REGOLAMENTO ISOLA DEL RIUSO Comune di Caronno Pertusella. Edizione 1

Transcript

1 REGOLAMENTO ISOLA DEL RIUSO Comune di Caronno Pertusella Edizione 1 Caronno Pertusella, 17 dicembre 2015

2 Indice 1. PREMESSA RIFERIMENTI TERMINOLOGIA FINALITÀ DELL ISOLA DEL RIUSO BENI AMMESSI MODALITÀ DI FUNZIONAMENTO DELL ISOLA DEL RIUSO ORARI E CALENDARIO DI APERTURA DELL ISOLA DEL RIUSO COMPITI DEL GESTORE OBBLIGHI A CARICO DEGLI UTENTI DESTINAZIONE DEL RICAVATO...7 Questo documento è stato redatto nell ambito delle attività del Gruppo di Lavoro costituito con deliberazione di Giunta Comunale n. 133 del 26 novembre Esso è formato da esperti volontari che coadiuvano il responsabile del Settore Tutela dell Ambiente, titolare del progetto. Alessandra Agostini Alessandro Giudici Mauro Agostini Renato Roveda Giorgio Turconi Assessore all ambiente ed ecologia, Dott.ssa Morena Barletta. 2

3 PREMESSA Il presente Regolamento disciplina l organizzazione e le modalità di utilizzo dell area denominata Isola del Riuso, destinata alla consegna e distribuzione, senza fini di lucro, di beni usati, suscettibili di essere riutilizzati. L Isola è sita in Caronno Pertusella in Via Asiago, in adiacenza al Centro Raccolta Rifiuti, ma separata da esso. Per quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia alle norme statali, regionali e comunali vigenti in materia. 1. RIFERIMENTI Documenti legislativi 1) L.R. 12 dicembre 2003, n. 26 «Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche»; 2) D.lgs. 152/2006 Norme in materia ambientale ; 3) Programma Regionale di gestione Rifiuti (P.R.G.R.) approvato con d.g.r. n del 20 giugno 2014; Documenti del Comune di Caronno Pertusella 1) Delibera Giunta Comunale, N. 113 del 22/10/2012: Atto di indirizzo in merito all avvio del procedimento per la redazione del Piano Comunale di Riduzione dei Rifiuti. 2) Delibera Giunta Comunale, N. 133 del 27/11/2012: Costituzione Gruppo di lavoro in materia di rifiuti, ambiente ed energie. 3) Delibera del Consiglio Comunale, n. 10 del 18 aprile 2013, Approvazione Piano Comunale di Riduzione dei Rifiuti (PRR). 4) Piano Riduzione Rifiuti (PRR), 18 aprile 2013, edizione 1. 5) Dizionario Rifiuti, febbraio 2014, edizione 1. 6) Manuale dei rifiuti, luglio 2014, edizione 1. 7) Ordinanza n. 125 del 21 novembre 2014, Disposizioni in materia di rifiuti. 8) Delibera del Consiglio Comunale, n. 21 del 2 luglio 2015, Approvazione del regolamento comunale per il Centro Raccolta Rifiuti (CRR). 2. TERMINOLOGIA utente conferitore (conferitore) Utenza domestica (privato cittadino), impresa o ente, iscritti alla tariffa con misurazione puntuale del servizio raccolta rifiuti, che, in possesso di un bene usato ancora funzionante, lo consegnano all Isola del Riuso affinché possa essere distribuito a terzi. utente prelevatore (prelevatore) Utenza domestica (privato cittadino), iscritti alla tariffa con misurazione puntuale del servizio raccolta rifiuti, associazione di volontariato ONLUS, organismo no-profit, istituto scolastico che prelevano un bene dall Isola del Riuso. 3

4 NOTA 1 - L'Amministrazione Comunale, nell'intento di valorizzare il recupero, può estendere il servizio anche a terzi diversi dagli utenti individuati, previo accordo. NOTA 2 È considerato prelevatore il soggetto che preleva il bene, anche se esso non transita dall Isola (vedi paragrafo 4). gestore (dell Isola del Riuso) Organizzazione che ha in carico le operazioni di accettazione e distribuzione dei beni usati presso l Isola e delle relative transazioni economiche. NOTA 1 È in capo all'amministrazione Comunale l individuazione dell organizzazione per la gestione dell Isola del Riuso. L organizzazione è aperta anche ad associazioni e privati volontari. Il rapporto tra l Amministrazione Comunale e il gestore è regolato con appositi Atti. Centro Raccolta Rifiuti (CRR) Area comunale al servizio della raccolta differenziata, presso la quale le utenze domestiche e non domestiche, iscritte alla tariffa con misurazione puntuale del servizio raccolta rifiuti, possono conferire alcuni tipi di rifiuti, come modalità integrativa alla raccolta domiciliare. 3. FINALITÀ DELL ISOLA DEL RIUSO L Isola del Riuso (nel seguito indicata come Isola) è costituita da locali coperti per una superficie totale di oltre 100 m 2, essa è presidiata ed allestita per lo svolgimento unicamente di attività di consegna e distribuzione di beni usati riutilizzabili e non ancora inseriti nel circuito della raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati. La struttura è idonea ad immagazzinare i beni, preservandoli dal deterioramento ed è di accesso riservato al personale addetto ed agli utenti sotto il controllo del personale stesso. I beni conferiti trovano disposizione su scaffalature in dotazione all Isola, sono organizzati per tipo, e sono identificabili mediante adeguata cartellonistica. Finalità e scopi dell Isola sono quelli di: contrastare e superare la cultura dell usa e getta; sostenere la diffusione della cultura del riutilizzo dei beni usati, basata su principi di tutela ambientale e di solidarietà sociale; promuovere il riutilizzo dei beni usati, prolungandone il ciclo di vita oltre le necessità del primo utilizzatore, in modo da ridurre la quantità di rifiuti; creare una struttura di sostegno a fasce sensibili della popolazione, consentendo la disponibilità di beni usati ancora in condizioni di essere efficacemente utilizzati per gli usi, gli scopi e le finalità originarie dei beni stessi. 4. BENI AMMESSI Nell Isola sono ammessi beni in buono stato (anche dal punto di vista igienico) e funzionanti, che possano essere efficacemente riutilizzati per gli usi, gli scopi e le finalità originarie. Sono ammessi esclusivamente beni accettati dal gestore. I tipi di beni che possono essere consegnati sono i seguenti: mobili ed elementi di arredo (a solo titolo esemplificativo: poltrone, sedie, divani, letti, materassi, specchi, lampadari, mobiletti, scaffali, ripiani); piccoli elettrodomestici (a solo titolo esemplificativo: ferri da stiro, computer, console per videogiochi, televisori, asciugacapelli, telefoni, impianti stereo); pubblicazioni (a solo titolo esemplificativo: libri, DVD, CD, videogiochi, dischi, solo se originali); 4

5 utensili per lavori casalinghi e da giardino (a solo titolo esemplificativo: trapani, martelli, pinze, vanghe, rastrelli); oggetti per svago (a solo titolo esemplificativo: giocattoli, giochi da tavolo); stoviglie (a solo titolo esemplificativo: piatti, posate, bottiglie, padelle); attrezzatura sportiva (a solo titolo esemplificativo: sci, biciclette, cyclette, attrezzatura da palestra); articoli per la prima infanzia (a solo titolo esemplificativo: carrozzine, passeggini, seggiolini, lettini). Non sono consegnabili beni per i quali è previsto il passaggio di proprietà legale. Per motivi logistici e di sicurezza, non sono direttamente ammessi grandi elettrodomestici ed arredi completi o voluminosi (frigoriferi, lavatrici, cucine, camere da letto, ecc.). Per questi beni il gestore garantisce un servizio di collegamento domanda-offerta per mezzo dell affissione di un annuncio in una bacheca presente presso l Isola. Per consentire la redazione del bilancio sociale dell iniziativa, l accesso alla bacheca costituisce impegno per le parti (conferitore e prelevatore) ad avvisare l Isola dell avvenuta transazione e a versare la quota (offerta) prevista e indicata nell annuncio. La consegna di un bene all Isola non dà diritto al rilascio della documentazione relativa a benefici fiscali. Il gestore ha la titolarità di rifiutare beni qualora ritenuti non gestibili per le finalità dell Isola o per motivi operativi, in questo caso essi vanno conferiti al Centro Raccolta Rifiuti (CRR) comunale, o altra destinazione a seconda delle regole vigenti. È facoltà del gestore dell Isola sospendere o limitare i conferimenti, in funzione delle disponibilità logistiche, atte a garantire il funzionamento dell Isola. L operatore del Centro Raccolta Rifiuti, in coordinamento con il gestore dell Isola, si riserva di proporre all utente che porta un bene destinato ad essere conferito come rifiuto, la possibilità di dirottarlo all Isola (prima che il bene stesso diventi rifiuto). 5. MODALITÀ DI FUNZIONAMENTO DELL ISOLA DEL RIUSO La titolarità dell Isola del Riuso è dell'amministrazione Comunale, che ne affida la conduzione ad Associazioni e privati volontari (gestore). Dall attività dell Isola non può derivare alcun lucro, né vantaggio diretto o indiretto, pertanto l accesso all Isola è vietato per gli operatori dell usato. Il prelevatore ha la possibilità di provare il bene all Isola prima del ritiro, non essendo ammesso il reso. Ciascun bene è prelevabile con la formula "così come si trova, visto e piaciuto" con esclusione esplicita di qualsiasi forma di garanzia per l'oggetto stesso. Il prelievo di beni dall Isola, da parte dell utente prelevatore, non è soggetto a pagamento, egli versa un offerta, a fronte di ricevuta, sulla base delle indicazioni previste per il bene in oggetto (offerta minima suggerita). I criteri per l individuazione delle fasce di offerta minima, per categoria di bene, sono determinati dal Settore Tutela Ambientale su indicazione della Giunta comunale. Il gestore è tenuto a registrare i beni che vengono accettati, distribuiti agli utenti o conferiti al Centro Raccolta Rifiuti, utilizzando la modulistica prevista ed osservandone la corretta compilazione. Tale registrazione prevede il rilascio di ricevute. Soggetti e organizzazioni no-profit (appartenenti al terzo settore) possono presentare richieste finalizzate a soddisfare esigenze e necessità legate a particolari situazioni di disagio. 5

6 È facoltà dell Amministrazione Comunale introdurre misure atte a contenere, o limitare, il prelievo di beni dall Isola al fine di garantire alla cittadinanza eque possibilità di accesso al servizio. Trascorso il periodo di tre mesi di permanenza di un bene presso l Isola, senza che nessuno ne abbia manifestato interesse, il gestore lo consegnerà al Centro Raccolta Rifiuti per lo smaltimento. A seguito di accordo con l'amministrazione comunale, il bene potrà essere distribuito ad Associazioni senza fini di lucro. Il periodo di tre mesi può essere variato nell interesse del funzionamento dell iniziativa. Tutti i beni in uscita vanno pesati per ottemperare agli obblighi della normativa regionale. 6. ORARI E CALENDARIO DI APERTURA DELL ISOLA DEL RIUSO Gli orari ed il calendario di apertura vengono deliberati con ordinanza del Sindaco e resi noti mediante cartellonistica, comunicazioni specifiche e tramite il periodico ed il sito internet comunale, al fine di assicurare la più ampia diffusione dell informazione. A fronte di specifica richiesta al competente ufficio comunale, può essere concordato l accesso all Isola su appuntamento, sempre che ciò non arrechi disturbo alla gestione ordinaria. 7. COMPITI DEL GESTORE Il gestore è tenuto ad assicurare che le operazioni avvengano nel rispetto del presente Regolamento e delle istruzioni impartite dal Settore Tutela dell Ambiente. In particolare il gestore ha le seguenti responsabilità. a) Immobili: apertura e chiusura; pulizia degli spazi interni al capannone e mantenimento del decoro dell'isola. b) Attività con il pubblico: informazione al pubblico sul funzionamento dell Isola ed eventuale distribuzione di materiale informativo; accoglienza ed accompagnamento del pubblico per l esame dei beni in deposito; controllo dell'accesso, in modo da impedirlo ai soggetti diversi da quelli definiti come utenti dal presente regolamento; verifica del bene prima dell accettazione (congruenza rispetto alla lista dei beni che possono essere consegnati ed esame del loro stato d'uso); nel caso di piccoli elettrodomestici ciò comprende la verifica di minima funzionalità mediante, per esempio, l accensione e lo spegnimento; indicazioni all utenza sulla necessità di conferimento del bene presso il Centro Raccolta Rifiuti (o altra destinazione a seconda delle regole vigenti), per i beni che non possono essere accettati dall Isola; rilascio della ricevuta al conferitore, a titolo di liberatoria alla cessione del bene a terzi (vedi allegati); catalogazione dei beni: descrizione, numerazione e indicazione dello scaffale in cui viene collocato, numerazione sequenziale e nominativo del conferitore; distribuzione del bene e rilascio della ricevuta al prelevatore (a titolo di liberatoria di responsabilità sull utilizzo del bene); aggiornamento del registro dei beni in uscita, inclusa l indicazione del peso. c) Magazzino: 6

7 organizzazione degli scaffali per tipo (per esempio: arredi, libri, stoviglie, ecc.) e assegnazione di un numero di catalogazione; aggiornamento del registro dei beni conferiti al Centro Raccolta Rifiuti, inclusa l indicazione del peso. 8. OBBLIGHI A CARICO DEGLI UTENTI La consegna di beni all Isola è un gesto volontario per il quale non è dovuto il riconoscimento di alcun contributo in denaro o altra utilità. I beni devono essere portati all interno dell Isola direttamente dal conferitore, essendo esclusa ogni attività di facchinaggio da parte del gestore. L utente che preleva il bene è responsabile del suo utilizzo nel rispetto degli scopi e delle finalità insite nella natura originaria del bene. Gli utenti devono fornire le informazioni richieste per la compilazione della modulistica prevista (vedi allegati). 9. DESTINAZIONE DEL RICAVATO Le cifre raccolte sono destinate a piccoli progetti di solidarietà con finalità ambientali, coerenti al progetto del riuso, iniziative socio-culturali indicate dall'amministrazione Comunale, sentite le associazioni operanti sul territorio in campo ambientale e socio-culturale o ai progetti individuati con il bilancio partecipato. Ogni anno vengono fissati gli obiettivi, resi noti per la massima sensibilizzazione della cittadinanza. 7

8 ALLEGATI - Modulistica LIBERATORIA CONSEGNA BENI Io sottoscritto dichiaro di aver consegnato in data odierna presso l Isola del Riuso i seguenti beni: perché possano essere distribuiti a terzi. Dichiaro di non avere né ora né in futuro nulla a pretendere per i beni consegnati. Caronno Pertusella, Firma utente LIBERATORIA PRELIEVO BENI Io sottoscritto dichiaro di aver prelevato in data odierna presso l Isola del Riuso, allo scopo di utilizzarli personalmente e senza fini di lucro, i seguenti beni: Dichiaro di non avere, né ora né in futuro, nulla a pretendere sulla qualità e sulla funzionalità dei beni prelevati, come sopra descritti, consapevole che non è ammessa la restituzione dell'offerta. Declino ogni responsabilità nei confronti del Gestore dell Isola del Riuso e del Comune di Caronno Pertusella per danni a cose o persone che possano derivare dall utilizzo del bene prelevato. In particolare assicuro che i beni prelevati saranno utilizzati nel rispetto degli scopi e delle finalità insite nella natura originaria degli stessi. Caronno Pertusella, Firma utente 8