Concorso straordinario: Criticità della nuova farmacia tra un presente incerto ed un futuro imposto

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Viola Casali
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1 Concorso straordinario: Criticità della nuova farmacia tra un presente incerto ed un futuro imposto La Farmacia é presidio di salute nel territorio una... l assistenza farmaceutica tante... le forme previste dalla normativa per la gestione della farmacia

2 Il concorso straordinario ha introdotto una ulteriore forma vincolata per la gestione di una farmacia, che si aggiunge a quelle tradizionalmente esistenti Quali peculiarità? -gestione individuale: farmacista anche non in possesso di idoneità -gestione associata: condizionata al mantenimento della stessa compagine, su base paritaria, per un periodo di dieci anni, fatta salva la premorienza o sopravvenuta incapacità Dubbio: gestione associata secondo le regole dell'attuale Art. 7 L 362/91 o se nel frattempo intervengono le modifiche secondo le norme riformate?

3 La nuova farmacia del concorso straordinario impone obblighi impegnativi per il futuro... Ma la procedura concorsuale non dà certezze nella scelta delle sedi farmaceutiche Cosa è preferibile? Attendere le conclusioni delle procedure di individuazione o far scorrere la graduatoria nell'incertezza delle sedi?... e come deve interpretarsi la condizione imposta, agli stessi vincitori per almeno 10 anni..., rispetto alla riforma della gestione associata proposta con il recente DDL?

4 ARTICOLO 33 MISURE PER INCREMENTARE LA CONCORRENZA NELLA DISTRIBUZIONE FARMACEUTICA. DDL Concorrenza All articolo 7 della legge 8 novembre 1991, n. 362, sono apportate le seguenti modificazioni: a) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Sono titolari dell esercizio della farmacia privata le persone fisiche, in conformità alle disposizioni vigenti, le società di persone, le società di capitali e le società cooperative a responsabilità limitata.»; b) al comma 2, il secondo periodo è soppresso; c) al comma 3 le parole «ad uno dei soci» sono sostituite dalle seguenti «a un farmacista in possesso del requisito dell'idoneità previsto dall'articolo 12 della legge 2 aprile 1968, n. 475 e successive modificazioni»; d) il comma 4-bis è abrogato. ART. 7 comma 1 L. 8 NOVEMBRE 1991 N 362 REGIME ATTUALE La titolarità dell'esercizio della farmacia privata è riservata a persone fisiche, in conformità alle disposizioni vigenti, a società di persone ed a società cooperative a responsabilità limitata PROPOSTA DI MODIFICA Sono titolari dell esercizio della farmacia privata le persone fisiche, in conformità alle disposizioni vigenti, le società di persone, le società di capitali e le società cooperative a responsabilità

5 ART. 7 comma 2 L. 8 NOVEMBRE 1991 N 362 REGIME ATTUALE Le societa' di cui al comma 1 hanno come oggetto esclusivo la gestione di una farmacia. Sono soci della societa' farmacisti iscritti all'albo della provincia in cui ha sede la societa', in possesso del requisito dell'idoneita' previsto dall'articolo 12 della legge 2 aprile 1968, n. 475, e successive modificazioni. PROPOSTA DI MODIFICA Le societa' di cui al comma 1 hanno come oggetto esclusivo la gestione di una farmacia. Profili critici ART. 7 comma 3 L. 8 NOVEMBRE 1991 N 362 REGIME ATTUALE La direzione della farmacia gestita dalla societa' e' affidata ad uno dei soci che ne e' responsabile. PROPOSTA DI MODIFICA La direzione della farmacia gestita dalla societa' e' affidata a un farmacista in possesso del requisito dell idoneità previsto dall articolo 12 della legge 2 aprile 1968, n. 475 e successive modificazioni che ne è responsabile. Profili critici

6 ART. 7 comma 4 L. 8 NOVEMBRE 1991 N 362 REGIME ATTUALE NON SOGGETTO A PROPOSTE DI MODIFICA Il direttore, qualora si verifichino a suo carico le condizioni previste dal comma 2 dell'articolo 11 della legge 2 aprile 1968, n. 475, come sostituito dall'articolo 11 della presente legge, è sostituito temporaneamente da un altro socio. ART. 7 comma 4bis L. 8 NOVEMBRE 1991 N 362 REGIME ATTUALE Ciascuna delle società di cui al comma 1 può essere titolare dell'esercizio di non più di quattro farmacie ubicate nella provincia dove ha sede legale. PROPOSTA DI MODIFICA abrogato Profili critici

7 INCOMPATIBILITA ART. 8 L. 362/1991 REGIME ATTUALE NON SOGGETTO A PROPOSTE DI MODIFICA 1. La partecipazione alle società di cui all'articolo 7, salvo il caso di cui ai commi 9 e 10 di tale articolo, è incompatibile: a) con qualsiasi altra attività esplicata nel settore della produzione, intermediazione e informazione scientifica del farmaco ; b) con la posizione di titolare, gestore provvisorio, direttore o collaboratore di altra farmacia; c) con qualsiasi rapporto di lavoro pubblico e privato. 2. Lo statuto delle società di cui all'articolo 7 ed ogni successiva variazione sono comunicati alla Federazione degli ordini dei farmacisti italiani nonché all'assessore alla sanità della competente regione o provincia autonoma, all'ordine provinciale dei farmacisti e alla unità sanitaria locale competente per territorio, entro sessanta giorni dalla data dell'autorizzazione alla gestione della farmacia. 3. La violazione delle disposizioni di cui al presente articolo e all'articolo 7 comporta la sospensione del farmacista dall'albo professionale per un periodo non inferiore ad un anno. Se è sospeso il socio che è direttore responsabile, la direzione della farmacia gestita da una società è affidata ad un altro dei soci. Se sono sospesi tutti i soci è interrotta la gestione della farmacia per il periodo corrispondente alla sospensione dei soci. L'autorità sanitaria competente nomina, ove necessario, un commissario per il periodo di interruzione della gestione ordinaria, da scegliersi in un elenco di professionisti predisposto dal consiglio direttivo dell'ordine provinciale dei farmacisti. DDL Concorrenza 2015 RIFLESSIONI SULLA FARMACIA GESTITA DA UNA SOCIETA DI CAPITALI

8 Nel panorama delle diverse forme di gestione delle farmacie private sul territorio, deve persistere una condizione unitaria: la rilevanza giuridica dell'atto professionale nella titolarità della farmacia Grazie per l attenzione

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(2) Sostituisce con 6 commi i commi 1, 2 e 3 dell'art. 1, L. 2 aprile 1968, n. 475, riportata al n. A/IV.

(2) Sostituisce con 6 commi i commi 1, 2 e 3 dell'art. 1, L. 2 aprile 1968, n. 475, riportata al n. A/IV. L. 8 novembre 1991, n. 362 (1). Norme di riordino del settore farmaceutico. (1) Pubblicata nella Gazz. Uff. 16 novembre 1991, n. 269. 1. Rapporto farmacie-popolazione. 1 (2). (2) Sostituisce con 6 commi