CURRICULUM VITAE. di ALESSANDRO TONETTI DATI PERSONALI. Luogo e di nascita Ronciglione (VT), 24 aprile 1977

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1 CURRICULUM VITAE di ALESSANDRO TONETTI DATI PERSONALI Nome Alessandro Cognome Tonetti Luogo e di nascita Ronciglione (VT), 24 aprile alessandro.tonetti@uniroma1.it Cittadinanza Italiana Stato Civile Coniugato Cod. fisc. TNTLSN77D24H534V Laureato in Giurisprudenza con lode, ha vinto due borse di studio annuali di perfezionamento in scienze amministrative, con particolare riguardo al diritto pubblico dell economia, sotto la direzione del Prof. Sabino Cassese. Successivamente, ha conseguito il titolo di dottore di ricerca in Diritto amministrativo e organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione presso l Università degli Studi di Roma La Sapienza e il diploma di specializzazione in Diritto pubblico europeo presso l Academy of European Public Law dell Università di Capodistrian di Atene, approfondendo il tema della concorrenza e degli aiuti di Stato. Ha conseguito altresì l abilitazione alla pratica forense. È dirigente della Cassa depositi e prestiti Spa e dal giugno 2013, posto in congedo straordinario, ha assunto, prima, incarico di componente del Nucleo tecnico per il coordinamento della politica economica a supporto del Presidente del Consiglio dei Ministri, poi, a partire da marzo 2014 incarico di Vice Capo Gabinetto del Ministero dell economia e delle finanze. In rappresentanza del Ministero dell economica e delle finanze è membro del Gruppo di coordinamento per l attuazione della disciplina dei poteri speciali sugli assetti societari (di cui al decreto legge n. 21/2012) operante presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonché del Comitato permanente di promozione del turismo in Italia presso il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo. In precedenza, ha ricoperto incarichi di livello dirigenziale, anche generale, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ed è stato componente del Nucleo di consulenza per la regolazione dei servizi pubblici, nonché della Segreteria tecnica della Cabina di regia nazionale per la programmazione economica operanti presso la medesima Presidenza, a supporto dell attività del Comitato interministeriale per la programmazione economica. E membro del Consiglio di amministrazione di Enav S.p.A. e dell Accademia delle Belle Arti di Firenze. E docente a contratto di Diritto della finanza pubblica presso l Università degli Studi Suor Orsola Benincasa di Napoli ed insegna al Master di II livello in Diritto amministrativo e scienze dell amministrazione presso l Università degli Studi di Roma Tre. In passato, ha tenuto un corso in Disciplina amministrativa per l impresa presso la Facoltà di economia dell Università degli studi della Tuscia ed è stato docente a contratto di Diritto dei mezzi di comunicazione presso la Facoltà di Scienze politiche del medesimo Ateneo negli anni Ha svolto lezioni presso la Scuola superiore della pubblica amministrazione e la Scuola superiore di economia e finanza. Ha pubblicato numerosi saggi e articoli su primarie riviste giuridiche in materia di diritto amministrativo nazionale ed europeo e di diritto pubblico dell economia.

2 TITOLI E STUDI 2001 Ha conseguito la Laurea in Giurisprudenza con votazione 110/110 e lode, presso l Università degli Studi di Roma La Sapienza con tesi in Diritto amministrativo dal titolo Il principio di eguaglianza sostanziale nel diritto amministrativo (Relatore Prof. Sabino Cassese); 2004 Ha conseguito il Diploma di specializzazione in Diritto pubblico europeo presso l Academy of European Public Law dell Università di Capodistrian di Atene, con tesi in The Authoritatives powers of the European Commission (Tutor Prof. G. della Cananea); 2005 Ha conseguito nel distretto della Corte d Appello di Roma l abilitazione alla professione forense (14 settembre 2005); 2006 Ha conseguito il Titolo di Dottore di ricerca in Diritto amministrativo e organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione presso l Università degli Studi di Roma La Sapienza (ciclo XVIII 1 novembre ottobre 2005), con tesi in Il rapporto autorità libertà nell Unione europea, con particolare riferimento ai temi della concorrenza e degli aiuti di Stato (Tutor Prof. S. Cassese); Dal 2007 Dal 2012 E socio dell Istituto per le ricerche sulle pubbliche amministrazioni (Irpa), fondato dal Prof. Sabino Cassese e ora presieduto dalla Prof.ssa Luisa Torchia; E socio della Fondazione per l analisi, gli studi e le ricerche sulla riforma delle istituzioni democratiche e sulla innovazione nelle pubbliche amministrazioni (Astrid), fondata e presieduta dal Prof. Franco Bassanini. CORSI DI PERFEZIONAMENTO Ha partecipato ai cicli di seminari annualmente tenuti dal Prof. Cassese sui temi del diritto globale ed europeo; Ha vinto due borse di studio annuali di perfezionamento in Scienze amministrative presso l Università degli Studi di Roma La Sapienza - Facoltà di Giurisprudenza - Istituto di diritto pubblico: la prima sul tema I finanziamenti pubblici alle imprese nel quadro del decentramento amministrativo ; la seconda sul tema La liberalizzazione del mercato dell energia elettrica ; Sett Sett Ha partecipato alla IX sessione dell Academy of Public Law di Atene; Ha partecipato alla X sessione dell Academy of Public Law di Atene, conseguendo il relativo diploma. ATTIVITA PROFESSIONALE Ha lavorato come praticante avvocato presso lo Studio legale dell Avv. Diego Restivo, in Piazzale Clodio, 12 Roma; Ha lavorato in qualità di esperto giuridico presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri Regione Lazio nell ambito di attività di protezione civile, occupandosi principalmente di procedure di gara per l affidamento di contratti pubblici; 2

3 Sett. Nov Ha lavorato in qualità di esperto giuridico presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri Ufficio del Presidente del Consiglio dei Ministri; Dic E stato assunto presso il Ministero dell Economia e delle Finanze Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato e posto in posizione di comando presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri; Ha svolto incarico di posizione equiparata, prima, a dirigente di II fascia, poi, a dirigente generale di I fascia presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ufficio del Presidente del Consiglio dei Ministri, prestando attività di supporto tecnico giuridico al Presidente del Consiglio, anche con riguardo ai lavori preparatori del pre-cipe e del pre-consiglio dei Ministri; E stato membro del Nucleo di consulenza per la regolazione dei servizi pubblici (Nars), organo tecnico operante presso il Comitato interministeriale per la programmazione economica (Cipe), in rappresentanza della Presidenza del Consiglio; E stato componente della Segreteria tecnica della Cabina di regia nazionale per la programmazione economica (poi Segreteria tecnica per la programmazione economica) operante presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri; Da Dic Da maggio 2013 Giu 2013 Feb Da marzo 2014 Da luglio 2014 Da agosto 2014 Da settembre 2014 Ha assunto incarico dirigenziale presso la Cassa Depositi e Prestiti SpA, nell ambito della nuova missione relativa agli Impieghi di Interesse Pubblico; E membro del Consiglio di amministrazione dell Accademia delle Belle Arti di Firenze. Ha assunto incarico presso il Nucleo tecnico per il coordinamento della politica economica a supporto del Presidente del Consiglio dei Ministri; Ha assunto incarico di Vice Capo Gabinetto del Ministero dell economia e delle finanze; E membro in rappresentanza del Ministero dell economica e delle finanze del Gruppo di coordinamento per l attuazione della disciplina dei poteri speciali sugli assetti societari (di cui al decreto legge n. 21/2012) operante presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri; E membro in rappresentanza del Ministero dell economica e delle finanze del Comitato permanente di promozione del turismo in Italia presso il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo; E membro del Consiglio di amministrazione di Enav S.p.A. ATTIVITA DIDATTICA Ha collaborato presso la cattedra di Diritto amministrativo del Prof. Sabino Cassese dell Istituto di Diritto pubblico della Facoltà di Giurisprudenza - Università degli studi di Roma La Sapienza ; Ha collaborato presso la cattedra di Disciplina amministrativa per l impresa del Prof. Giulio Napolitano dell Università degli studi La Tuscia di Viterbo - Facoltà di Economia e commercio; 3

4 Ha collaborato presso la cattedra di Diritto amministrativo del Prof. Giulio Vesperini e dal 2005 sempre di Diritto amministrativo del Prof. S. Battini dell Università degli studi La Tuscia di Viterbo - Facoltà di Scienze politiche; E stato docente del corso integrativo in Disciplina amministrativa per l impresa presso l Università degli studi della Tuscia di Viterbo - Facoltà di Economia e commercio; Ha partecipato in qualità di docente alla realizzazione del Master di II livello in Organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione (diretto dal Prof. Sabino Cassese) istituito presso l Università degli studi di Roma La Sapienza ; E stato docente del corso integrativo in Diritto pubblico presso la Facoltà di Economia Università degli studi Carlo Bò di Urbino; a.a Nov E stato docente a contratto del corso ordinario in Diritto dei mezzi di comunicazione presso l Università degli studi La Tuscia di Viterbo - Facoltà di Scienze politiche; Ha partecipato in qualità di docente al Progetto di cooperazione internazionale in Albania nel settore del PPP, per conto della Presidenza del Consiglio dei Ministri; Ha partecipato in qualità di docente alla realizzazione del Master di II livello in Diritto amministrativo e scienze dell amministrazione (diretto prima dalla Prof.ssa Luisa Torchia ed ora dal Prof. G. Napolitano) istituito presso l Università degli studi di Roma Tre ; Dal 2008 Dal 2010 Collabora presso le cattedre di Istituzioni di diritto pubblico e Diritto pubblico avanzato (con riguardo al tema dell analisi economica del diritto pubblico) del Prof. Giulio Napolitano dell Università degli studi di Roma Tre - Facoltà di Scienze politiche; Collabora presso la cattedra di Diritto amministrativo del Prof. Bernardo Giorgio Mattarella dell Università degli studi Luiss - Facoltà di Giurisprudenza; Dal 2014 Partecipa in qualità di docente alla realizzazione del Master interuniversitario di Diritto amministrativo di II livello diretto dal Prof. V. Cerulli Irelli, nonché di coordinatore del modulo Finanza pubblica, istituito tra le Università degli Studi di La Sapienza, Roma Tre e Luiss ; a.a E docente di Diritto di finanza pubblica presso l Università degli Studi Suor Orsola Benincasa di Napoli. Ha svolto lezioni alla Scuola superiore della pubblica amministrazione e alla Scuola superiore di economia e finanza ATTIVITA DI RICERCA 2001 Ha svolto attività di studio e ricerca, sotto la direzione del Prof. Sabino Cassese, in tema di finanziamento pubblico alle imprese nell ambito della borsa di studio annuale di perfezionamento in Scienze amministrative; 4

5 Ha partecipato alla ricerca su Economicità, efficienza ed efficacia dell azione amministrativa, con uno studio su I controlli interni nelle autonomie territoriali e funzionali, diretta dal Prof. Aldo Sandulli; 2002 Ha svolto attività di studio e ricerca, sotto la direzione del Prof. Sabino Cassese, in tema di liberalizzazione di energia elettrica nell ambito della borsa di studio annuale di perfezionamento in Scienze amministrative; 2003 Ha partecipato alla ricerca, coordinata dal Prof. Giulio Vesperini, su La semplificazione nelle Regioni, commissionata dal Formez; Ha partecipato alla ricerca di rilevante interesse nazionale su Lo spazio giuridico globale, diretta dal Prof. Sabino Cassese (Cofin 2002); Lug. - Ago Ha compiuto ricerche presso la Boldleian Library della Oxford Universiy; 2006 Ha partecipato alla ricerca commissionata dall Istituto per la promozione industriale, coordinata dai Prof. Bernardo Mattarella e Giulio Vesperini, su Il Ministero delle attività produttive nel nuovo assetto dei pubblici poteri ; Ha partecipato alla ricerca di rilevante interesse nazionale su I limiti globali ai diritti amministrativi nazionali, diretta dal Prof. Sabino Cassese (Cofin 2005); Ha partecipato alla ricerca promossa dall Istituto di ricerche sulla pubblica amministrazione (Irpa) su I rapporti tra l autorità per le garanzia nelle comunicazioni e l autorità garante della concorrenza e il mercato diretta dal Prof. Giorgio Bernardo Mattarella; Ha partecipato alla ricerca su Il sistema amministrativo italiano, diretta dalla Prof.ssa Luisa Torchia, con un contributo su Le Regioni e gli enti locali ; 2008 Ha partecipato alla ricerca su Perché è così difficile fare le infrastrutture. Lezioni per l Italia, coordinata dal Prof. Giulio Napolitano e dal dott. Alfredo Macchiati, con un contributo su Le procedure di localizzazione: una proposta per l Italia ; Apr. Mag Ha compiuto ricerche presso la New York Universiy; 2009 Ha partecipato alla ricerca interuniversitaria promossa dall Autorità per le garanzie nelle comunicazioni su Infrastrutture e Servizi a Banda Larga e Ultra Larga, nell ambito dell unità Semplificazione amministrativa, coordinata, per conto dell Università Roma Tre, dal Prof. Giulio Napolitano; Sett Ha partecipato alla ricerca promossa dall Irpa e coordinata dal Prof. Giulio Napolitano su L intervento pubblico dopo la crisi del 2008, con un contributo su Gli aiuti alle imprese e il rilancio dell economia ; Nov Lug Ha partecipato (su designazione della Cassa depositi e prestiti) al gruppo tecnico di studio e proposta in materia di Infrastrutture strategiche di trasporto, promosso dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti e coordinato dalle Fondazioni Astrid, Italiadecide e Respublica; Ha partecipato (su designazione della Cassa depositi e prestiti) al gruppo tecnico di studio e proposta in materia di Infrastrutture e competitività, promosso dalle Fondazioni Astrid, Italiadecide e Respublica; 5

6 Feb Giu Nov Giu 2013 Gen. Mag Ha partecipato al gruppo di studio promosso da Astrid, coordinato dalla Prof.ssa Luisa Torchia, su La nuova autorità dei trasporti ; Ha partecipato al progetto di ricerca sulla pubblica amministrazione, in qualità di coordinatore scientifico, insieme alla Prof.ssa Rita Perez, della ricerca su I controlli, definito dall Irpa e dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione in occasione del ventennale delle riforme sulla distinzione politica amministrazione, sul procedimento e sui controlli; Ha partecipato al gruppo di studio promosso da Astrid Proposte di politiche pubbliche, coordinato dal Prof. Franco Bassanini. LINGUE Francese: Inglese: buona conoscenza scritta e parlata. buona conoscenza scritta e parlata. PUBBLICAZIONI Saggi e articoli 1. Il finanziamento pubblico alle imprese: aspetti problematici conseguenti al nuovo Titolo V della Costituzione, in Rivista giuridica del Mezzogiorno, 2003, 2-3, p. 597 ss.; 2. I controlli interni nelle autonomie locali e funzionali, in Giornale di diritto amministrativo, 2004, 3, p. 914 ss.; 3. La semplificazione a livello regionale: un analisi, Roma, Quaderni Formez 23, 2004 (in part. cap. I e cap. II, parg. 1, 3.1, 4 e 5); 4. Il sistema di internazionalizzazione delle imprese: un ipotesi di riforma, in Le Regioni, 2005, 3, p. 349 ss.; 5. La dimensione autoritativa del diritto amministrativo europeo: le ispezioni in materia di tutela della concorrenza, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2005, 1, p. 83 ss.; 6. Il nuovo regolamento Consob sulle procedure sanzionatorie, in Giornale di diritto amministrativo, 2005, 11, p ss.; 7. Gli ausili finanziari, in S. Cassese (a cura di), Dizionario giuridico, vol. I, Milano, Giuffrè, 2006, p. 550 ss.; 8. I poteri amministrativi comunitari in materia di aiuti di Stato, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, n. 2, 2007, p. 443 ss; 9. Armonizzazione ed equivalenza nella disciplina europea dei servizi, in S. Battini e G. Vesperini (cura di), I limiti globali ed europei alla disciplina nazionale dei servizi, in Rivista trimestrale di diritto pubblico - Quaderno n. 4, 2008, p. 375 ss., pubblicato anche in inglese The convergence of national laws: the principles of harmonisation and equivalence in the European legal order, disponibile sul sito 6

7 10. La difficile convivenza tra regolazione e antitrust: il caso delle comunicazioni elettroniche, Conticelli M. - Tonetti A., in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2008, p. 71 ss.; 11. Verso una migliore applicazione del diritto comunitario?, in Giornale di diritto amministrativo, 2008, 6, p. 695 ss.; 12. Le funzioni (delle Regioni e degli enti locali), L. Torchia (a cura di), Il sistema amministrativo italiano, Il Mulino, 2009, p. 209 ss.; 13. La disciplina comunitaria e globale degli aiuti a favore del sistema bancario, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, n. 6, p. 659 ss.; 14. Le risorse straordinarie dello Stato, commento alla legge delega sul federalismo fiscale, in Giornale di diritto amministrativo, 2009, n. 8, p. 818 ss.; 15. La partecipazione nelle procedure di localizzazione di opere pubbliche: il caso italiano, in A. Macchiati e G. Napolitano (a cura di), E' possibile realizzare le infrastrutture in Italia?, Il Mulino, 2009, p. 163 ss. 16. Autonomie, decentramento, federalismo: riforme vere o sulla carta?, in AAVV, L insegnamento in pubblico. Gli scritti giornalistici di Sabino Cassese, omaggio degli allievi a Sabino Cassese, Milano, Giuffrè, 2010, p. 53 ss.; 17. La nuova disciplina per lo sviluppo della banda larga e il ruolo dell Agcom, in Il diritto dell economia, 2010, p. 395 ss.; 18. Localizzazione e consenso nel rilancio del nucleare in Italia, in Giornale di diritto amministrativo, 2011, p. 5 ss.; 19. La nuova disciplina per lo sviluppo della banda larga: vera semplificazione?, in Mercato, concorrenza, regole, 2011, n. 1, p. 117 ss.; 20. Il rilancio delle infrastrutture: il ritorno alle misure ordinamentali, in Giornale di diritto amministrativo, 2012, p. 248 ss.; 21. L Autorità di regolazione dei trasporti, in Giornale di diritto amministrativo, 2012, p. 589 ss. 22. Gli aiuti alle imprese e il rilancio dell economia, in G. Napolitano (a cura di), Uscire dalla crisi. Politiche pubbliche e trasformazioni istituzionali, Il Mulino, 2012; 197 ss. 23. Il finanziamento delle infrastrutture, in Giornale di diritto amministrativo, 2013, p. 249 ss.; 24. Investimenti infrastrutturali e (in)certezza delle regole: il caso del servizio idrico, in Giornale di diritto amministrativo, 2013, p ss.; 25. Ancora sulle infrastrutture: il nodo della fattibilità, in Giornale di diritto amministrativo, 2013, p ss. Rassegne 1. Cronache amministrative 2010, Tonetti A. et al., in Riv. trim. dir. pubbl., 2012; 7

8 2. Cronache amministrative 2011, Tonetti A. et al., in Riv. trim. dir. pubbl., 2013; 3. La valutazione delle norme sui lavori pubblici, Tonetti A. e Rinella Z., in Italiadecide, Infrastrutture per la competitività 2012, 2012, p. 319 ss.; 4. Le infrastrutture, Bassanini F. e Tonetti A. (a cura di), in Per il governo del Paese. Proposte di politiche pubbliche, Passigli, 2013, p. 201 ss.; 5. L Autorità dei trasporti nel sistema delle Autorità indipendenti, a cura di L. Torchia, giugno 2013, pubblicato sul sito di Astrid, parag. 1, 6.5, 7 e 9. Interventi 1. Intervento, in Arel, Verso un regolatore europeo delle comunicazioni elettroniche?, Osservatorio comunicazioni, Seminari, 2007/OC-3, p. 26 ss.; 2. Intervento, in Arel, Le infrastrutture di telecomunicazioni: quale semplificazione amministrativa?, Osservatorio comunicazioni, Seminari, 2009/OC-1, p. 28 ss.; 3. Relazione, La partecipazione pubblica nell ordinamento italiano: ipotesi di riforma, in Arel, Il nodo del consenso. Criticità e prospettive di riforma della Legge obiettivo, Osservatorio infrastrutture, Seminari, Tonetti A, La nuova regolazione del servizio idrico, Intervento al Convegno La nuova regolazione del servizio idrico, Genova 18 gennaio 2013, pubblicato in Rassegna Astrid 6 febbraio Recensioni 1. Recensione sul libro L idea di eguaglianza, Ian Carter (a cura di), Milano, Feltrinelli, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, 2002, n. 1. Roma, 5 febbraio 2015 Alessandro Tonetti 8