto, la classificazione dell imprenditore e/o socio del terziario è già avvenuta ed è comune per il Fisco, per le Camere di Commercio e per l INPS per i lavoratori autonomi iscrivibili alla gestione commercianti ed artigiani. Tale sistema di classificazione troverà pieno riscontro negli archivi dell Istituto. Possiamo affermare che in questi anni non ci sono mai state contestazioni sulla classificazione dell attività dichiarata in sede di iscrizione in Camera di Commercio e, quindi del codice Ateco. Le contestazioni, per ciò che concerne l iscrizione alla gestione previdenziale obbligatoria riguarda il requisito dell abitualità e prevalenza che la normativa vigente richiede. Il codice Ateco rimane, pertanto, un punto fermo per l individuazione dell imprenditore del settore terziario ed artigiano. Ampliamento dell attività economica del settore terziario Dalla lettura attenta della nuova codifica Ateco 2007 si è notata una diminuzione dei codici relativi ad attività non altrove classificabili ed un ampliamento della platea dei soggetti che svolgono attività del terziario. La nuova codifica Ateco testimonia il processo di terziarizzazione dell economia sempre più avanzato e rispecchia il cambiamento socio economico che si verifica anche a seguito dell invecchiamento della popolazione che richiede sempre maggiori servizi.

4 Anche l introduzione della Comunicazione Unica, da presentare in via telematica, per non citare altre iniziative che in questi anni sono state introdotte nei rapporti tra pubbliche amministrazioni e le imprese per la semplificazione degli adempimenti amministrativi, costituisce l impulso per l esigenza di servizi informatici, tecnici, di consulenza e, quindi di nuove attività del settore terziario. Per l INPS tale trasformazione si traduce in un ampliamento dei soggetti potenzialmente iscrivibili nelle apposite gestioni previdenziali, previo l accertamento degli ulteriori requisiti previsti dalla vigente normativa. Ulteriori considerazioni Il Codice Ateco 2008 non può non essere esteso ad altre categorie di lavoratori autonomi iscritti ad altre gestioni. Mi riferisco, in particolare, agli iscritti alla gestione separata per i rapporti di collaborazione a progetto. I committenti, infatti, vengono registrati nell apposito archivio con l indicazione del codice Ateco e entro il mese di giugno con il codice Ateco 2007, e ciò consentirà di arricchire di ulteriori informazioni il patrimonio informativo dell Istituto.

5 Per la prima volta (mi permetto di aggiungere qualcosa al comunicato dell Istat) il mondo della statistica ufficiale, il mondo fiscale, quello camerale ed il mondo previdenziale adotteranno la stessa classificazione delle attività economiche.