C O M U N E D I L A G O N E G R O (Provincia di Potenza)

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1 C O M U N E D I L A G O N E G R O (Provincia di Potenza) Codice ente Protocollo n. DELIBERAZIONE N. 35 in data: DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ADUNANZA ORDINARIA DI PRIMA CONVOCAZIONE - SEDUTA PUBBLICA OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTO VIDEOREGISTRAZIONE DEI LAVORI DEL CONSIGLIO COMUNALE DI LAGONEGRO - PROVVEDIMENTI. L anno duemiladodici addi diciotto del mese di dicembre alle ore 11,20 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge comunale e provinciale, vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. All'appello risultano: 1 - MITIDIERI DOMENICO P 10 - SANTARSENIO GIOVANNI P 2 - DE SIMONE GIUSEPPE P 11 - CALABRIA PASQUALE P 3 - MITIDIERI PASQUALE P 12 - TORTORELLA NICOLA P 4 - AMMIRATI GIUSEPPINA P 13 - PALERMO MARIA P 5 - CAMARDO DOMENICO A D'AGROSA DOMENICO P CASTELLUCCIO NICOLA P MITIDIERI BENEDETTO A SPRECHINO MICHELE P Totale presenti 11 Totale assenti 2 Assiste il Segretario Comunale Dott. MARIO REGINA il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, la Dott.ssa AMMIRATI GIUSEPPINA assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato. DATO atto che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti i pareri favorevoli: del Responsabile del Servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica ;

2 Delibera di C.C n. 35 del Illustra l argomento il Capogruppo di maggioranza Mitidieri Pasquale, il quale informa il Consesso che il Regolamento oggetto di discussione era stato già portato a conoscenza dei Consiglieri ed inviato, preventivamente, alle testate giornalistiche presenti all adunanza consiliare. Lo stesso Capogruppo informa, altresì, che, al Presidente del Consiglio stesso, sono pervenute alcune considerazioni da parte dell Eco di Basilicata, Calabria e Campania. In prosieguo viene proposto di aggiungere al 2 comma, dell art. 1 Il Presidente del Consiglio comunale diffonde, tramite alle testate giornalistiche accreditate, l ordine del giorno e la data del Consiglio comunale nelle 24 ore successive alla redazione dell Ordine del Giorno e della convocazione del Consiglio. Interviene il Consigliere Santarsenio, il quale ribadisce che in linea di principio non sono contrari ma il gruppo di minoranza riafferma quanto più volte detto nel passato, e, cioè, che era sufficiente modificare il Regolamento per il funzionamento del Consiglio comunale, per cui preannuncia l astensione al voto. IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la relazione del Consigliere Mitidieri Pasquale; Letto l allegato Regolamento per le riprese audiovisive del Consiglio comunale; Dato atto che lo stesso è stato preventivamente comunicato ai Consiglieri comunali, nonché alle testate giornalistiche presenti all adunanza consiliare; Udita la proposta di integrazione del Capogruppo di maggioranza Mitidieri Pasquale; Con n. 7 voti favorevoli e n. 4 astenuti (Santarsenio, Calabria, Tortorella e Palermo); D E L I B E R A - Di approvare l allegato Regolamento per le riprese audiovisive del Consiglio comunale, composto da n. 11 articoli e fac-simile di richiesta di ripresa audiovisiva da parte di soggetti terzi, indicato come allegato A), integrato all art. 1 2 comma come segue: Il Presidente del Consiglio comunale diffonde, tramite alle testate giornalistiche accreditate, l ordine del giorno e la data del Consiglio comunale nelle 24 ore successive alla redazione dell Ordine del Giorno e della convocazione del Consiglio. 2

3 REGOLAMENTO PER LE RIPRESE AUDIOVISIVE DEL CONSIGLIO COMUNALE 3

4 INDICE Titolo I - Disposizioni generali Art. 1 Finalità... pg. Art. 2 - Informazione sull esistenza di strumenti di ripresa... pg. Art. 3 - Gestione delle sedute consiliari e tutela dei dati sensibili...pg. Art. 4 - Limiti di trasmissione e commercializzazione... pg. Titolo II Riprese effettuate direttamente dal Comune Art. 5 - Attività di comunicazione e diffusione da parte del Comune di... pg. Art. 6 - Trattamento dei dati e rispetto della normativa privacy...pg. Titolo III - Riprese effettuate da terzi autorizzati Art. 7 - Riprese da parte di terzi autorizzati...pg. Titolo IV Riprese effettuate nell esercizio del diritto di cronaca Art. 8 - Esercizio del diritto di cronaca... pg. Art. 9 - Modalità di ripresa...pg. Art. 10 Interviste... pg. Titolo V - Disposizioni finali Art Norme di rinvio...pg. ALLEGATO A)... pg. 4

5 TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 - Finalità 1. Il Comune di Lagonegro, perseguendo finalità di imparzialità, trasparenza e pubblicità, in attuazione dei principi di correttezza e comprensibilità dell azione amministrativa, ed in conformità della normativa vigente in materia e dello Statuto Comunale, attribuisce alla diffusione delle sedute del Consiglio Comunale, su internet tramite pagina web o su reti televisive, la funzione di favorire la partecipazione dei cittadini all attività politico-amministrativa dell Ente. 2. Il presente Regolamento disciplina le riprese audiovisive delle sedute consiliari ammesse nelle seguenti forme: a) riprese effettuate direttamente dal Comune Le riprese audio-video e la relativa diffusione delle stesse a mezzo web, effettuate direttamente dall Ente, si intendono automaticamente autorizzate, tranne nel caso in cui il Presidente del Consiglio Comunale, o suo delegato, ne disponga il diniego o la sospensione o l annullamento. b) riprese effettuate da terzi autorizzati; I predetti soggetti abilitati a richiedere l autorizzazione (Tv Radio Siti Internet) devono essere registrati come testate giornalistiche al competente tribunale ed operare in ambito locale, e/o nazionale, garantendo trasparenza oggettività e professionalità. Essi garantiscono il possesso da parte dei responsabili dei requisiti previsti dalla vigente normativa. c) riprese effettuate nell esercizio del diritto di cronaca. Il Presidente del Consiglio comunale diffonde, tramite alle testate giornalistiche accreditate, l ordine del giorno e la data del Consiglio comunale nelle 24 ore successive alla redazione dell Ordine del Giorno e della convocazione del Consiglio. 3. Non sono ammesse altre forme di riprese audiovisive. 4. Le norme del presente Titolo sono inderogabili e si applicano a tutte le ipotesi di riprese audiovisive. 5. Le norme del presente Regolamento integrano le altre disposizioni di legge aventi attinenza con la tutela del diritto alla riservatezza e con il diritto di accesso alla documentazione amministrativa conformemente a quanto stabilito dalle leggi in materia, dallo Statuto, dai relativi Regolamenti comunali vigenti nonchè dal Garante della Privacy. Art. 2 - Informazione sull esistenza di strumenti di ripresa 1.Il Presidente del Consiglio Comunale ha l onere di fornire preventiva informazione a tutti i partecipanti della seduta consiliare circa l esistenza di strumenti per le riprese audiovisive e la trasmissione e/o riproduzione del materiale acquisito, fermo restando la presenza, anche ai fini della conoscenza da parte del pubblico, di specifici cartelli di informativa. Art. 3 - Gestione delle sedute consiliari e tutela dei dati sensibili 1. Al fine di prevenire l indebita divulgazione dei dati qualificati come sensibili, il Presidente del Consiglio Comunale richiama i componenti del Consiglio Comunale ad un comportamento consono al ruolo che ricoprono, in modo che evitino di divulgare dati personali non attinenti alla discussione, inutili e inopportuni e può, in occasioni particolari, in caso di mancata osservanza da parte dei Consiglieri, limitare la ripresa a tutela delle persone presenti o oggetto di discussione. 5

6 2. In ogni caso, al fine di prevenire l indebita divulgazione dei dati sensibili, per tutelare la riservatezza di soggetti oggetto del dibattito, sono vietate le riprese audiovisive ogniqualvolta le discussioni consiliari hanno per oggetto dati di tale natura o più in generale dati che presentino rischi specifici per i diritti e le libertà fondamentali dell interessato. 3. Per garantire la diffusione di immagini e di informazioni pertinenti e non eccedenti rispetto alle finalità perseguite, le riprese avranno ad oggetto unicamente i lavori Consiliari con l obbligo di interrompere le stesse durante le sospensioni e le interruzioni dei lavori del Consiglio Comunale, fermo restando quanto stabilito dal comma successivo. 4. Il Presidente del Consiglio comunale, ai sensi dell art. 39 D. Lgs. 267/2000, nell ambito delle competenze ad esso riconosciute per la gestione delle sedute del Consiglio Comunale, ha il potere di intervenire per far sospendere le riprese, ove lo ritenga opportuno e nei casi in cui ritenga che le modalità di svolgimento dell attività autorizzata arrechino pregiudizio al normale svolgimento della seduta consiliare. Art. 4 Limiti di trasmissione e commercializzazione 1. La diffusione parziale delle riprese effettuate deve essere rispettosa del principio di completezza informativa, di par condicio e di trasparenza. 2. E vietato il commercio del materiale audiovisivo da parte di chiunque. 3. I soggetti autorizzati che violino le disposizioni di cui al presente Regolamento sia nelle riprese sia nella diffusione delle immagini verranno invitati dal Presidente del Consiglio Comunale, con comunicazione scritta e motivata, a correggere le modalità di ripresa e, in caso di recidiva, potranno non essere più ammessi ad effettuare riprese e decadranno dal relativo diritto. 4. Restano naturalmente ferme le conseguenze giuridiche che l ordinamento appresta per le violazioni elencate ai commi precedenti. TITOLO II RIPRESE EFFETTUATE DIRETTAMENTE DAL COMUNE Art. 5 - Attività di comunicazione e diffusione da parte del Comune di Lagonegro 1. Il Comune di Lagonegro può disporre la ripresa e la successiva documentazione diffusa su internet, sul proprio sito web, ed in modalità liberamente accessibile, delle sedute pubbliche del Consiglio Comunale, informando adeguatamente tutti i presenti secondo le modalità previste negli articoli precedenti. 2. Le riprese devono svolgersi secondo quanto stabilito dall art. 3, comma Viene garantita l osservanza di una particolare cautela per i dati sensibili, per i quali vige il rigoroso rispetto del principio di stretta necessità. Detto principio comporta, dunque, che tali dati potranno essere diffusi nei soli limiti in cui risulti necessario ad assicurare il rispetto del principio di pubblicità dell attività istituzionale. Resta inteso che, in ogni caso, non potranno essere diffusi dati idonei a rivelare lo stato di salute delle persone. 6

7 4. Fermo restando l esercizio del diritto di accesso delle trascrizioni delle sedute consiliari, lo stesso diritto non è esercitabile nei confronti delle videoregistrazioni in quanto non costituenti documento amministrativo. Art. 6 - Trattamento dei dati e rispetto della normativa privacy 1. Il Presidente del Consiglio Comunale provvederà, nel rispetto di quanto prescritto all articolo precedente, ad evitare la diffusione dei dati sensibili, anche disponendo il taglio e l esclusione della diffusione delle porzioni di registrazione effettuate. 2. Nel rispetto della generale normativa in materia di privacy, cui si rinvia, il Comune di Lagonegro è individuato titolare del trattamento dei dati raccolti attraverso le riprese effettuate dal Comune. Il Responsabile del trattamento è il Segretario Comunale. 3. Il gestore privato cui è, eventualmente, affidato dal Comune l incarico di ripresa e/o la successiva gestione, manutenzione e aggiornamento del sito internet del Comune è ugualmente individuato quale Responsabile del trattamento dei dati rilevati con le riprese di cui ai commi precedenti. 4. Le registrazioni delle sedute di Consiglio Comunale restano disponibili sul sito istituzionale del Comune entro 5 giorni lavorativi dalla data della relativa seduta e per un periodo di almeno dodici mesi. 5. Il Presidente del Consiglio Comunale può autorizzare la diffusione audio dei dibattiti delle sedute in diretta, mediante l utilizzo del sito internet istituzionale, previa informazione ai Consiglieri e a tutti coloro che intervengono alla seduta, affinchè ciascuno adotti le opportune cautele con riferimento alla protezione dei dati sensibili e giudiziari, per i quali vige il rigoroso rispetto del principio di stretta necessità. 6. Al fine di prevenire indebita diffusione dei dati qualificati come sensibili, ai sensi del D.Lgs.n. 196/2003 e s.m.i, a tutele della riservatezza dei soggetti oggetto del dibattito, sono assolutamente vietate le riprese video di discussioni contenenti dati che attengono allo stato di salute, l origine razziale od etnica, le convinzioni religiose o filosofiche, l adesione a sindacati, associazioni a carattere religioso, filosofiche o sindacale, la vita e le abitudini sessuali. Il Presidente nei casi sopra elencati dispone l'immediata interruzione delle video riprese. 7.Sono parimenti vietate le riprese audio-video di discussioni contenenti dati qualificati come giudiziari ai sensi del D.Lgs.n. 196/2003 e s.m.i. 8.Le riprese audio-video di discussioni consiliari contenenti dati diversi da quelli sensibili o giudiziari che presentano tuttavia rischi specifici per i diritti e le libertà fondamentali,nonché per la dignità degli interessati possono essere limitate sulla base di richieste rese al Presidente del Consiglio o suo delegato, da qualsiasi partecipante alla seduta consiliare o di ufficio del Presidente del Consiglio Comunale. 9. Le riprese non devono rendere distinguibile: a. Persone presenti nel pubblico; b. Persone che intervengono a vario titolo, previa sospensione dei lavori consiliari; c. Il personale presente ai lavori del consiglio, ove richiesto. 10. Ciascun Consigliere Comunale o amministratore e/o partecipante alla seduta, ha il diritto di chiedere il dissenso alla ripresa video della propria immagine durante la seduta di Consiglio Comunale. Pertanto, durante l intervento del Consigliere Comunale o 7

8 amministratore e/o partecipante alla seduta, dovrà essere inquadrato l intero Consiglio Comunale. TITOLO III RIPRESE EFFETTUATE DA TERZI AUTORIZZATI Art. 7 Riprese da parte di terzi autorizzati 1.I soggetti terzi che intendono eseguire videoriprese e/o trasmissioni televisive e/o web delle sedute pubbliche del Consiglio Comunale dovranno, previa espressa accettazione del presente Regolamento, comunicarlo al Presidente del Consiglio, almeno 24 ore prima della seduta che si intende riprendere, utilizzando esclusivamente lo schema di richiesta allegato al presente Regolamento sotto la lettera A) che ne forma parte integrante. 2. L Autorizzazione deve ritenersi in generale consentita tranne l ipotesi di diniego prevista dal comma successivo. L autorizzazione comporterà l obbligo per il soggetto autorizzato di rispettare le norme del presente Regolamento nonché tutta la normativa in materia di privacy, ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni, restando in ogni caso a carico dello stesso ogni responsabilità in caso di violazione delle norme richiamate. L autorizzazione comporta il consenso all introduzione nell aula delle apparecchiature di ripresa così come indicate nella richiesta di cui all allegato A) ovvero nella diversa determinazione del Presidente del Consiglio Comunale tenendo conto anche dell ipotesi di più richieste per la medesima seduta. le modalità di svolgimento delle riprese dovranno in ogni caso avere ingombri e rumorosità tali da non disturbare lo svolgimento dei lavori consiliari. 3. Il diniego alla ripresa televisiva viene deciso dal Presidente del Consiglio e va motivato per iscritto. TITOLO IV RIPRESE EFFETTUATE NELL ESERCIZIO DEL DIRITTO DI CRONACA Art. 8 Esercizio del diritto di cronaca 1. La diffusione delle immagini delle sedute consiliari a scopi giornalistici deve ritenersi in generale consentita, anche senza il consenso degli interessati, sulla base di quanto disposto dagli artt. 136 e ss. del D.Lgs. 196/2003 e dal Codice di deontologia relativo al trattamento dei dati personali nell esercizio del diritto di cronaca giornalistica, ai quali il presente Regolamento opera espresso rinvio. 2. Senza arrecare disturbo, non è precluso al giornalista esprimere eventuali opinioni o commenti durante le riprese televisive, rappresentando anche tale facoltà una modalità di espressione del diritto di libertà di manifestazione del pensiero tutelato dall art. 21 della Costituzione e dall art. 6, comma 3, del Codice deontologico di cui al comma precedente. 3. In osservanza della vigente normativa in materia di protezione dei dati personali è, in ogni caso, riconosciuta agli interessati il Consiglio comunale, nella persona del Presidente, o, eventualmente, anche dei singoli componenti la facoltà di esercitare, direttamente presso l emittente televisiva, alcuni diritti a tutela dei dati trattati, ivi compreso quello di prendere visione delle riprese effettuate durante le sedute consiliari. 8

9 Art. 9 - Modalità di ripresa 1. Le riprese eseguite ai sensi dell articolo precedente dovranno essere effettuate dagli spazi riservati al pubblico. 2. Non è consentito l impianto dei fari illuminanti se non nelle fasi strettamente necessarie alle riprese televisive. 3. Le emittenti che desiderano effettuare dette riprese dovranno essere autorizzate dal Presidente del Consiglio Comunale anche oralmente. 4. Nel caso in cui dovessero essere presenti ai lavori consiliari più emittenti, il Presidente del Consiglio Comunale disciplinerà le modalità di ripresa organizzandole in modo tale da assicurare il migliore svolgimento dei lavori consiliari. Art Interviste 1. Gli Amministratori, i Consiglieri comunali e, in ogni caso, tutti coloro che dovessero essere interpellati, potranno concedere interviste esclusivamente all esterno della sala consiliare, al fine di evitare ogni intralcio ai lavori del Consiglio durante lo svolgimento delle sedute. TITOLO V - DISPOSIZIONI FINALI Art Norme di rinvio 1. Per quanto non espressamente disciplinato nel presente Regolamento, si applicano le disposizioni vigenti in materia di privacy, riprese audiovisive ed Enti Locali, e,per la parte ad esso attinente, il Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale. 2.Tutti i rinvii normativi contenuti nel presente Regolamento si intendono di natura dinamica e, pertanto, la modifica di norme legislative e disposizioni vigenti, richiamate nel testo, o comunque l emanazione di nuove in relazione alle stesse, implicherà la loro immediata applicazione, con adeguamento automatico del presente Regolamento 3.In considerazione della concreta necessità di attrezzare ed adeguare tecnologicamente la sala consiliare per l osservanza delle norme di cui al presente regolamento, si da atto che al medesimo sarà data progressiva attuazione, avendo anche a mente le necessarie risorse finanziarie in quel momento disponibili, in funzione dell effettivo livello di adeguamento raggiunto nel tempo. 9

10 ALLEGATO A) Richiesta di ripresa audiovisiva da parte di soggetti terzi Al Sig. Presidente del Consiglio Comunale SEDE OGGETTO: comunicazione riprese audio-video del Consiglio Comunale Il sottoscritto....nato a il./././, residente in,. Cod.fis., tel. comunica che intende effettuare le riprese audio video del Consiglio Comunale, che si terrà il giorno / / in prima convocazione e il giorno / / in seconda convocazione. A tal fine dichiara: di aver preso visione e di accettare integralmente senza riserva alcuna il Regolamento per le Riprese Audiovisive del Consiglio Comunale di Lagonegro, approvato con delibera di C.C. N. del, nonchè di rispettare tutte le norme vigenti in materia di privacy; - che le immagini saranno trasmesse sul sito web e/o canale televisivo: ; - che il responsabile dei dati raccolti è il richiedente, (se diverso indicare le generalità e recapiti): ; - che si impegna sin d ora a non diffondere e/o trasmettere dati considerati sensibili; - che per le riprese saranno utilizzati i seguenti strumenti: - ; - ; Delibera di C.C. n. 35 del ; -che saranno presenti n. persone tra operatori e assistenti; che sarà necessario utilizzare: - collegamento alla rete elettrica si no ; - collegamento alla linea internet del Comune si no ; Ulteriori informazioni: Delibera di C.C. n. 35 del Lagonegro Letto Approvato e sottoscritto: Firma 10

11 IL PRESIDENTE AMMIRATI GIUSEPPINA IL SEGRETARIO COMUNALE MARIO REGINA Viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal.. al.. ai sensi dell Art.124, comma 1 del T.U. 267/2000 Addì, IL SEGRETARIO COMUNALE MARIO REGINA CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell Art. 134 D.Lgs267/00: Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (.. ) - Art.134, comma 3 del D.Lgs267/00 È stata dichiarata immediatamente eseguibile - Art comma 4 del D.Lgs267/00 Addì, IL SEGRETARIO COMUNALE MARIO REGINA Dott. Mario REGINA 11