Le Stazioni Radio Base (SRB) di telefonia cellulare

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1 Le Stazioni Radio Base (SRB) di telefonia cellulare Le attività di controllo e supporto tecnico svolte da ARPA Emilia Romagna Sezione provinciale di Rimini L installazione sul territorio degli impianti fissi di telefonia mobile definite Stazioni Radio Base - è regolamentata dal Decreto Legislativo 259/23 1 che all articolo 87 stabilisce come compito istituzionale di ARPA di accertare la compatibilità del progetto con i limiti normativi stabiliti uniformemente a livello nazionale dal DPCM 8 luglio 23 2 (tabella 1). TIPO di LIMITE Intensità di Campo Elettrico Frequenze di applicazione Limite di esposizione 2 V/m 3 3 MHz Valore di attenzione 6 V/m.1 MHz 3 GHz Obiettivo di qualità 6 V/m.1 MHz 3 GHz Tabella 1: limiti normativi per le Stazioni Radio Base - DPCM 8 luglio 23 L accertamento di ARPA si concretizza con l espressione di pareri tecnici a supporto tecnicoscientifico degli Sportelli Unici per le Attività Produttive dei Comuni, indicati dal legislatore come i soggetti autorizzanti. L attività di accertamento sulle nuove installazioni di SRB o per la modifica di quelle esistenti è effettuata da ARPA attraverso la valutazione preventiva dei progetti presentati dai gestori di telefonia mobile. Mediante l uso di software di simulazione, conformi alla normativa tecnica di settore CEI 211-1, si determinano i livelli di campo elettromagnetico generati dall impianto in esame, considerando anche eventuali contributi apportati da impianti limitrofi attivi o anche in fase di realizzazione, ma già valutati positivamente. A tal fine ARPA Sezione di Rimini mantiene aggiornato un archivio informatizzato e georeferenziato di tutti gli impianti SRB autorizzati in Provincia. Se dalle valutazioni emerge un superamento teorico del livello di esposizione o del valore di attenzione, l accertamento ARPA si concretizza con un parere negativo e il progetto si configura non autorizzabile. A titolo di esempio, nel 214, su 187 pareri espressi da ARPA, 16 sono risultati non favorevoli. Figura 1: simulazione campo elettrico ambientale generato da SRB 1 Decreto Legislativo 259/23 Codice delle comunicazioni elettroniche 2 DPCM 8 luglio 23 Fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese fra 1 khz e 3 GHz

2 Fino all inizio del 215 la simulazione era effettuata non considerando ostacoli che potessero attenuare il segnale, e ponendo massimo il funzionamento e la potenza di esercizio di ogni antenna di trasmissione. Recentemente però, con l emanazione del Decreto Ministeriale del 2 dicembre 214, sono state introdotte nuove modalità di calcolo che prevedono l utilizzo di specifici fattori di riduzione della potenza massima di funzionamento delle antenne chiamati alfa24 da adottare nelle stime sugli edifici esistenti, per tenere conto della variabilità temporale delle emissioni durante l intero arco della giornata (24 ore). È ancora rimandata, invece, l emanazione della Linea Guida che introdurrà, nelle stime previsionali in ambiente interno, fattori di riduzione legati all attenuazione prodotta dalle strutture degli edifici. Nell ambito dei campi elettromagnetici prodotti da SRB, nel 214 la Sezione ARPA di Rimini ha effettuato 187 valutazioni preventive su progetti di nuove SRB e modifiche di quelle esistenti, delle quali oltre il 4% si riferiscono al capoluogo di Provincia (figura 2) che in ragione della estensione territoriale, densità abitativa e capienza turistica, ospita sul proprio territorio il maggior numero di impianti. Numero pareri SRB anno 214 Provincia di Rimini N pareri Bellaria Igea Marina Cattolica Coriano Maiolo Misano Adriatico Mondaino Morciano di Romagna Poggio Torriana Riccione Rimini Saludecio San Clemente San Giovanni in Marignano San Leo Sant`Agata Feltria Santarcangelo di Romagna Verucchio Figura 2: numero di pareri di valutazione installazione/modifiche impianti SRB anno 214 per la Provincia di Rimini suddivisi per Comuni. Il numero di pareri per SRB espressi annualmente da Arpa Rimini ha da sempre un trend pressoché crescente, come si può notare dalla figura 3 per l ultimo triennio. Infatti la realizzazione della copertura territoriale della rete, da parte di tutti i gestori di telefonia mobile licenziati nel nostro Paese, è stata attuata gradualmente nel corso del tempo, con accelerazioni nei periodi di implementazione di nuove tecnologie come quella che ha visto evolvere la telefonia mobile da un sistema prettamente dedicato alla comunicazione vocale (con sistemi GSM) a quello di gestione

3 N pareri Numero pareri SRB in Provincia di Rimini - ultimo triennio anno anche di servizi multimediali e interattivi, inizialmente attraverso tecnologia cosiddetta UMTS (terza generazione-3g) e poi anche con quella definita LTE (quarta generazione-4g) che consente velocità di connessione superiori. Ad oggi quest ultima tecnologia non ha ancora la massima copertura territoriale per cui anche per il 215 è previsto un notevole impegno da parte di ARPA nella valutazione preventiva dello sviluppo della rete LTE. Figura 3: numero di pareri di valutazione installazione/modifiche impianti SRB per la Provincia di Rimini suddivisi per anno nell ultimo triennio. Nel contesto regionale, in cui i criteri di localizzazione degli impianti di comunicazione elettronica sul territorio sono dettati dalla Legge Regionale dell Emilia-Romagna n 3 del 31 Ottobre 2 e ss.mm.ii., allo scopo di perseguire la tutela sanitaria della popolazione e la salvaguardia dell ambiente dall inquinamento elettromagnetico in modo coordinato con la pianificazione territoriale ed urbanistica, il supporto tecnico-scientifico di ARPA alle Autorità Locali si concretizza anche con attività di controllo dei livelli di campo elettromagnetico ambientale, controlli che possono derivare sia da richieste specifiche di enti o privati cittadini, sia dalla programmazione di attività di monitoraggio concordate a livello locale con le Autorità competenti. É questo il caso del Comune di Rimini che da diversi anni assegna ad ARPA l incarico di monitorare i livelli ambientali di campo elettromagnetico nelle abitazioni residenziali in prossimità di impianti SRB, per cui i controlli strumentali nel capoluogo di provincia risultano in numero maggiore rispetto al resto della Provincia (figura 4). In particolare per l anno 214 questa Agenzia ha effettuato 81 misurazioni in edifici residenziali e scolastici situati in prossimità di SRB, sia su segnalazioni di cittadini che su progetti di monitoraggio locali; di questi 71 nel Comune di Rimini. Anche per l anno 215 è già convenzionata con lo Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Rimini l attività di misurazione di alcune SRB del Comune che porterà al monitoraggio di circa 5 impianti. In generale, tale attività si esplica con sopralluoghi conoscitivi e misurazioni dei livelli di campo elettrico all interno e nelle pertinenze esterne degli edifici effettuate con strumentazione che, rilevando il valore ambientale istante per istante, ne fornisce la media su un intervallo di 6 minuti. Nel prossimo futuro, a seguito della emanazione delle specifiche Linee Guida previste dalla normativa, anche la verifica strumentale dei livelli di campo elettromagnetico (valore di attenzione) dovrà fare riferimento alla media sulle 24 ore.

4 N misure Numero di misure in edifici prossimi a SRB Provincia di Rimini - ultimo triennio anno 212 anno 213 anno 214 Bellaria IM Cattolica Coriano Morciano di R. Novafeltria Pennabilli Riccione Rimini San Giovanni in M. San Leo Santarcangelo di R. Verucchio Figura 4: numero di misure in edifici prossimi a impianti SRB in Provincia di Rimini suddivisi per Comune - ultimo triennio. L attività di vigilanza e controllo è affiancata ed integrata dagli interventi di monitoraggio in continuo attraverso l utilizzo di centraline rilocabili sul territorio che permettono di valutare la variabilità temporale dei campi elettromagnetici emessi dalle diverse tipologie di sorgenti. Il monitoraggio in continuo, ossia la misura su più giorni in continuo dei campi elettromagnetici, è attivo a partire dal 23 e in genere avviene attraverso convenzioni con le amministrazioni comunali e/o provinciale. Dal 29 è attiva anche la Rete Regionale di Monitoraggio in continuo dei campi elettromagnetici gestita interamente da ARPA. Dal 23 al 214 sono state effettuate 291 campagne di monitoraggio in continuo (figura 5). Ogni rilevazione in continuo in ciascuno dei siti identificati è stata condotta per un periodo di almeno un mese.

5 VERUCCHIO TORRIANA SAN LEO SAN CLEMENTE SANT'ARCANGELO DI ROMAGNA BELLARIA IGEA MARINA CATTOLICA CORIANO MISANO ADRIATICO MONDAINO MONTEFIORE CONCA MONTEGRIDOLFO MONTESCUDO MORCIANO DI ROMAGNA NOVAFELTRIA POGGIO BERNI RICCIONE RIMINI SALUDECIO Numero di campagne cem in continuo SAN GIOVANNI IN MARIGNANO Figura 5: numero di campagne cem in continuo in Provincia di Rimini suddivise per Comune dal 23 al 214

6 Di tutte le campagne effettuate la maggior parte sono state svolte in corrispondenza di edifici scolastici, compresi gli asili, a seguire sono stati monitorate le abitazioni, e in minor misura strutture sanitarie, edifici pubblici e strutture sportive (figura 6). strutture sanitarie 7.5 % edifici e/o luoghi pubblici 4% strutture sportive 3% abitazioni private 23.5% scuole 62 % Figura 6: misure in continuo tipologia di tutti i siti monitorati dal 23 al 214 Si rende noto che la localizzazione ed identificazione di tutti gli impianti SRB attivi sul territorio provinciale nonché i risultati dell attività di controllo, suddivisi per anno, sono consultabili sul sito ARPA e, allo stesso indirizzo, cliccando sul tema misure in continuo è possibile visualizzare su mappe tematiche navigabili dinamicamente, basate su piattaforma Google Maps, tutti i punti di misura in continuo effettuati nei vari anni. I risultati dei monitoraggi in continuo, sia in corso, visibili in forma di tabelle giornaliere (campagne in corso), che annuali (campagne concluse) sono visibili consultando il sito ARPA Si ricorda infine che, cliccando sull indirizzo: è possibile visualizzare tutti i Report ambientali sui campi elettromagnetici effettuati nei vari anni da Arpa nella provincia di Rimini.