Prot. n. 69/FI/RoNi Roma, 26 marzo Circolare n. 69/2014

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1 Prot. n. 69/FI/RoNi Roma, 26 marzo AZIENDE ASSOCIATE - SEZIONI TERRITORIALI LORO SEDI Circolare n. 69/2014 NUOVO REGOLAMENTO PER LA CIRCOLAZIONE DEI BUS TURISTICI A ROMA: LE MODIFICHE APPROVATE IN VIA SPERIMENTALE DALL'ASSEMBLEA CAPITOLINA E stato approvato con delibera dell Assemblea capitolina n. 10/2014, in via sperimentale per sei mesi, il nuovo piano per la circolazione degli autobus turistici nella città di Roma. Prevista la possibilità di accesso dei veicoli Euro 2 muniti di filtro antiparticolato. Nella presente circolare le principali modifiche operate dall Amministrazione comunale. * * * * * Come anticipato con newsletter del 14 marzo 2014, con Delibera n. 10 del 13 marzo 2014 l Assemblea capitolina ha approvato una serie di modifiche al vigente piano per l accesso e la circolazione degli autobus turistici (risalente alla Delibera n. 37 del 12 aprile 2010) all interno dell area a traffico limitato della città di Roma. Dette modifiche opereranno in via sperimentale per la durata di sei mesi (inderogabili), periodo durante il quale verrà effettuato un monitoraggio per valutarne gli effetti sul contenimento dell inquinamento atmosferico e del traffico veicolare prima dell approvazione definitiva da parte dell Assemblea Capitolina. Le modifiche approvate riguardano essenzialmente: le tipologie dei permessi e il nuovo piano tariffario, l individuazione di nuove aree di fermata, di sosta breve e lunga nelle ZTL 1 (all interno delle Mura Aureliane e nella zona circostante la Città del Vaticano) e ZTL 2 (tra il G.R.A. e le Mura Aureliane), l aggiornamento della regolamentazione relativa al contenimento dell inquinamento atmosferico, l inasprimento del sistema sanzionatorio e l aumento dei controlli anche con sistemi telematici, nonché la circolazione degli autobus nell area della Città del Vaticano. Nell allegare il testo del regolamento del 12 aprile 2010, coordinato con le modifiche approvate il 13 marzo u.s., si illustrano di seguito le principali disposizioni di nuova introduzione. Tipologie di permessi Roma Piazza dell Esquilino, 29 C.F Tel Fax anavmail@tin.it

2 Viene operata una semplificazione delle tipologie dei permessi di accesso attraverso l unificazione dei permessi di tipo B e C, invero già equiparati con Ordinanza del Sindaco Commissario Delegato n. 467/2012, e l eliminazione del permesso di tipo E Shuttle alberghi scarsamente richiesto. I tipi di permesso che potranno essere rilasciati a seguito delle modifiche introdotte sono, pertanto, i seguenti: - Permesso A ZTL2 con sosta breve, che consente la circolazione e la sosta nella ZTL2 Bus (dove consentita); - Permesso B ZTL2 e ZTL1, che consente la circolazione e la sosta breve in ZTL2 (dove consentita), la circolazione in ZTL1 e la sosta presso le aree di sosta lunga, di sosta breve e di sosta oraria elencate nell allegato B del nuovo regolamento, nonché le operazioni connesse alla salita/discesa dei passeggeri presso alberghi, ristoranti, strutture ricettive, scuole, uffici e musei; - Permesso G Grandi Eventi: consente la circolazione e la sosta breve nella ZTL 2 Bus (dove consentita), nonché presso una delle aree di sosta breve, sosta oraria e sosta lunga elencate nell allegato B del nuovo regolamento I permessi A ZTL2 e B ZTL2 e ZTL1 possono avere validità giornaliera o annuale (dal 1 gennaio al 31 dicembre dell anno di emissione). Non è più previsto il rilascio di abbonamenti semestrali o mensili. Il rilascio dei permessi annuali è limitato a 1300 unità, con diritto di prelazione per gli abbonati che rinnovano un titolo in abbonamento entro la scadenza dello stesso. Resta ferma la disciplina relativa al rilascio dell autorizzazione speciale all avvicinamento ai luoghi di visita/destinazione al soggetto titolare di regolare permesso, laddove sia attestata mediante apposita documentazione da inoltrare a Roma Servizi per la Mobilità la presenza a bordo dell autobus di: disabili o persone con impedimenti fisici; artisti con materiale scenico; partecipanti a cerimonie civili o religiose. Accessi area del Vaticano Viene disciplinato con una norma ad hoc l accesso dei bus turistici all area della Città del Vaticano, che, nelle giornate di mercoledì, domenica e in occasione di eventi speciali, è consentito a chi dispone di permessi giornalieri solo previa prenotazione e con specifiche tipologie di permessi, vale a dire: a) Permesso A1: consente la circolazione e la sosta nella ZTL 2 Bus nelle aree preposte, nonché la sosta presso il parcheggio di Aurelia con possibilità di accesso al Vaticano con treno. Per ciascuna giornata possono essere rilasciati 90 permessi, di cui 45 per la mattina (fino alle ore 14,00) e 45 per il pomeriggio (dalle ore 14,00); b) Permesso B1: consente la sosta presso il parcheggio Olimpico e la salita/discesa presso Piazza dei Tribunali e Via del Vaticano. Per ciascuna giornata possono essere rilasciati 120 permessi, di cui 60 per la mattina (fino alle ore 14,00) e 60 per il pomeriggio (dalle ore 14,00); 2

3 c) Permesso B2: consente la sosta presso il parcheggio di M. L. King (Villa Pamphili) e la salita/discesa presso il Terminal Gianicolo. Il rilascio di tale permesso è limitato a 30 giornalieri, di cui 15 la mattina (fino alle ore 14,00) e 15 il pomeriggio (dalle ore 14,00); d) Permesso B3: consente la sosta presso il parcheggio di Largo Cardinal Micara e la salita/discesa presso il Terminal Gianicolo. Possono essere rilasciati 104 permessi giornalieri, di cui 52 per la mattina (fino alle ore 14,00) e 52 per il pomeriggio (dalle ore 14,00); e) Permesso B4: consente la sosta e salita/discesa presso il Terminal Gianicolo. Il rilascio è limitato a 100 permessi giornalieri, di cui 50 per la mattina (fino alle ore 14,00) e 50 per il pomeriggio (dalle ore 14,00). I permessi giornalieri di tipo B1, B2, B3 e B4 possono essere utilizzati anche per la sosta breve, oraria e lunga presso tutte le aree preposte in ZTL 1 Bus e ZTL 2 Bus di cui all allegato B del regolamento. I permessi annuali di tipo A ZTL2 e B ZTL2 e ZTL1 possono essere utilizzati nelle giornate di mercoledì, domenica e in occasione di eventi speciali per la sosta breve nelle aree indicate nelle precedenti lettere da a) ad e). Con riferimento alla disciplina sin qui descritta di accesso all area del Vaticano emerge una forte criticità rappresentata dalla soppressione degli stalli, cioè delle aree di salita/discesa dei passeggeri, collocate in via Leone IV, Viale Giulio Cesare e Viale dei Bastioni di Michelangelo. Su tale aspetto l Associazione sta avviando un confronto con l Amministrazione Comunale al fine di giungere ad un contemperamento tra le esigenze delle imprese di trasporto e dei turisti (disponibilità di aree di salita/discesa vicine ai luoghi di visita) e quelli della popolazione residente (fluidità della circolazione). Misure di tutela ambientale Per quanto riguarda la regolamentazione degli accessi alle zone ZTL 1 Bus e ZTL 2 Bus, le nuove disposizioni prevedono: - il divieto di accesso per gli autobus di categorie Euro 0 ed Euro 1, dotati o meno di filtro anti-particolato, nonché per gli autobus Euro 2 e Euro 3 privi di filtro anti-particolato; - la possibilità di accesso per gli autobus di: a) categoria Euro 2 muniti di filtro anti-particolato (sino al 31 dicembre 2018). Viene meno, quindi, il divieto di accesso introdotto per tale categoria di mezzi il 1 gennaio 2014; b) categoria Euro 3 dotati di filtro anti-particolato (sino al 31 dicembre 2020); c) categoria Euro 4, Euro 5 ed Euro 6. Nuove tariffe L Allegato A della Delibera reca l indicazione delle nuove tariffe base, giornaliere ed annuali, applicabili al rilascio dei permessi in base alla classe ambientale di appartenenza dell autobus. Rispetto alle tariffe base sono previste le seguenti riduzioni per i veicoli di classe Euro 5 ed Euro 6: a) - 20% fino al 31 dicembre 2014 per i veicoli Euro 5; 3

4 b) - 10% fino al 31 dicembre 2015 per i veicoli Euro 5; c) - 20% fino al 31 dicembre 2016 per i veicoli Euro 6. E previsto, invece, un incremento delle tariffe del 15% rispetto alle tariffe base (giornaliere ed annuali) per i veicoli Euro 2 ed Euro 3 con filtro anti-particolato. Ulteriori specifici sconti sono previsti, poi, in relazione a particolari tipologie di permessi: - permessi giornalieri nei mesi di gennaio, febbraio e agosto: - 20%; - permessi rilasciati a mezzi muniti di pedana per la salita/discesa dei passeggeri con disabilità (deve risultare dalla carta di circolazione): -10%; - permessi rilasciati ad utenti fidelizzati : - 10%; - permesso giornaliero per la fascia pomeridiana nel caso in cui l operatore abbia contestualmente acquistato il permesso giornaliero della fascia mattutina: - 20%. Le modalità di acquisto restano così confermate: - prenotazione on line; - presso i check point di Aurelia (Via Aurelia km 9.200, aperto dalle 8,00 alle 20,00), Laurentina (Via F. de Suppè, aperto dalle 8,00 alle 14,00) e Ponte Mammolo (Via delle Messi d Oro, dove sono operative le macchine emettitrici permessi, cd, MEP); - fidelizzazione. In questo caso il pagamento è effettuato mediante addebito permanente bancario, previo rilascio della fattura emessa alla fine del mese di competenza. Il pagamento dovrà pervenire entro 30 giorni dalla data di emissione. Aree di sosta Resta confermata la distinzione delle aree di sosta in: - aree di sosta lunga, cioè superiore alle due ore; - aree di sosta breve, cioè per un tempo non superiore a 15 minuti per consentire le operazioni di salita/discesa passeggeri; - aree di sosta oraria, cioè per due ore comprese nel prezzo del servizio. La novità rispetto al regolamento sinora in vigore riguarda la previsione di un sovrapprezzo di 100,00 euro per ora/frazione di ora dalla terza ora in poi. Sistema sanzionatorio Il nuovo regolamento conferma che - salve le disposizioni del Codice della Strada sono sanzionabili le seguenti violazioni: uso improprio del contrassegno (es. uso del contrassegno su un bus diverso da quello per cui è stato rilasciato, effettuazione di servizi non consentiti dal contrassegno, sosta nelle aree preposte di un bus autorizzato al solo transito, fotocopia del contrassegno); uso di un contrassegno contraffatto; sosta di un bus fuori dalle aree autorizzate; mancato rispetto della normativa antinquinamento. E stato rivisto, invece, il sistema sanzionatorio che così come modificato prevede quanto segue: 4

5 a) l accesso alle zone ZTL 1 Bus e ZTL 2 Bus senza registrazione e senza l acquisto di un permesso, comporta l applicazione di una sanzione amministrativa di 500,00 euro (in precedenza la sanzione era pari al doppio della tariffa massima giornaliera prevista per l acquisto del permesso C per i bus di lunghezza superiore ad 8 mt.); b) in caso di uso improprio del permesso, di sosta fuori dalle aree autorizzate o di mancato rispetto della normativa antinquinamento, oltre all applicazione della sanzione pecuniaria di 500,00 euro, si debba procedere al ritiro del permesso. Il premesso, almeno nei primi due casi, potrà essere restituito previa dimostrazione dell avvenuto pagamento della sanzione amministrativa; c) in caso di utilizzo di un contrassegno contraffatto, oltre alla sanzione pecuniaria di 500,00, la segnalazione del fatto all Autorità giudiziaria. Nei confronti dei soggetti titolari di permessi annuali le violazioni indicate nelle sopraindicate lettere a), b) e c) - oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria di 500,00 euro comportano, quale sanzione accessoria, la sospensione dell abbonamento per 7 giorni oppure, laddove in un anno solare siano commesse due infrazioni relative allo stesso permesso, la sospensione dell abbonamento per un mese. La sospensione viene aumentata a sei mesi in caso di ulteriore infrazione commessa nell arco temporale di un anno solare. Le sopraindicate sanzioni amministrative pecuniarie si applicano sia al proprietario dell autobus che al conducente in via solidale. In caso di sosta al di fuori delle aree autorizzate è previsto il divieto di acquisto del permesso giornaliero per un periodo di 7 giorni consecutivi dalla data di ricevimento del verbale da parte del gestore Roma Servizi per la Mobilità. Disposizioni transitorie In via transitoria per i titolari dei permessi in abbonamento con scadenza naturale nel corso del 2014, è prevista la possibilità di acquistare il nuovo abbonamento avente validità dal 1 gennaio al 31 dicembre 2014, detraendo dal costo del permesso l importo già pagato per il permesso in corso di validità calcolato su base giornaliera. Inoltre, da informazioni acquisite per le vie brevi da Roma Servizi per la Mobilità risulta che: - il nuovo piano entrerà in vigore il 7 aprile p.v., ferma restando la possibilità di prenotare i nuovi permessi dal 31 marzo p.v.; - i vecchi permessi acquistati per giornate successive al 7 aprile saranno comunque validi. ***** Con riferimento alle richieste, anche di recente pervenute alla Scrivente, in merito alla possibilità per gli autobus turistici che accedono alle ZTL1 e ZTL2 della città di Roma di circolare sulle corsie preferenziali riservate ai mezzi pubblici, si evidenzia che tale possibilità sussiste (determinazione dirigenziale QG/589/2012) solo sulle seguenti corsie preferenziali: Via Ostiense (carreggiata centrale); Via Santa Maria in Cosmedin; Lungotevere Aventino (carreggiata sinistra in direzione Piazza dell'emporio); 5

6 Via dell'amba Aradam (direzione Piazza San Giovanni in Laterano); Via Catania; Via Bari e Via Morgagni; Via Gregorio VII (corsia preferenziale a doppio senso di circolazione entro la carreggiata). Si coglie, infine, l occasione per segnalare che - in occasione della Canonizzazione dei Papi Giovanni Paolo II e Giovanni XXIII - è stato previsto per le giornate del 25, 26, 27 aprile e del 1 maggio, il rilascio del permesso G (Grandi Eventi) al costo di 50 al giorno, che consente di sostare in determinate aree della città di Roma (cfr. allegato). Nel restare a disposizione per ogni ulteriore chiarimento (romagnuolo@anav.it ), l occasione è gradita per porgere distinti saluti. IL DIRETTORE GENERALE Tullio Tulli 6