COMUNE DI SALENTO PROVINCIA DI SALERNO

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1 COMUNE DI SALENTO PROVINCIA DI SALERNO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 78 DEL Oggetto: Gestione servizio refezione scolastica - Provvedimenti L anno duemiladieci il giorno VENTITRE del mese di SETTEMBRE alle ore nella casa Comunale. Convocata dal Sindaco con appositi avvisi, si è riunita la Giunta Comunale, con l intervento dei Signori: Presente 1 Dott. Angelo De Marco Presidente SI 2 Avv. Roberto Casale Assessore SI 3 Avv. Gianfranco Scarpa Assessore SI 4 Sig. Vincenzo Abagnale Assessore SI 5 Geom. Antonio Chiera Assessore SI Assente Partecipa il Segretario dott.ssa Maria Gabriella Ruggiero Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il dott. Angelo De Marco assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a prendere in esame l oggetto sopra indicato. LA GIUNTA COMUNALE ASCOLTATA la relazione del Sindaco-Presidente che legge ed illustra la proposta di cui all oggetto, riportata all interno del presente foglio; VISTO il Decreto Legislativo n. 267 art. 49 ed i relativi pareri espressi sulla proposta stessa; A VOTI UNANIMI DELIBERA APPROVARE, COME APPROVA, LA PROPOSTA DI CUI ALL OGGETTO, COME INTEGRALMENTE RIPORTATA ALL INTERNO DEL PRESENTE FOGLIO.

2 PREMESSO CHE: -Il D.P.R. 616/77, agli artt. 42 e 45, attribuisce ai Comuni funzioni amministrative in materia di assistenza scolastica per facilitare l assolvimento dell obbligo scolastico; -Le funzioni di competenza dei Comuni, cui devono provvedere con le modalità previste da apposita legge regionale, concernono tutte le strutture, i servizi e le attività destinate a garantire il diritto allo studio mediante erogazioni e provvidenze in denaro o mediante servizi individuali o collettivi a favore degli alunni di istituzioni scolastiche pubbliche o private; -La Campania ha dato attuazione al citato art. 45 del D.P.R. 616/1977 assegnando ai Comuni le funzioni di cui all art. 42 del ridetto D.P.R; ATTESO CHE nel Comune di Salento: -in esecuzione delle succitate norme vengono regolarmente assicurati i servizi di assistenza scolastica relativa al trasporto e al servizio di refezione scolastica; -il servizio di refezione scolastica, consistente nella preparazione - consegna e somministrazione con scodellamento dei pasti, viene erogato a favore dei bambini della Scuola dell Infanzia, degli alunni delle Scuole Primarie con finanziamento della spesa assicurato da apposito stanziamento nel Bilancio Comunale; RILEVATO che le spese della refezione scolastica è preponderante rispetto a tutti gli altri servizi erogati dal Comune nell ambito delle funzioni di assistenza scolastica pur riconoscendo che per esso, attualmente, vi è una percentuale di copertura a carico dell utenza; CHE a far data dal 1 ottobre 2010 il dipendente Comunale addetto al servizio di refezione risulta collocato di quiescenza per raggiunti limiti di età; CHE per tale motivazione si rende necessaria l individuazione di una forma gestionale che, pur assicurando la titolarità del servizio all Amministrazione Comunale, consenta di rispondere in modo efficace alle esigenze dell utenza e nel contempo di perseguire l obiettivo della qualità del servizio erogato; CHE in ragione delle suddette motivazioni il modello di gestione dei servizi più idoneo appare quello della Concessione di servizio da affidare ad aziende qualificate mediante apposita convenzione; CONSIDERATO che l Amministrazione Comunale ritiene utile, dunque, procedere alla esternalizzazione del servizio di ristorazione scolastica mediante lo strumento della concessione in ragione: della necessità di snellire l attuale rapporto trilaterale tra fruitori dei servizi, Comune e soggetto gestore; dell opportunità di ricondurre in capo al soggetto concessionario-gestore del rischio gestionale in ordine al servizio affidato; della possibilità di valorizzare ulteriormente i servizi in concessione grazie alla sostanziale autonomia operativa che verrebbe attribuita al concessionario e, conseguentemente, con la possibilità da parte del medesimo di realizzare innovazioni o migliorie; PRECISATO che nell ambito di tale esternalizzazione si dovrà tener conto dei seguenti indirizzi: a) è interesse dell Amministrazione - pur conservando poteri di programmazione, definizione tariffe e controllo - esternalizzare il servizio in quanto in dotazione organica non vi è altro personale dipendente con qualifica di cuoca che può attendere al servizio; b) la controprestazione a favore del concessionario consiste nel diritto di gestire funzionalmente la struttura dell Ente (punti cottura stoviglie e attrezzature varie) e quindi la preparazione in loco dei pasti e distribuzione degli stessi;

3 c) in capo al concedente sostenere ed erogare alla ditta concessionaria la tariffa relative al costo del pasto che, con il presente atto, viene quantizzato in 5,00 oltre iva 4% e rimborso di 1, omnicomprensivo, per spese di distribuzione, sorveglianza, scodellamento, igienizzazione e sanificazione delle zone di cottura e refettorio; VALUTATO quindi che il rapporto concessorio si configura come ottimale rispetto ad una prospettiva di durata annuale che nello specifico, data la complessità dei servizi ed il valore degli interventi richiesti al concessionario, appare adeguato nella quantifica del compenso da erogarsi; RITENUTO dunque, alla luce delle predette considerazioni, di organizzare i servizi di refezione mediante esternalizzazione dello stesso procedendo, pertanto, nel rispetto delle vigenti norme, al loro affidamento in gestione a ditte specializzate del luogo che ne assumano anche i relativi rischi gestionali; VISTO il Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; VISTO il Codice Contratti approvato con D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.; VISTO lo Statuto Comunale; P R O P O N E 1) Di individuare, per tutte le motivazioni evidenziate in premessa e nell intento di perseguire l obiettivo della qualità del servizio erogato, di esternalizzare l organizzazione e gestione del servizio di refezione mediante affidamento in concessione a ditte locali specializzate; 2) Di dare atto che all individuazione dei soggetti concessionari si procederà mediante affidamento tramite cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del Dlgs 163/2006; 3) Di precisare in particolare che: -con la concessione il Comune affida la gestione del servizio di refezione scolastica al concessionario che provvederà a proprie spese a tutto quanto necessario per assicurare ed erogazione il servizio dando atto che la preparazione dei pasti avverrà presso la struttura comunale e che il concessionario è autorizzato al suo utilizzo; -rimangono in capo al Comune i poteri di programmazione, controllo e determinazione delle tariffe a carico degli utenti relativamente al costo del pasto e che il Comune erogherà al concessionario l importo di 5,00 oltre iva 4% per singolo pasto erogato nonché 1,00 omnicomprensivo per spese di preparazione, distribuzione, sorveglianza, scodellamento, igienizzazione e sanificazione delle zone di cottura e refettorio; 4) Di incaricare il competente Responsabile di Servizio finanziario, nell ambito dei propri poteri gestionali, di dar corso ad ogni ulteriore atto inerente e conseguente la presente deliberazione nel rispetto delle indicazioni in essa contenute, nel rispetto dei principi di efficienza efficacia ed economicità.

4 IL PROPONENTE f.to dott. Angelo De Marco Ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo n. 267, A) Ai fini della regolarità tecnica: parere favorevole SI ESPRIME IL RESPONSABILE B) fini della regolarità contabile Parere favorevole - IL RESPONSABILE f.to Rag. Francesco Lerro

5 Di quanto precede si è redatto il presente verbale che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso ASSESSORI f.to Avv. Roberto Casale f.to Avv. Gianfranco Scarpa f.to Sig. Vincenzo Abagnale f.to Geom. Antonio Chiera IL SINDACO f.to dott. Angelo De Marco IL SEGRETARIO f.to dott. Maria Gabriella Ruggiero Attesto che la presente delibera è stata posta in pubblicazione all Albo Pretorio Comunale il e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Salento, Il Responsabile del Servizio PER COPIA CONFORME ALL ORIGINALE Salento, li Il Responsabile del servizio