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1 COHUNE 1)' Aa~JaENTO ******************* 1/~~lMIU;u ~ a. f-;no t l'~ JJ DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE DELffiERA N 107 DEL OGGETTO: Mozione: Compensazioni debiti- crediti - Cons. Carlisi Monella - Esame ed approvazione. L'anno duemilasedici, il giorno sei del mese di luglio, alle ore 18:30 e seguenti, in Agrigento nella sala delle adunanze consiliari del Comune, si è riunito il Consiglio comunale, in seduta di prosecuzione giusta deliberazione consiliare nr. 99 del All'inizio della trattazione del presente punto all'ordine del giorno risultano presenti i Signori Consiglieri: N. Cognome e Nome Presente Assente N: Cognome e Nome Presente I Assente I 1 VULLO Marco X 16 CIVILTA' Giovanni x GmILARO Gerlando x 17 FALZONE Salvatore x I 3 CATALANO Daniela x 18 PICONE Giuseppe x I 4 IACOLINO Giorgia x 19 ALFANO Gioacchino x ~ 5 AMATO Antonino x 20 GIACALONE William G M. x 6 HAMEL Nicolò x 21 RIOLO Gerlando x 7 MIROTTA Alfonso x 22 FANTAUZZO Maria Grazia x I 8 VITELLARO Pietro x 23 VACCARELLO Angelo x 9 SOLLANO Alessandro x 24 GALVANO Angela x._~ lo PALERMO Carmela x 25 BORSELLINO Salvatore x BATTAGLIA Gabriella x 26 SANZO Raffaele x 12 NOBILE Teresa x 27 LICATA Vincenzo x I 13 BRUCCOLERI Margherita x 28 GRACEFFA Pierangela x 14 SPATARO Pasquale x 29 CARLISI Marcella x 15 URSO Giuseppe x 30 MONELLA Rita Giuseppina x PRESENTI: D. 13 ASSENTI: D. 17 ~_1 La seduta è pubblica. Partecipa alla seduta il Segretario Generale dotto Pietro Rizzo ai sensi dell' art. 52 della L. 142/90, come recepito con L.R. 48/91. Per l'amministrazione comunale è presente l'assessore Riolo nella sua duplice veste di consigliere Deliberazione di Consiglio Comunale n. 107 dei Mozione: Compensazioni debiti- crediti - Cons. Carlisi Monella - Esame ed approvazione.

2 comunale. Sono altresì presenti i dirigenti ing. Principato, dotto Mantione e avv. Insalaco Il Presidente del Consiglio, avv. Daniela Catalano, con l'assistenza del Segretario Generale dotto Pietro Rizzo e del funzionario amministrativo, d.ssa Ermelinda Tuttolomondo, constatato che sono presenti in aula n. 13 Consiglieri pone in discussione l'8 punto all'o.d.g. concernente la mozione in oggetto allegato "B", e concede la parola al consigliere proponente Carlisi che relaziona in merito. Sul punto in esame intervengono il consigliere Vitellaro e il dirigente Mantione. Indi il Presidente, ultimati gli interventi, pone a votazione la mozione in oggetto allegato "D"', per cui invita il Segretario Generale a volere procedere per alzata e seduta. Il Consiglio Comunale Esaminato il testo della mozione in oggetto, allegato "B" ; Consiglieri presenti n. 13 Con votazione unanime, il cui risultato viene accertato e proclamato dal Presidente con l'assistenza del Segretario Generale. Delibera Approvare la mozione in oggetto allegato "B", Per le argomentazioni trattate si rinvia al resoconto di stenotipia allegato" A". Deliberazione di Consiglio Comunale n. 107 dei Mozione: Compensazioni debiti- crediti - Cons. Carlisi Monella - Esame ed approvazione.

3 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Punto N. 8 all'o.d.g.: "Mozione Compensazione debiti-crediti. Cons. Carlisi Monella" Il Presidente del Consiglio CATALANO Daniela La mozione è a finna della Consigliera Carlisi. Non Carlisi e Monella. Meglio ce la illustrerà la proponente. Il Consigliere CARLISI Marcella Allora, visto i guai economici del Comune di Agrigento, la proposta t~ la compensazione dei debiti e crediti. È una compensazione volontaria tra i crediti che non sono prescritti, certi liquidi e esigibili, così come l'articolo 1252 del Codice Civile che dice che per volontà delle parti può avere luogo la compensazione, anche se non ricorrono le condizioni previste dagli articoli precedenti sempre del Codice Civile. Le parti possono anche stabilire preventivamente le condizioni di tale compensaz1one. Quindi, significa che la compensazione volontaria si può fare anche con dei debiti e crediti che non presentino le caratteristiche di omogeneità, liquidità e esigibilità. Possono essere compensabili in base all'accordo fra le parti, perché, appunto, si tratta di una compensazione volontaria. La mozione recita che: "Visto il comma 167 dell'articolo l, della legge 27 dicembre 2006, numero 296, che testualmente recita: "gli Enti Locali disciplinano le modalità con le quali i contribuenti possono compensare le somme a credito, con quelle dovute al Comune, a titolo di tributi locali"; Visto l'articolo 9, comma l, del decreto legislativo del l luglio 2009, numero 78, convertito con la legge 3 agosto 2009, numero 102, che al fine di garantirle la 74 piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: - e-mai!: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

4 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. tempestività dei pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione alla direttiva 2000/35 CEE del Parlamento Europeo, del Consiglio del 29 giugno 2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento delle transazioni commerciali, recepita con il decreto legislativo del 9 ottobre 2002, numero 231, che prevede che le Pubbliche Amministrazioni adottino le opportune misure organizzative per garantire il tempestivo pagamento delle somme dovute per somministrazioni, fornitura, appalti. Nell' Amministrazione, al fine di evitare ritardi nei pagamenti e formazione di dlebiti pregressi, il Dirigente che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanzi amenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica. Ravvisata l'esigenza di adottare provvedimenti necessari per i contribuenti di questo Ente che sono al contempo sia fornitori o prestatori di servizi per il Comune, circostanza che determina l'insorgere di rapporti di debito e di credito. Preso atto della riforma del Titolo V della Costituzione per cui a seguito di ciò sono mutate le relazioni tra diversi organi di governo, è stato affermato con l'articolo 17 la piena autonomia regolamentare, gestionale dell 'Ente Locale. Preso atto che le norme che si sono succedute, affermano la piena applicabilità, se compatibile, all'ente Locale delle norme del Codice Civile; Ritenuto necessario intraprendere un percorso per il miglioramento dei rapportil tra contribuente e Ente Locale; Considerato che la compensazione è un mezzo di estinzione dell' obbligazione a carattere satisfattorio, perché ciascun soggetto rimane soddisfatto, ottenendo l'estinzione del proprio debito/credito e che la stessa dovrà essere operata con l'emissione di mandati vincolati al fine di consentire la tracciabilità dei movimenti contabili effettuati in entrata e in uscita. 75 piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: - e-mai!: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

5 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Visto l'articolo 1252 del Codice Civile che prevede la compensazione volontaria, con la quale le parti possono compensare i debiti con i crediti reciproci, anche non presentando le caratteristiche di omogeneità, liquidità, esigibilità, come previsto dall'articolo 1243; Preso atto, comunque, che l'istituto non può essere applicato ai casi previsti all'articolo 1246 del Codice Civile, impegna Sindaco e Giunta a attuare il principio di compensazione tra debiti e crediti che i contribuenti vantano nei confronti dell' Amministrazione Comunale e derivanti da tributi e oneri". Anche questa è una prassi che è stata adottata da diverse Amministrazioni a Cinque Stelle. Grazie. Il Presidente del Consiglio CATALANO Daniela C'è il Dirigente che voleva fare un passaggio. Se lei ritiene che sia utile per chiedere al Dirigente, evitiamo il doppio intervento; sennò aspettiamo il Dirigente. Allora la faccia in velocità, Consigliere Vitellaro. Il Consigliere VITELLARO Pietro Dottore Mantione, alla luce della mozione presentata dalla collega Carlisi la domanda è questa: se, a esempio io, cittadino agrigentino, ho un debito nei confronti del Comune, faccio un esempio, riguardante l'imu, che ha una destinazione particolare, i cui fondi sono destinati e vincolati in una unica direzione e poi, magari, ecco, ho un credito che vanto nei confronti del Comune di altra natura è possibile effettuare una compensazione tra queste due tipologie differenti di debito e credito? Solo questo. 76 piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: - e-mai!: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

6 Redatto a cura di Real Tirne Reportinl~ S.r.l. Il Presidente del Consiglio CATALANO Daniela Prego, Dottore Mantione. Al di là della risposta che è giusto rendere al Consigliere Vitellaro, ci dica in primis se è fattibile, se è sostenibile per il Comune. Il Segretario Generale, Dott. RIZZO Pietro Se ci sono limiti di importo chiedeva il Consigliere Riolo, pure. Il Dirigente, Dott. MANTIONE Giovanni Sono compensabili soltanto i crediti che possono essere esposti nel modello F24, secondo le prescrizioni della legge nazionale, tuttavia, anche l'ufficio stava lavonmdo nella direzione di regolamentare la possibilità di compensare, con l'accordo delle parti, i rispettivi debiti e crediti dovuti anche di natura diversa, per fornitura al Comune o per debito derivante da tributi locali, IMU o da altri tributi. Per cui ritengo che questa iniziativa abbia tutti i presupposti per potere essere realizzata. L'ufficio stava pensando di istruire una proposta di delibera in Giunta Comunale che disciplini le modalità per addivenire a questa compensazione che potrebbe essere conveniente sia per l'ente, che per i fornitori, perché sono frequenti i casi di reciproca posizione di debito e credito. Per cui, senz'altro la posizione dell'ufficio è favorevole a iniziative come quella proposta. Il Presidente del Consiglio CATALANO Daniela Grazie, Dottore. Possiamo passare al voto, per alzata e seduta perché non ci sono stati spostamenti. 77 piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / te/efax sito internet: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

7 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Stia seduto chi è favorevole. Si alzi chi è contrario. Manifesti la volontà di astenersi chi si vuole astenere. Ci sono astenuti o contrari? No. Unanime. Approvata. Passiamo ai debiti fuori bilancio. 78 piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / te/efax sito internet: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

8 Alla Presidente del Consiglio comunale di Agrig1ento Oggetto: MOZIONE "Compensazione debiti-crediti" Le sottoscritte Consigliere comunali Marcella Carlisi e Rita Monella, VISTO il comma 167, dell'art. l,della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 che testualmente recita: "Gli enti IDeali disciplinano le modalità con le quali i contribuenti possono compensare le somme a credito con quelle dovute al Comune a titolo di tributi locali"; VISTO l'art. 9,comma 1 del D.L. 1 luglio 2009 n. 78,convertito con legge 3 agosto 2009, n. 102 che,al fine di garantire la tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni,in attuazione della direttiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 29 giugno 2000, relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali recepita con il decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 prevede che: 1 )Ie pubbliche amministrazioni adottano le opportune misure organizzative per garantire if tempestivo pagamento delle somme dovute per somministrazioni, forniture ed appalti. 2) nelle amministrazioni, al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, if Dirigente che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che if programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilando e con le regole di finanza pubblica; RAWISATA l'esigenza di adottare prowedimenti necessari per i contribuenti di questo Ente che sono al contempo fornitori o prestatori di servizi per il Comune, circostanza che determina il sorgere di rapporti di debito e credito; PRESO ATTO della riforma del Titolo V della Costituzione e che, a seguito di ciò, sono mutate le relazioni tra diversi organi di Governo ed è stato affermato con l'art. 171a piena autonomia regolamentare e gestionale dell'ente Locale; PRESO ATTO che le norme che si sono succedute affermano la piena applicabilità, se compatibile all'ente Locale, delle norme del c.c.; RITENUTO necessario intraprendere un percorso che condurrà al miglioramento dei rapporti tra contribuente ed Ente locale; CONSIDERATO che la compensazione è un mezzo di estinzione dell'obbligazione a carattere satisfattorio perché ciascun soggetto rimane soddisfatto ottenendo l'estinzione del proprio debito-credito e che la stessa dovrà essere operata con emissione di mandati vincolati a riversale d'incasso al fine di consentire la tracciabilità dei movimenti contabili effettuati in entrata ed in uscita; VISTO l'art.1252 c.c che prevede la compensazione volontaria con la quale le parti possono compensare i debiti con i crediti reciproci anche non presentando le caratteristiche di omogeneità, liquidità ed esigibilità come previsto nell'art c.c.; PRESO ATTO comunque che l'istituto non può essere applicato ai casi previsti dall'art c.c.; IMPEGNANO SINDACO E GIUNTA Ad attuare il principio di compensazione tra crediti e debiti che i contribuenti vantano nei confronti dell'amministrazione Comunale e derivanti da tributi e oneri. 13/06/2016 Le Consigliere del Motf;;;:fl~~~~~,;VJ 6i.foW9-

9 Del che il presente verbale, che si sottoscrive come appresso, salva approvazione ai sensi dell'art. 186 dell'o.r.ee.ll. IL CONSIGLIERE ANZIANO Sig.Pietro Vitellaro IL PRESIDENTE avv. Daniela Catalano IL SEGRETARIO GENERALE dotto Pietro Rizzo CERTIFICATO DI AVVENUTA AFFISSIONE Per gli effetti di cui agli artt. nr.11 e nr.12 della l.r. 44/91 e dell' art. 12, comma 30, della Lr. nr. 5/200 l, si certifica che la presente deliberazione è stata affissa all'albo Pretorio on - line, nr. di reg., il Agrigento, lì. Il Responsabile del Servizio III - Settore I [ ] La presente deliberazione è divenuta esecutiva il -', ai sensi dell'art. 12 della L.R. 44/91, decorsi giorni IO ( dieci) dalla data di pubblicazione. [ ] La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno dell'adozione in quanto dichiarata immediatamente esecutiva. Agrigento,lì. Il Segretario Generale CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Per gli effetti di cui all'art. Il, comma l, della l.r. 44/91, si certifica su referto dell'operatore qui allegato, che la presente deliberazione è rimasta affissa all'albo Pretorio on - line, nr. reg., dal al, per giorni 15 ( quindici) consecutivi. Agrigento,lì Il Responsabile del Servizio III - Settore I Il Dirigente del Settore I Il Segretario Generale Deliberazione di Consiglio Comunale n. 107 dei Mozione: Compensazioni debiti- crediti - Cons. Carlisi Monella - Esame ed approvazione.