SERVIZIO BILANCIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 SERVIZIO BILANCIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL 25/11/2014 OGGETTO COTTIMO FIDUCIARIO PER LA CONCESSIONE DELL'INSTALLAZIONE DI DISTRIBUTORI AUTOMATICI DI BEVANDE CALDE, ANCHE A CIALDE, BEVANDE FREDDE E SNACK, PRESSO LE SEDI DEGLI UFFICI PROVINCIALI (C.I.G ) - AGGIUDICAZIONE. PROT /3/2013.

2 SERVIZIO BILANCIO LA DIRIGENTE Premesso che con deliberazione della Giunta provinciale n. 38 del 04/03/2014, successivamente modificata con deliberazioni della Giunta provinciale n. 78 del 01/04/2014, n. 121 del 13/06/2014 e n. 181 del 10/10/2014, tutte esecutive ai sensi di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio 2014 ed è stata affidata ai dirigenti di primo livello, individuati con deliberazione della Giunta provinciale n. 317 del 28/12/2013, l'adozione di tutti i provvedimenti di contenuto gestionale necessari per assicurare il perseguimento degli obiettivi assegnati; richiamati: il Codice degli appalti e contratti di cui al D.Lgs. 163/2006; il Regolamento di attuazione di cui al D.P.R. 207/2010; il Regolamento provinciale per la disciplina dei contratti; la sentenza del T.A.R. Toscana Firenze Sez. II, Sentenza del 30/05/2014 n. 929 espressasi sul ricorso presentato da un operatore economico avverso l Università degli studi di Pisa, che ha indetto, disciplinato, svolto ed aggiudicato la gara per l installazione nei propri locali di distributori automatici di cibi e bevande, sentenza che si esprimeva per l infondatezza del ricorso presentato dall operatore economico e nella cui decisione sono esaminati e approfonditi molteplici profili giuridici al quale può essere assimilato il procedimento di cui al presente atto; dato inoltre atto che: il comma 2 dell articolo 7 del D.L. 52/2012 convertito in L. 94/2012 dispone che per gli acquisti in economia le pubbliche amministrazioni di cui all articolo 1 del D.Lgs. 165/2001, facciano ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici, istituiti ai sensi dell articolo 328 del D.P.R. 5/10/2010 N. 207 e ss. modificazioni; alla luce della normativa vigente e della giurisprudenza esaminata si ritiene però legittimo escludere dal campo di applicazione del comma 2 dell articolo 7 del D.L. 52/2012 convertito in L. 94/2012, l affidamento di servizi in concessione ex art. 30 del medesimo D.Lgs. 163/2006; dato atto che l U.O. Provveditorato e supporto procedure amministrative per i contratti, del Servizio Bilancio, ha come principale funzione quella di garantire il regolare funzionamento degli Organi Istituzionali e degli Uffici della Provincia tramite la fornitura dei beni e dei servizi necessari, tra i quali è ricompreso il servizio in concessione dei distributori automatici di bevande calde, anche a

3 cialde, bevande fredde e snack, da collocare presso le diverse sedi degli uffici della Provincia di Reggio Emilia; atteso che: con propria determinazione dirigenziale n. 777 del 23/07/2014 è stato indetto il cottimo fiduciario, a lotto unico, per la concessione dell installazione dei distributori automatici di bevande calde, anche a cialde, bevande fredde e snack, da collocare presso le diverse sedi degli uffici provinciali, per diciotto mesi, vale a dire, per il periodo dal 01/12/2014 al 31/05/2016, con possibilità di ripetizione del servizio in concessione per un massimo di ulteriori 18 mesi e comunque fino al raggiungimento dell importo massimo di ,00 (IVA esclusa), al netto degli oneri della sicurezza, fissati in 200,00 (al netto di IVA) per il periodo di 18 mesi, da aggiudicare secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e sono stati approvati il relativo Quaderno Patti e Condizioni e il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze, allegati quali parti integranti e sostanziali della stessa; l importo a base del contratto per 18 mesi, è stato stimato in ,00 (IVA esclusa). Tale importo è dato dalla somma dei corrispettivi che si stima saranno pagati dai consumatori di bevande e snack erogati dai distributori automatici con il totale del rimborso dovuto dal concessionario alla Provincia calcolato come esposto all articolo 1 e all articolo 4, punto b.1) del Quaderno patti e condizioni; i consumi saranno verificati a cadenza trimestrale e a consuntivo; per l affidamento del servizio in concessione dell installazione dei distributori automatici di bevande calde, anche a cialde, bevande fredde e snack, da collocare presso le diverse sedi degli uffici provinciali, è stata indetta una gara informale, vale a dire, un cottimo fiduciario a lotto unico, ex combinato disposto dall art. 30 D.Lgs.163/2006 e dagli articoli 42, comma 1, punto 3, lettera q) e degli articoli 45 e 46 del Regolamento provinciale per i contratti, con affidamento del servizio secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 83 D. Lgs. 163/2006; dato inoltre atto che: per individuare le ditte da invitare a partecipare al cottimo fiduciario in data 29/07/2014 è stato pubblicato sul sito web della Provincia di Reggio Emilia, sezione Bandi e appalti, un Avviso integrale esplorativo per la manifestazione d interesse ad essere invitati a partecipare ad un cottimo fiduciario, per la concessione dell installazione di distributori di bevande calde, anche a cialde e fredde e snack, nel quale veniva richiesto alle ditte interessate a partecipare di fare pervenire la propria manifestazione di interesse all Ufficio Archivio della Provincia di Reggio Emilia in Corso Garibaldi, entro le ore del 01/09/2014. In alternativa le ditte interessate potevano inviare la loro candidatura al n. di fax

4 alla c.a U.O. Provveditorato e supporto procedure amministrative per i contratti, verificando l avvenuta ricezione tramite conferma telefonica ai numeri: oppure , nei seguenti orari: dal lun. al ven. 8.45/ Il mart. e giov. anche dalle alle 17.00; alla scadenza delle ore del 01/09/2014, le ditte che hanno manifestato il proprio interesse a partecipare al cottimo sono state le seguenti: 1 Ditta GRUPPO ARGENTA S.p.A. 2 AROMATIKA s.r.l. Indirizzo Via M. Fanti, Reggio Emilia Corso Italia, Villalba di Guidonia (RM) 3 IDEALSERVICE SRL Via Puttina 67, Viadana (MN) 4 IVS ITALIA s.r.l. Via dell Artigianato, Seriate (BG) 5 MOLINARI SPA Strada Antolini 20, Lemignano di Collecchio (PR) le cinque ditte sopra elencate sono state invitate a presentare la propria offerta entro le ore del 29/09/2014 tramite singole comunicazioni inviate tramite Posta Elettronica Certificata (P.E.C.) spedite il 03/09/2014, (prot. N /1/2013; prot. N /1/2013; prot. N /1/2013; prot. N /1/2013; prot. N /1/2013); in data 09/09/2014 in seguito al ricevimento di alcuni quesiti, da parte della ditta Idealservice, è stata inviata a tutte e cinque le ditte invitate a partecipare al cottimo, tramite singole P.E.C. (prot. N /1/2013; prot. N /1/2013; prot. N /1/2013; prot. N /1/2013; prot. N /1/2013) una comunicazione di errata corrige, a correzione di alcuni refusi presenti nel Quaderno patti e condizioni, per mero errore materiale; alla scadenza fissata per le ore del 29/09/2014 sono pervenute due offerte, presentate dalle seguenti ditte: Ditta Indirizzo C.F./ I.V.A. IDEALSERVICE SRL Via Puttina 67, Viadana (MN) MOLINARI SPA Strada Antolini 20, Lemignano di Collecchio (PR)

5 come risulta dai verbali allegati al presente atto quale parte integrale e sostanziale, nelle date: 01/10/2014, 06/10/2014, 10/10/2014 e 04/11/2014 è stato esperito il cottimo fiduciario; dal verbale del 04/11/2014 in ragione della sommatoria dei punteggi attribuiti all offerta tecnica e all offerta economica risulta che la concessione dell installazione dei distributori automatici di bevande calde, anche a cialde, bevande fredde e snack, da collocare presso le diverse sedi degli uffici provinciali, per diciotto mesi, vale a dire, per il periodo dal 01/12/2014 al 31/05/2016 è da ritenersi aggiudicata provvisoriamente alla Ditta Molinari S.p.a., con sede in Strada Antolini Lemignano di Collecchio (PR) P. I.V.A , che ha ottenuto un totale di 48 punti su 90 (punteggio massimo attribuibile); dato atto che: con referto del 20/10/2014 assunto agli atti del Protocollo Generale della Provincia di Reggio Emilia N /3/2013 è stato richiesto all U.O. Appalti e contratti del Servizio Lavoro, Formazione professionale, risorse umane e contratti, il controllo sul possesso dei requisiti di carattere generale previsti dall art. 38 del D.Lgs. 163/2006, da parte della ditta Molinari S.p.a., con sede in Strada Antolini Lemignano di Collecchio (PR) P. I.V.A ; in data 25/11/2014 l U.O. Appalti e contratti del Servizio Lavoro, Formazione professionale, risorse umane e contratti ha comunicato mediante attergato al sopra citato referto, l esito dei controlli effettuati e in seguito a tali controlli la ditta Molinari S.p.a., risulta idonea alla stipula del contratto relativo alla concessione in parola; dato inoltre atto che, in sede di gara, la ditta Ditta Molinari S.p.a ha dichiarato: di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o aver attribuito incarichi ad ex dipendenti o incaricati della Provincia nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei confronti di questa ditta per conto della Provincia medesima negli ultimi tre anni di servizio; di impegnarsi ad osservare e a fare osservare ai propri collaboratori gli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento dei dipendenti della Provincia di Reggio Emilia, approvato con delibera n. 23 del 11/02/2014 reperibile sul sito web della Provincia all'indirizzo: =5; visto il progetto n. 4 del P.E.G del Servizio Bilancio; D E T E R M I N A

6 di prendere atto dell esito del cottimo fiduciario esperito per l affidamento, a lotto unico, della concessione dell installazione dei distributori automatici di bevande calde, anche a cialde, bevande fredde e snack, da collocare presso le diverse sedi degli uffici provinciali, per diciotto mesi, vale a dire, per il periodo dal 01/12/2014 al 31/05/2016, con possibilità di ripetizione del servizio in concessione per un massimo di ulteriori 18 mesi e comunque fino al raggiungimento dell importo massimo di ,00 (IVA esclusa), al netto degli oneri della sicurezza, fissati in 200,00 (al netto di IVA) e di aggiudicare il servizio in concessione alla Ditta Molinari S.p.a., con sede in Strada Antolini Lemignano di Collecchio (PR) P. I.V.A ; di dare atto che l importo di 200,00 (al netto di IVA) per oneri per la sicurezza per 18 mesi, non comporta l assunzione di alcuna spesa per la Provincia, poiché sarà detratto dagli incassi a questa spettanti dai rimborsi che il Concessionario dovrà versare alla medesima a titolo di canone di concessione degli spazi in cui installerà i distributori di bevande e snack; di allegare al presente atto quale parte integrante e sostanziale copia dei verbali delle sedute di gara tenutesi nelle date: 01/10/2014, 06/10/2014, 10/10/2014 e 04/11/2014; di dare atto che: le somme che la ditta affidataria del servizio in concessione verserà all Ente con cadenza semestrale, relative alle consumazioni effettuate presso i distributori, saranno incassate in entrata sui Capitoli del Bilancio Pluriennale , in sede corrispondente al Capitolo 576; il Codice Identificativo Gara (C.I.G.), ai sensi dell Art. 3 comma 5 della Legge 136/2010, come modificata dal D.L. 187/2010, convertito nella L. 17/12/2010, n. 217, per la gestione del contratto in argomento è il n. C.I.G ; il Responsabile Unico del Procedimento, a norma di quanto previsto dall art. 10 del D.Lgs. 163/2006 e ss. modificazioni è la Dirigente del Servizio Bilancio; il Direttore per l esecuzione del contratto a norma di quanto previsto dagli articoli 300 e 301 del D.P.R. 207/2010 è la Responsabile dell U.O. Posizione organizzativa Provveditorato e supporto procedure amministrative per i contratti, del Servizio Bilancio; di dare atto altresì ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 192 del D. Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267, di quanto segue: - l oggetto del contratto è descritto nella premessa del presente atto e consiste nel dotare l'ente di distributori automatici di bevande calde, anche a cialde, bevande fredde e snack da collocare presso le diverse sedi degli uffici provinciali;

7 - le clausole ritenute essenziali sono quelle contenute del Quaderno patti e condizioni e in particolare, quelle inerenti al prezzo dei prodotti offerti con moneta e con chiave e all importo dei rimborsi spettati alla Provincia per ciascuna delle consumazioni erogate, nonché le clausole relative alle modalità di esecuzione del servizio e della fornitura; - il contratto verrà stipulato mediante scrittura privata, con oneri a carico della Ditta affidataria e, in ragione delle recenti disposizioni normative, in materia di riordino delle Province riporterà fra le proprie clausole, quella secondo cui potrà rendersi necessario, in futuro, modificare in tutto o in parte o cedere il contratto, in seguito a provvedimenti legislativi che comportino l abolizione delle Province o la redistribuzione delle relative competenze, tutto ciò senza che la Ditta affidataria possa vantare, nei confronti dell ente, alcunché per danno emergente o per lucro cessante. - la gara per la concessione del servizio è stata indetta a norma del combinato disposto dall art. 30 del D. Lgs. 163/2006 e degli articoli 42, comma 1, punto 3, lettera q), articoli 45 e 46 del Regolamento provinciale per i contratti, con affidamento del servizio secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 83 D. Lgs. 163/2006; - il servizio in concessione potrà venire affidato ed eseguito anche in pendenza di stipula contrattuale. Reggio Emilia, 25 Novembre 2014 LA DIRIGENTE (Dott. ssa Claudia Del Rio)

8 Visto, si attesta la regolarità contabile della determina 25/11/2014. N del Reggio Emilia, lì 25/11/2014 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO BILANCIO (Dott.ssa Claudia Del Rio)