N. ATTO 127 ANNO 2016 ASSESSORI PRESENTI ASSENTI BIANCHI PAOLO DODI GIAN CARLO ZANETTI MICHELA BOSELLI MARCO DONDI SILVIA LEVATI ELENA

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1 verbale DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE DEL COMUNE DI COLLECCHIO COMUNE DI COLLECCHIO (Provincia di Parma) N. ATTO 127 ANNO 2016 SEDUTA DEL 18/10/2016 ORE 14:30 OGGETTO: ORGANIZZAZIONE FIERA STRAORDINARIA DI NATALE DEL 18/12/2016 ASSESSORI PRESENTI ASSENTI BIANCHI PAOLO DODI GIAN CARLO ZANETTI MICHELA BOSELLI MARCO DONDI SILVIA LEVATI ELENA L ANNO DUEMILASEDICI IL GIORNO DICIOTTO DEL MESE DI OTTOBRE ALLE ORE 14:30 NELLA SEDE COMUNALE, IN SEGUITO A CONVOCAZIONE DISPOSTA DA IL SINDACO, SI È RIUNITA LA GIUNTA COMUNALE. ESSENDO LEGALE IL NUMERO DEGLI INTERVENUTI IL SINDACO PAOLO BIANCHI ASSUME LA PRESIDENZA E DICHIARA APERTA LA SEDUTA PER LA TRATTAZIONE DELL OGGETTO SOPRAINDICATO, ASSISTE IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. ADOLFO GIUSEPPE DINO. Copia agli Uffici: in data con allegati: e.p.c.: Pagina 1 di 6

2 OGGETTO: ORGANIZZAZIONE FIERA STRAORDINARIA DI NATALE DEL 18/12/2016 PREMESSO: LA GIUNTA COMUNALE - che l art. 28 del D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 114 Riforma della disciplina relativa al settore del commercio ed in particolare il comma 15) indica che il Comune, sulla base delle disposizioni emanate dalla Regione stabilisce l ampiezza complessiva delle aree da destinare all esercizio dell attività, nonché le modalità di assegnazione dei posteggi, la loro superficie ed i criteri di assegnazione delle aree riservate agli agricoltori che esercitano la vendita dei loro prodotti; - che lo stesso articolo con il comma 16) individua nel Comune l Ente che deve stabilire le aree dove è vietato l esercizio del commercio su aree pubbliche. CONSIDERATO: - che la Regione Emilia Romagna con l art. 6 della legge regionale 25 giugno 1999 n. 12 ha disciplinato le diverse tipologie dei mercati e delle fiere ed ha previsto al comma 1 lettera c) che le fiere straordinarie sono quelle fiere che all atto dell istituzione non è previsto che si ripetano con le stesse modalità per più di due volte ; - che sempre nell articolo sopra richiamato, si stabilisce inoltre che i mercati e le fiere sono gestiti dal Comune che assicura l espletamento delle attività di carattere istituzionale e l erogazione dei servizi del mercato, ferma restando la possibilità di affidare la gestione a consorzi di operatori o ad altri soggetti esterni ; - che il Regolamento Comunale sulla Sagra Della Croce e le fiere straordinarie, approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 31 del recepisce la normativa regionale in materia di fiere straordinarie definendole fiere che all atto dell istituzione non è previsto che si ripetano con le stesse modalità per più di due volte.; - che la Conferenza Unificata Stato-Regioni del 5 luglio 2012 e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome 13/009/CR11/C11 del 24 gennaio 2013 hanno stabilito i criteri da applicare nelle procedure di selezione per l assegnazione di posteggi su aree pubbliche. - che la Regione Emilia Romagna con DGR n. 1552/2016 ha recepito il documento unitario della Conferenza delle Regioni e Province autonome del 3 agosto 2016, prot. n. 16/94CR08/C11, concernente linee applicative dell intesa della conferenza unificata del in materia di procedure di selezione per l assegnazione di posteggi su aree pubbliche. DATO ATTO: - che con delibera di Giunta Comunale n. 58 del 03/05/2016 è stata approvata la convenzione con il Consorzio La qualità dei mercati di Parma per l organizzazione nel corso dell anno 2016 di tre manifestazioni fieristiche e mercatali che sono state individuate nei giorni, 08 maggio, 25 settembre e 18 dicembre (art. 1 convenzione predetta); - che il Comune di Collecchio non si è avvalso della possibilità di vietare il commercio ambulante nelle aree stabilite dal comma 16 dell art. 28 del Decreto Legislativo 114/1998. RITENUTO quindi opportuno organizzare la fiera straordinaria di Natale denominata convenzionalmente MERCANATALE, in quanto si inserisce in una più ampia strategia di sostegno e promozione all economia locale incentivata dall Amministrazione comunale di Pagina 2 di 6

3 Collecchio e dalle altre Amministrazioni che fanno parte dell Unione Pedemontana Parmense e grazie anche all impegno delle Associazioni/Comitati dei Commercianti. RILEVATO CHE: - il giorno di svolgimento della fiera sarà domenica 18 dicembre; - il costo della manifestazione è stato preventivato in circa 690,00 (somma quantificata sulla base del preventivo fornito da IREN lo scorso anno) per raccolta rifiuti e pulizia aree pubbliche; - gli ambulanti titolari di concessione nel mercato settimanale del venerdì saranno invitati alla manifestazione; - le domande già consegnate spontaneamente o le richieste che verranno inoltrate successivamente alla presente deliberazione, da operatori che già negli anni scorsi hanno partecipato a manifestazioni organizzate dal Comune verranno accettate fino all esaurimento dei posti disponibili, se complete e se i relativi pagamenti verranno effettuati entro il 30 novembre il numero massimo di posteggi previsti sarà di n. 100 dei quali: n. 40 destinati agli operatori del mercato settimanale ed agli operatori che hanno inoltrato ovvero presentano domanda secondo quanto sopra detto; n. 35/40 riservati agli operatori del Consorzio la Qualità dei mercati ; n. 20 serbati per gli operatori dell ingegno - al Consorzio la Qualità dei mercati è riservata l area indicata nella planimetria allegata (allegato 3) alla DGC n. 58 del 03/05/2016, come da convenzione sopra richiamata, che verrà assegnata direttamente e con propri criteri agli operatori appartenenti allo stesso. VALUTATA la necessità di: definire in modo puntuale quali criteri e modalità devono essere utilizzati per la ripartizione, prima della data della fiera, dei posteggi non riservati agli operatori del Consorzio suddetto, che di seguito sono specificati: a) Priorità nell aggiudicazione dei posteggi, non destinati agli operatori del Consorzio la Qualità dei mercati, agli ambulanti titolari di concessione nel mercato settimanale utilizzando la graduatoria già presente per il mercato del venerdì; b) Attribuzione dei posteggi rimanenti facendo riferimento alle domande/comunicazioni pervenute al Comune nel termine dei 30 gg antecedenti la data di inizio della manifestazione e dunque la giornata di domenica 18 dicembre 2016 secondo quanto previsto dal punto 3 dell'articolo 4 del "Regolamento della fiera Sagra della Croce e fiere straordinarie" e secondo il criterio stabilito al punto 2 lett. a) dell intesa sancita dalla Conferenza Unificata il 5 luglio 2012 e di seguito riportato: nel caso di pluralità di domande concorrenti: maggiore professionalità acquista, anche in modo discontinuo, nell esercizio del commercio sulle aree pubbliche; la professionalità valutabile è riferita all anzianità di esercizio dell impresa ( ); l anzianità di impresa è comprovata dall iscrizione quale impresa attiva nel Registro delle Imprese, riferita nel suo complesso al soggetto titolare dell impresa al momento della partecipazione alla selezione, cumulata con quella del titolare al quale è eventualmente subentrato nella titolarità ; c) A seguire assegnazione dei posteggi ancora non occupati alle domande pervenute al Comune nei giorni antecedenti la data di inizio della manifestazione sempre secondo quanto sopra previsto; d) I posteggi non occupati dai rispettivi assegnatari, nella giornata di domenica 18 dicembre 2016, verranno assegnati ad eventuali spuntisti in possesso di licenza per lo svolgimento del commercio su aree pubbliche e di DURC valido che attesti la regolarità contributiva dell impresa. Pagina 3 di 6

4 fissare le quote di partecipazione al mercato, ad eccezione di quella per i commercianti aderenti al Consorzio La qualità dei mercati già determinata con delibera di Giunta Comunale n. 108 del , in: -. 50,00 (. 10,00 per la COSAP e. 40,00 per i servizi forniti dall Amministrazione Comunale) per ogni operatore ambulante partecipante -. 16,00 (. 6,00 per la COSAP e. 10,00 per i servizi forniti dall Amministrazione Comunale) per ogni autore di opere di ingegno VALUTATO inoltre che con successivi e appositi atti si provvederà ad assumere gli ulteriori provvedimenti necessari nonché il relativo impegno di spesa; VISTO l art. 28 del decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 114; VISTO l art. 70 del decreto legislativo 26 marzo 2010 n. 59; VISTA la Legge Regionale 25 giugno 1999 n. 12; VISTA la Conferenza Unificata Stato-Regioni del 5 luglio 2012 e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome 13/009/CR11/C11 del 24 gennaio 2013; VISTA la DGR n. 1552/2016 Recepimento del documento unitario della Conferenza delle Regioni e Province autonome del 3 agosto 2016, prot. n. 16/94CR08/C11, concernente linee applicative dell intesa della conferenza unificata del in materia di procedure di selezione per l assegnazione di posteggi su aree pubbliche. VISTO il Regolamento Comunale istitutivo della COSAP approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 6 del 5 marzo 1999 e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il Regolamento Comunale Sagra della croce e fiere Straordinarie approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 32 del 27 giugno 2000; VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e di regolarità contabile sulla proposta di delibera in esame, rilasciati rispettivamente dal Responsabile del Servizio e dal Responsabile di Ragioneria, ai sensi dell'art. 49, 1 comma del T.U. Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali - (D.LGS 267/2000); CON VOTI UNANIMI E FAVOREVOLI ESPRESSI PER ALZATA DI MANO DELIBERA 1. Di organizzare la fiera straordinaria denominata convenzionalmente MERCANATALE, che si terrà domenica 18 dicembre con orario di svolgimento dalle ore 9 alle ore 19 da realizzarsi con le modalità citate in premessa; 2. Di stabilire che tale fiera sarà costituita da un massimo di 100 posteggi di mq. 35/45 ciascuno e, che si svolgerà nel Capoluogo nell area che coinvolge le seguenti strade/piazze: Via Spezia (nel tratto da via Garibaldi alla scalinata di Via del Donatore), Piazza Avanzini, Viale Libertà (nel tratto da via Spezia all ingresso del parcheggio sotterraneo di Piazza Europa) e via Galaverna; 3. Di consentire ai commercianti del Comune di Collecchio, di occupare spazi pubblici davanti ai loro negozi, senza alcun onere se non quello di comunicare l occupazione all ufficio attività economiche e produttive; Pagina 4 di 6

5 4. Di consentire a chi produce presso la propria abitazione, opere di ingegno a carattere creativo, e che intende vendere o esporre ai sensi dell art. 4 comma 2 lettera H del D. Lgs. 114/1998, di occupare spazi pubblici di dimensioni massime di mq. 9/12 previa domanda da inoltrare all ufficio attività economiche e produttive; 4. Di dare atto che l evento viene organizzato congiuntamente con il Consorzio La qualità dei mercati di Parma che avrà, in base alla planimetria allegata, la disponibilità da un minimo di 35 ad un massimo di 40 posteggi, così come indicato in premessa; 5. Di stabilire che i posteggi non occupati dagli operatori del Consorzio, per i quali provvederà all assegnazione direttamente il Consorzio con propri criteri, verranno ripartiti prima della data della fiera secondo le seguenti priorità: a) Priorità nell aggiudicazione dei posteggi, non destinati e/o non occupati dagli operatori del Consorzio la Qualità dei mercati, agli ambulanti titolari di concessione nel mercato settimanale utilizzando la graduatoria già presente per il mercato del venerdì; b) Attribuzione dei posteggi rimanenti facendo riferimento alle domande pervenute al Comune nel termine dei 30 gg antecedenti la data di inizio della manifestazione e dunque la giornata di domenica 18 dicembre 2016 secondo il criterio stabilito al punto 2 lett. a) dell intesa sancita dalla Conferenza Unificata il 5 luglio 2012 ovvero in caso di pluralità di domande concorrenti si farà riferimento all anzianità di esercizio dell impresa, che è comprovata dall iscrizione quale impresa attiva nel Registro delle Imprese, riferita nel suo complesso al soggetto titolare dell impresa al momento della richiesta, cumulata con quella del titolare al quale è eventualmente subentrato nella titolarità; c) A seguire assegnazione dei posteggi ancora non occupati alle domande pervenute al Comune nei giorni antecedenti la data di inizio della manifestazione secondo quanto previsto dal criterio sopra riportato. 6. Di disporre infine che i posteggi non occupati dai rispettivi assegnatari, nella giornata di domenica 18 dicembre 2016, potranno essere assegnati ad eventuali spuntisti in possesso di licenza per lo svolgimento del commercio su aree pubbliche e di DURC valido che attesti la regolarità contributiva dell impresa. 7. Di fissare la quota di partecipazione, per i commercianti non aderenti al Consorzio La qualità dei mercati e per gli autori di opere di ingegno, in:. 50,00 (. 10,00 per la COSAP e. 40,00 per i servizi forniti dall Amministrazione Comunale) per ogni operatore ambulante partecipante. 16,00 (. 6,00 per la COSAP e. 10,00 per i servizi forniti dall Amministrazione Comunale) per ogni autore di opere di ingegno; 8 Di precisare che gli operatori assegnatari di posteggio saranno tenuti ad effettuare il pagamento della quota di partecipazione e comunicarlo all Ufficio entro il 30 novembre 2016, pena l annullamento dell assegnazione del posteggio stesso, il quale verrà considerato libero e potrà essere attribuito agli spuntisti che si presenteranno domenica 18 dicembre 9 Di disporre la gratuità del posteggio per commercianti del Comune di Collecchio che espongono davanti ai loro negozi; 10 di dare atto che la somma messa a disposizione dal Comune per pulizia aree pubbliche ammonta a circa 690,00 (IVA inclusa), che verrà impegnata con apposito atto dal Responsabile di centro di costo competente; Pagina 5 di 6

6 11 Di dichiarare, con separata unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art ^ comma del D.lgs 267/2000. Letto, confermato e sottoscritto: Il Sindaco Paolo Bianchi Il Segretario Comunale Dott. Adolfo Giuseppe Dino Pagina 6 di 6