ASSEMBLEA CONSILIARE CONGIUNTA VERBALE DEL

Transcript

1 COPIA Città di Manfredonia Comune di Vieste Città di Monte Sant'Angelo Comune di Mattinata Comune di Zapponeta ASSEMBLEA CONSILIARE CONGIUNTA VERBALE DEL OGGETTO: RIORGANIZZAZIONE DELLA DISTRIBUZIONE SUL TERRITORIO NAZIONALE DEGLI UFFICI GIUDIZIARI LEGGE , N APPROVAZIONE DOCUMENTO. L anno duemiladodici il giorno sedici del mese di gennaio alle ore 18:00, con inizio alle ore 18:15, nella sala di Palazzo Celestini del Comune di Manfredonia, a seguito di invito, diramato a norma di legge, dai Presidenti dei Consigli Comunali di Manfredonia, Vieste, Monte Sant'Angelo, Mattinata e Zapponeta, si è riunita l'assemblea congiunta dei Consigli Comunali delle Città interessate, in sessione straordinaria e urgente, aperta al pubblico. Presiede la seduta NICOLA VITULANO Presidente Consiglio Comunale di Manfredonia, Città ospitante con la continua assistenza del Segretario Generale del Comune FEDERICO GIOVANNI FIORENTINO. Sono presenti i Sindaci : RICCARDI ANGELO (Comune di Manfredonia) NOBILE ERSILIA (Comune di Vieste) CILIBERTI ANDREA (Comune di Monte Sant'Angelo) e PRENCIPE LUCIO R. (Comune di Mattinata) e RIZZO DOMENICO (Comune di Zapponeta). Dei Consiglieri Comunali del Comune di Vieste risultano presenti n. 8 ed assenti, sebbene invitati, n.9 come segue: NOBILE ERSILIA NOTARANGELO FRANCESCO CALDERISI GIUSEPPE CARUSO GIUSEPPE CLEMENTE MAURO DEVITA ANGELO FALCONE GIUSEPPINA CIUFFREDA ANNAMARIA MASCIA MICHELE PARISI PASQUALE PRUDENZA DOMENICO ROSIELLO NICOLA SPINA DIANA VESCERA ORONZO ZAFFARANO GAETANO ZAFFARANO RAFFAELE MONTECALVO ANTONIO Dei Consiglieri Comunali del Comune di Monte Sant'Angelo risultano presenti n. 12 ed assenti, sebbene invitati, n.9 come segue: CILIBERTI ANDREA GRANATIERO GIOVANNI SAVASTANO MATTEO TOTARO GIUSEPPE POTENZA ANGELO di IASIO ANTONIO di BARI DONATO VERGURA LUIGI TOTARO DAMIANO NIGRI ANTONIO G. TOTARO VINCENZO LAURIOLA ANDREA COCCIA PASQUALE GALLI MARCO PETTINICCHIO ANTONIO TROIANO MARIO PALUMBO PASQUALE FUSILLI MICHELE NOTARANGELO MATTEO ARMILLOTTA SALVATORE A.

2 TARONNA DONATO COPIA Dei Consiglieri Comunali del Comune di Mattinata risultano presenti n. 13 ed assenti, sebbene invitati, n.4 come segue: PRENCIPE LUCIO R. PRENCIPE RAFFAELE FISCHETTI PIERPAOLO AULISA GIUSEPPE D'APOLITO RAFFAELE CLEMENTE DOMENICO A. SACCO ANTONIO PRENCIPE FRANCESCO P. CICCONE ROSA PIA SANTAMARIA RAFAFELE DI BARI CESARE DE VITA MICHELE PRENCIPE MICHELE LATINO RAFFAELE PRENCIPE GIUSEPPE PERNA ANGELO DI MAURO VALERIO Dei Consiglieri Comunali del Comune di Zapponeta risultano presenti n. 12 ed assenti, sebbene invitati, n.1 come segue: RIZZI DOMENICO RIONTINO GIOVANNI VALENTINO MICHELE RIONTINO LUCIA BONITO GIUSEPPE DI NOIA LEONARDO LA MACCHIA GIUSEPPE MERLICCO ELEONORA LA MACCHIA FABIO CASTIGLIEGO GIUSEPPE DI NOIA SALVATORE CAPOCCHIANO SABINO PROCE MICHELE L. Dei Consiglieri Comunali del Comune di Manfredonia risultano presenti n. 26 ed assenti, sebbene invitati, n.4 come segue: BALZAMO VINCENZO PALUMBO LIBERO BISCEGLIA ROSALIA PECORELLA STEFANO BRUNETTI ADAMO PRENCIPE ANTONIO CAMPO MARIAGRAZIA RICCARDO LEONARDO CINQUE CARLO RICUCCI MICHELE CONOSCITORE ANTONIO -V. Presidente SALINARI ALESSANDRO CORREALE ANTONIO SCARANO DOMENICO FALCONE GAETANO SPAGNUOLO RAFFAELE GATTA MICHELE TITTA COSIMO GUIDONE GIUSEPPE TITTA GIUSEPPE LA TORRE FRANCESCO TOMAIUOLO FRANCESCO LA TORRE GIUSEPPE TROIANO LORENZO OGNISSANTI GIOVANNI TROIANO MATTEO OGNISSANTI MATTEO VALENTINO SALVATORE PAGLIONE PASQUALE VITULANO NICOLA Le funzioni di assistenza e verbalizzazione dei lavori dell'assemblea sono assicurate dal Segretario Generale del Comune di Manfredonia : FIORENTINO FEDERICO GIOVANNI. Entrano nel corso della seduta i consiglieri : Calderisi G., Ciuffreda A. (Comune di Vieste); di Bari D. (Comune di Monte Sant'Angelo); Fischetti P., Aulisa G., Prencipe M., Perna A. (Comune di Mattinata); Bisceglia R.,Pecorella S.,Titta C. (Comune di Manfredonia).

3 COPIA Il Presidente dellassise, constatata la regolarità dell'adunanza, dichiara aperta la seduta non senza prima porgere il saluto della Città a tutti i presenti e ringrazia i Sindaci, i Presidenti e i Consiglieri Comunali che hanno accolto l'invito a partecipare agli odierni lavori dell'assemblea congiunta dei Consigli Comunali di Manfredonia, Vieste, Monte Sant'Angelo, Mattinata e Zapponeta e conclude invitando il Sindaco del Comune di Manfredonia, Angelo Riccardi, ad introdurre il dibattito e relazionare in merito al documento unitario posto all'attenzione dell'odierna Assemblea, e, di seguto, agli altri Sindaci i relativi interventi sono riportati in sintesi. Il Sindaco Riccardi, descrive brevemente i passaggi dell'iter legislativo in base al quale il Parlamento con Legge n. 148/2011, ha delegato il Governo ad emanare uno o più decreti finalizzati alla riorganizzazione degli Uffici Giudiziari e le conseguenze che tali decreti una volta emanati provocherebbero sul nostro territorio in termini di funzionalità della giustizia e salvaguardia della legalità. Segue, l'intervento del Sindaco di Vieste, Nobile Ersilia la quale afferma di essere favorevole all'approvazione del documento così come predisposto dal Sindaco di Manfredonia. Il Sindaco di Monte Sant'Angelo Ciliberti Andrea, ribadisce l'importanza dell'odierna Assemblea e ricorda che il nostro territorio sta già pagando in termini di tagli e riduzioni di spesa per gli interventi sulla Sanità, sui Trasporti Ferroviari e quelli occupazionali per le manovre economiche succedutosi in questi anni. Il Sindaco di Mattinata Prencipe Lucio Robeto, si sofferma sulle carenze amministraive e giudiziarie che il provvedimento di chiusura della Sezione distaccata di Manfredonia avrebbe nei confronti delle popolazioni interessate, con gravi pregiudizi sull'ordine pubblico, sulla lotta alla criminalità e sull'economia locale. Il Sindaco di Zapponeta Rizzi Domenico, si dice preoccupato dei problemi della Giustizia in generale ed esprime dubbi sugli effettivi risparmi di spesa che si vorrebbero perseguire. Tagli che colpirebbero in maniera indiscriminata tutti i cittadini, tali da compromettere lo Stato di Diritto in un momento in cui alta è la richiesta di Giustizia. Per questo, egli afferma, è utile in questi momenti essere uniti per questo problema come anche altri comuni problemi. Al termine degli interventi, il Presidente procede alla votazione per alzata di mano del documento unitario che è approvato all'unanimità dall'assemblea Consiliare Congiunta. A conclusione, alle ore 19:10 circa, il Presidente dell'assemblea, ringrazia i partecipanti per il contibuto offerto alla buona riuscita dell'iniziativa e cordialmente saluta.

4 I CONSIGLI COMUNALI DI MANFREDONIA, VIESTE, MONTE SANT ANGELO, MATTINATA E ZAPPONETA RIUNITISI IN ASSEMBLEA CONSILIARE CONGIUNTA PRESO ATTO che, con l approvazione della Legge148/2011, il Parlamento, in sede di conversione del D.L. n.138 del 2011, ha delegato il Governo ad adottare uno o più decreti legislativi per riorganizzare la distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari al fine di realizzare risparmi di spesa e incremento di efficienza ; che, tra l altro, la legge pone al Governo il compito di sopprimere ovvero di ridurre le sezioni distaccate dei tribunali secondo criteri oggettivi ed omogenei che tengano conto dell estensione del territorio, del numero degli abitanti, dei carichi di lavoro e dell indice delle sopravvenienze, della specificità territoriale del bacino di utenza, anche con riguardo alla situazione infrastrutturale, e del tasso di impatto della criminalità organizzata, nonché della necessità di razionalizzare il sistema giustizia nelle grandi aree metropolitane; che, inoltre, la legge prevede anche la riduzione degli uffici del giudice di pace dislocati in sede diversa da quella circondariale, salva la possibilità per i comuni interessati, anche consorziati tra loro, di richiedere ed ottenere il mantenimento di tali uffici, anche tramite eventuali accorpamenti, facendosi integralmente carico delle relative spese di funzionamento e di erogazione del servizio giustizia, ivi incluso il fabbisogno di personale amministrativo; CONSIDERATO che, sulla base dei criteri imposti dalla legge delega, i provvedimenti attuativi del Governo potrebbero comportare la soppressione della Sezione Distaccata di Manfredonia, con competenza sui territori dei Comuni di Manfredonia, Vieste, Monte Sant Angelo, Mattinata e Zapponeta, nonché la soppressione degli Uffici del Giudice di Pace presenti nei primi tre comuni; che, in tal modo, il vasto territorio dei Comuni interessati, con una popolazione complessiva di circa abitanti, potrebbe vedersi completamente privo della presenza di uffici giudiziari, con accentramento degli stessi presso il Comune capoluogo; RILEVATO COPIA che la Sezione Distaccata di Manfredonia assolve a pieno il compito di decongestionare il Tribunale di Foggia, sia per ciò che riguarda il contenzioso civile (con più di cause pendenti, tra contenzioso ordinario, volontaria giurisdizione ed esecuzioni mobiliari, delle quali circa 1800 complessivamente iscritte a ruolo nel 2011), sia per ciò che riguarda il contenzioso penale (con circa procedimenti pendenti, 650 procedimenti sopravvenuti nel 2011 e 475 definiti nello stesso anno); che gli uffici giudiziari sono ubicati in un immobile di proprietà del Comune appositamente costruito, con numero di stanze ed aule adeguate ed anche superiori all attuale fabbisogno; che in relazione al carico di lavoro, al numero dei giudici assegnati ed a quello del personale di cancelleria il servizio giustizia offerto dalla Sezione Distaccata di Manfredonia rientra nei parametri di funzionalità e di economicità che ne giustificano la permanenza ed anzi il

5 potenziamento; COPIA che nel territorio interessato l organizzazione criminale è particolarmente presente, giustificando un continuo e crescente impegno delle forze dell ordine e della Procura, come è evidenziato dai beni confiscati alla criminalità organizzata e assegnati al Comune di Manfredonia e dalla richiesta del 21 giugno 2011 del procuratore della Repubblica, Antonio Laudati, di concessione in uso di un immobile confiscato in località Siponto per l istituzione di una sede distaccata della D.D.A. di Bari che ha competenza anche sul territorio foggiano e ciò al fine di contrastare con maggiore incisività il grave fenomeno criminale di stampo mafioso ; richiesta tempestivamente accolta dal Sindaco di Manfredonia, Angelo Riccardi; ATTESO che la logica del risparmio della spesa, che ha inequivocabilmente ispirato la legge, non può essere perseguita in maniera miope ed emergenziale e va comunque contemperata con la necessità di garantire ai territori interessati una Giustizia rapida, efficace e vicina ai cittadini; che una frettolosa valutazione anche dei presunti risparmi economici rischia di non considerare i nuovi e maggiori costi che potrebbero gravare sul sistema giustizia, con l aumento delle spese di trasferta a carico degli utenti, o dello Stato, in caso di ammissione al Gratuito Patrocinio e dei costi sociali relativi ai trasferimenti del personale giudiziario e di cancelleria. che, pertanto, lungi dall intento di avanzare sterili proteste di tipo campanilistico, si avverte la necessità di evidenziare che la chiusura degli uffici giudiziari del nostro territorio comporterebbe enormi disagi ed aggravio dei costi per l accesso alla giustizia da parte dei cittadini, finendo per negare di fatto l accesso ai meno abbienti; RITENUTO che la soppressione della sezione distaccata di Manfredonia e degli uffici dei giudici di pace priverebbero del tutto un territorio come il nostro, fortemente segnato dal tragico fenomeno della criminalità organizzata, di indispensabili presidi di giustizia, con inevitabili conseguenze per la sicurezza dei cittadini e per la loro fiducia nei confronti delle istituzioni; tutto ciò premesso e considerato, i Consigli Comunali di Manfredonia, Vieste, Monte Sant Angelo, Mattinata e Zapponeta, unanimemente ESPRIMONO la loro assoluta contrarietà alla eventuale soppressione della Sezione Distaccata di Manfredonia e degli Uffici dei Giudici di Pace dei Comuni di Manfredonia, Monte Sant Angelo e Vieste, riservandosi di adottare ogni forma di iniziativa atta a scongiurare il venir meno della presenza degli uffici giudiziari nel territorio amministrato. Dispongono che la presente delibera sia trasmessa al Ministro della Giustizia, al Presidente della Corte di Appello di Bari, al Presidente del Tribunale di Foggia, al Consiglio dell Ordine degli Avvocati di Foggia.

6 COPIA Del che, si è redatto il presente verbale che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE A T T E S T A Z I O N E Il presente verbale: E stato pubblicato all Albo Pretorio sul sito Istituzionale del Comune in data ove rimarrà per quindici giorni consecutivi. Manfredonia, lì IL V.SEGRETARIO GENERALE