ACCORDO DI PROGRAMMA (EX ART. 34 D. LGS. 267/00)

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1 ACCORDO DI PROGRAMMA (EX ART. 34 D. LGS. 267/00) per la Progettazione, Realizzazione e Gestione del Sistema di Distribuzione di Gas Naturale nel Territorio del Bussento, del Lambro e del Mingardo, del Gelbison e Cervati, dell Alento e Montestella. TRA I COMUNI DI ALFANO, ASCEA, CAMEROTA, CANNALONGA, CASALETTO SPARTANO, CASALVELINO, CASELLE IN PITTARI, CASTELNUOVO CILENTO, CELLE DI BULGHERIA (CAPOFILA DELL ACCORDO), CENTOLA, FUTANI, GIOI, ISPANI, LAURITO, MONTANO ANTILIA, MORIGERATI, NOVI VELIA, PERITO, PISCIOTTA, ROCCAGLORIOSA, ROFRANO, SAN GIOVANNI A PIRO, SAN MAURO LA BRUCA, SAPRI, SESSA CILENTO, STELLA CILENTO, TORRE ORSAIA, TORTORELLA, VIBONATI E IL COMUNE DI Oggi.. del mese di.. dell anno.., in Celle di Bulgheria (SA) presso la Sede Comunale, in via Canonico de Luca, 155, Il sig. Cristoforo Cobucci nato ad Alfano il 10/03/1934 in qualità di Sindaco protempore del Comune di Celle di Bulgheria, Amministrazione Mandataria e Capofila dell Accordo di Programma sottoscritto in data 12/12/2006 tra i comuni di cui sopra per la Progettazione, Realizzazione e Gestione del Sistema di Distribuzione di Gas Naturale nel Territorio del Bussento, del Lambro e del Mingardo, del Gelbison e Cervati, dell Alento e Montestella e Il sig..... nato a.. il. in qualità di Sindaco protempore del Comune di.... PREMESSO - Che in data 12 dicembre 2006 i Comuni di Celle di Bulgheria, San Mauro la Bruca, Montano Antilia, Futani, Torre Orsaia, Morigerati, Centola, Vibonati, Caselle di Pittari, Tortorella, Rofrano, San Giovanni a Piro, Roccagloriosa, Casaletto Spartano, Camerota, Ispani, Sapri e Torraca hanno sottoscritto un accordo di programma avente ad oggetto la Realizzazione del sistema di distribuzione di gas naturale nel territorio del Bussento, Lambro e Mingardo, Gelbison e Cervati, Alento e Monte Stella Metanizzazione dei Comuni del Cilento ; - Che successivamente hanno aderito all accordo di programma di cui sopra anche i Comuni di Alfano, Ascea, Cannalonga, Casalvelino, Castelnuovo Cilento, Gioi, Laurito, Novi Velia, Perito, Pisciotta, Sessa Cilento, Stella Cilento;

2 - Che l iniziativa dell accordo è stata assunta dal Sindaco del Comune di Celle di Bulgheria per la gestione unitaria della promozione, realizzazione e gestione della metanizzazione dei rispettivi territori da realizzare con apporto di finanziamenti pubblici di cui alla Legge 28 novembre 1980 n. 784 e ss.mm.ii. o con altri fondi Provinciali, Regionali o Statali o Europei reperibili, e con il concorso dei finanziamenti privati; - Che l Amministrazione comunale di Celle di Bulgheria e tutti i Comuni di cui sopra hanno inserito l iniziativa in oggetto, da realizzarsi come opera di pubblica utilità; - Che le opere in questione risultano altresì inserite nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche del Comune di Celle di Bulgheria e dei Comuni di cui sopra, e da ciascuno approvato con Delibera di Consiglio Comunale; - Che in base alla normativa vigente in materia di aggiudicazione di concessione del servizio di distribuzione del gas metano, è stato attivato l iter amministrativo della Finanza di Progetto ex artt. 153 e ss. D. Lgs. 163/06 e s.m.i., con la pubblicazione, avvenuta in data 15 gennaio 2009, del bando di gara per la selezione del promotore, ai sensi dell art. 66 comma 7 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii., sulla G.U.R.I., n. 11 del 26/01/2009, trasmesso all Ufficio Pubblicazioni Ufficiali dell Unione Europea in data e pubblicato sulla G.U.C.E., e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, sul sito informatico dell Osservatorio dei Contratti Pubblici e, per estratto, su due quotidiani nazionali e regionali, nonché sul sito informatico e all albo pretorio del Comune di Celle di Bulgheria ; - Che, successivamente, in data , è stato pubblicato un avviso integrativo al bando di gara per la selezione del promotore, sempre ai sensi dell art. 66, comma 7 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii. sulla G.U.R.I., 98 del 21/08/2009 e trasmesso all Ufficio Pubblicazioni Ufficiali dell Unione Europea in data , pubblicato sulla G.U.C.E., e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, sul sito informatico dell Osservatorio dei Contratti Pubblici e, per estratto, su due quotidiani nazionali e regionali, nonché sul sito informatico e all albo pretorio del Comune di Celle di Bulgheria; - Che la procedura di selezione, esperita ai sensi dell art. 153 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., è stata completata, con provvedimento del di approvazione della graduatoria redatta dalla commissione giudicatrice, e la nomina a promotore della costituenda A.T.I tra la società Bonatti spa con sede in Parma via Nobel 2/a (capogruppo mandataria) e la società Gas Natural Distribuzione Italia spa con sede in Acquaviva delle Fonti (BA) via Puglia Z.I. (mandante); - Che, in data 26 febbraio 2010, il Comune di Celle di Bulgheria capofila ha indetto una conferenza dei comuni aderenti all Accordo di Programma nella quale è stato presentato il Promotore scelto ed illustrato il Progetto Preliminare; contestualmente a tutti i comuni è stata consegnata una copia completa del Progetto Preliminare per gli atti consequenziali di approvazione; - il Comune di Celle di Bulgheria e tutti i rimanenti comuni partecipanti all Accordo di Programma hanno approvato il Progetto Preliminare riguardante la realizzazione dell impianto di distribuzione del gas metano nel territorio di rispettiva competenza per l importo complessivo netto di ,00 per lavori, di ,00 per permessi e servitù, e di ,00 per le spese tecniche;

3 - Il Comune di Celle di Bulgheria e tutti Comuni di cui sopra hanno altresì deliberato di dichiarare di pubblico interesse il Progetto Preliminare presentato dalla costituenda A.T.I. Promotore, ed hanno dato mandato al Sindaco di Celle di Bulgheria in qualità di rappresentante legale del Comune Capofila dell Accordo di programma, a compiere tutti gli atti consequenziali per addivenire alla firma del contratto di convenzione con il promotore individuato nella Società di progetto Cilento Reti Gas S.r.l. subentrante all A.T.I. aggiudicataria ed appositamente costituita come società di progetto da Bonatti Spa e Gas Natural Distribuzione Italia spa, conformemente a quanto previsto nel bando di gara ed ai sensi e per gli effetti di cui all art. 156 del D.L.gs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; - Che il contratto di concessione è stato formalmente sottoscritto in data 15/11/2010 a Celle di Bulgheria, tra l Amministrazione Mandataria e Capofila in nome e per conto del raggruppamento di comuni uniti in Accordo di Programma e la società Cilento Reti Gas S.r.l.; - Che, con avviso pubblicato all Albo Pretorio on line del Comune Capofila di Celle di Bulgheria sono stati sollecitati tutti i comuni cilentani che non l avessero ancora fatto ad aderire all Accordo al fine di estendere ancora di più la dimensione territoriale interessata dal Piano di Metanizzazione del Cilento ed accrescere le potenzialità di concreta realizzazione finale dell iniziativa; CONSIDERATO - Che sin dal principio il Piano per la Metanizzazione dei comuni cilentani è stato concepito aperto all adesione di altri comuni alcuni dei quali già individuati nel bando di gara, laddove si prevedeva che, in sede di valutazione delle proposte sarebbero state preferite quelle che avessero presentato modalità e caratteristiche di maggiore versatilità rispetto ad eventuali esigenze di allacciamento al Sistema da parte di Comuni limit rofi, non ancora compresi nell Accordo di Programma, oppure non ancora inseriti fra quelli aventi diritto al finanziamento pubblico, ai sensi della L. 784/80 e sue s.m.i. o di altre fonti di finanziamento e, in particolare, con riferimento ai Co muni di CASTELLABATE, CERASO, CUCCARO VETERE, CICERALE, LAUREANA CILENTO, LUSTRA, MONTECORICE, OGLIASTRO CILENTO, ORRIA, PERDIFUMO, POLLICA, PRIGNANO CILENTO, RUTINO, SAN MAURO CILENTO, SERRAMEZZANA, TORCHIARA, TORRACA, VALLO DELLA LUCANIA; - Che sono in corso di perfezionamento legislativo ed amministrativo, norme di carattere nazionale e regionale, per il riconoscimento di agevolazioni degli investimenti nel settore del trasporto e della distribuzione del gas metano; - Che le procedure attese richiedono la messa a punto di documenti tecnici, economici ed amministrativi particolarmente gravosi e rilevanti; - Che il singolo Comune non dispone, in relazione alla complessità delle attività da porre in essere, di strutture tecnico amministrative adeguate allo scopo; - Che l individuazione degli schemi definitivi di adduzione e distrib uzione del gas nei Comuni richiede specifiche valutazioni tecniche, economiche e finanziarie preliminari a l successivo affidamento in concessione del servizio di distribuzione del gas metano alla società concessionaria Cilento Reti Gas S.r.l.;

4 - Che si presenta, quindi, la necessità di avvalersi di un soggetto particolarmente qualificato cui affidare l integrale attuazione delle attività preliminari alla concessione dei finanziamenti previsti dalla L. 784/80 e s.m.i., onde poter beneficiare della partecipazione al Piano di Metanizzazione del Cilento avviato dal Comune di Celle di Bulgheria ed in corso di attuazione attraverso l individuazione del soggetto esecutore quale Concessionario del servizio; - Che a tal fine si ritiene opportuno, per un approccio integrato dell intervento procedere, come comune di seconda fase all adesione ed alla sottoscrizione dell Accordo di Programma già sottoscritto dal Comune di Celle di Bulgheria con gli altri 28 comuni di prima fase interessati alla metanizzazione, nel quale si definiscono le linee generali dell intero intervento; - Che la definizione degli schemi di adduzione del gas metano ai singoli Comuni dipende dai Punti di consegna del gas, siti da definire con la SNAM RETE GAS, in relazione alle adduttrici principali esistenti e di quelle che possono essere realizzate a completamento della rete di gasdotti nazionali; - Che tale definizione rispetto a questa unica fonte di approvvigionamento influisce in modo determinante nell individuazione del costo di costruzione delle adduzioni stesse e degli investimenti necessari per ogni Comune; - Che per impostare e definire con la SNAM RETE GAS le caratteristiche di queste adduzioni è necessario un preventivo esame delle caratteristiche delle reti interne di distribuzione di ciascun Comune e frazione, con particolare riguardo all individuazione degli Utenti Finali e del costo massimo ammissibile delle reti stesse, secondo la schema di valutazione del Ministero delle Attività Produttive e dello Sviluppo; - Che è necessario individuare attraverso un apposito studio e successive trattative, uno schema ottimale di ripartizione degli oneri complessivi fra Comuni e SNAM RETE GAS; - Che l intervento oggetto dell Accordo richiede tempi tecnici ed amministrativi relativamente limitati, in considerazione del fatto che l emissione delle norme di finanziamento potrebbero essere incluse, come in passato, nelle norme di bilancio annuale ed essere attuate con Delibere CIPE, che in genere fissano date essenziali per gli adempimenti delle amministrazioni comunali, relativamente ravvicinate, e necessariamente da svolgere con metodo operativo affidato a soggetto di collaudata capacità di collaborazione progettuale ed esecutiva; - Che emerge la necessità di concentrare lo svolgimento degli adempimenti preliminari in capo ad un unico referente istituzionale, uguale per tutti i Comuni, e già individuato nell Amministrazione Comunale di Celle di Bulgheria quale Amministrazione Mandataria e Capofila dell Accordo di Programma; - Che altresì si ritiene opportuno conferire mandato al Sindaco di CELLE DI BULGHERIA (SA), quale rappresentante dei Comuni dell intera area interessata alla metanizzazione. VISTO l art. 34 del D. Lgs. 267/00 e ss.mm.ii.;

5 LE PARTI, COME IN EPIGRAFE CONVENUTE, DELIBERANO DI STIPULARE QUANTO SEGUE: Art. 1. Art. 2. Art. 3. Art. 4. Le Premesse formano parte integrante del presente Accordo di Programma e si considerano qui integralmente trascritte. L oggetto dell Accordo di Programma è la Progettazione, Realizzazione e Gestione del Sistema di Distribuzione di Gas Naturale nel Territorio del Bussento, del Lambro e del Mingardo, del Gelbison e Cervati, dell Alento e del Monte Stella Metanizzazione dei Comuni del Cilento. Si accetta, sin da ora, l eventuale adesione al presente Accordo di Programma di altri Comuni dell area del Cilento, senza necessità di ulteriori approvazioni qualora l adesion degli stessi avvenga senza alcuna riserva. Si individua il Comune Capofila nel Comune di CELLE DI BULGHERIA (SA). Art. 5. Si affidano al Sindaco pro tempore del Comune Capofila le attività amministrative prodromiche alla realizzazione degli interventi necessari alla Metanizzazione dei Comuni del Cilento, costituiti da: Studio preliminare, Finanziamento con risorse integralmente private della progettazione, della costruzione, della gestione del Sistema di Metanizzazione dei Comuni del Cilento. Art. 6. Art. 7. Art. 8. Art. 9. Art. 10. Art. 11. Si affidano al Sindaco pro tempore del Comune Capofila tutte le funzioni necessarie, comprese quelle di operare per conto delle Amministrazioni Comunali deleganti, per il coordinamento delle attività prodromiche, il coordinamento con tutte le Amministrazioni ed Enti pubblici e privati competenti, per ogni fase necessaria alla realizzazione del Sistema di Metanizzazione dei Comuni del Cilento. Si conferisce, sin da ora, al Sindaco pro - tempore del Comune Capofila il mandato di richiedere, se eventualmente necessario, al/ai Ministero/i competente/i il finanziamento delle singole co mponenti Impianti Comunali del Sistema di Metanizzazione dei Comuni del Cilento il finanziamento degli stessi prima in gestione diretta, riservandosi di volturare la stessa in gestione in concessione, dopo l individuazione del soggetto Concessionario del servizio. Si conferisce, sin da ora, al Sindaco pro-tempore del Comune Capofila il mandato a compiere, da subito, ogni atto utile ed opportuno per dare al più presto attuazione al presente Accordo di Programma individuando soggetti idonei e qualificati - Consulente/i incaricato/i dell esecuzione integrale delle attività di studio ed amministrative finalizzate alla introduzione delle richieste di finanziamento e della successiva gestione dei rapporti con il Concessionario. Si dà atto che il Sindaco pro-tempore del Comune Capofila, munito del mandato da parte di tutti i comuni aderenti all Accordo, ha già dato seguito alla procedura di identificazione del Concessionario del servizio a mezzo di procedura di Finanza di Progetto, quale prevista dall art. 153 e successivi del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i. Si conferisce, sin da ora, al Sindaco pro-tempore del Comune Capofila il mandato di predisporre ogni atto necessario perché sia completata la procedura per la realizzazione del Sistema di Metanizzazione dei Comuni del Cilento. Si conferisce, sin da ora, al Sindaco pro-tempore del Comune Capofila il mandato di informare periodicamente le Parti nel corso del Procedimento finalizzato all attuazione del presente Accordo di Programma; e di predisporre di volta in volta la documentazione necessaria all assunzione diretta di adempimenti da parte delle singole amministrazioni comunali. Fermo restando che, soprattutto

6 nei confronti dei Ministeri competenti per il finanziamento ogni Amministrazione resta completamente responsabile delle proprie decisioni. Art. 12. Art. 13. Art. 14. Art. 15. Art. 15. Si conviene che, qualora l erogazione dei finanziamenti concessi non sia, per qualsiasi ragione, contestuale per tutte le Parti, il Concessionario potrà iniziare l attuazione del Sistema di Metanizzazione dei Co muni del Cilento, da quelli per i quali siano già disponibili in finanziamenti. Si conviene che ogni modifica e/o integrazione al presente Accordo di Programma potrà essere apportata con l assenso di tutte le Parti che l hanno sottoscritto. L Accordo di Programma si considera concluso e vigente fra le Parti che abbiano aderito con la firma del presente atto, a far data dalla data di esecutività della Deliberazione del Consiglio Comunale da adottare a ratifica dello stesso entro trenta giorni a pena di decadenza. L'approvazione dell'accordo di programma comporta la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle opere previste dal Piano di Metanizzazione de i Comuni del Cilento. L amministrazione Comunale di., come sopra rappresentata, si impegna, con la sottoscrizione del presente atto, alla ratifica consiliare del presente atto entro trenta giorni dalla sottoscrizione, ad approvare lo studio di fattibilità dell intervento di metanizzazione riferito al territorio di propria competenza, ad inserire l intervento negli atti di programmazione dei lavori pubblici e nel Bilancio di Previsione annuale e pluriennale, e ad approvare il progetto preliminare, definitivo ed esecutivo dell intervento, dichiarandolo di pubblica utilità, entro i tempi che saranno di volta indicati dal Comune Capofila al fine di consentire il buon fine dell iniziativa. Per quanto non previsto le parti fanno espresso rinvio alle norme vigenti nella materia trattata. Letto, approvato e sottoscritto come di seguito e siglato nei fogli intermedi che precedono. Il Sindaco del Comune di Celle di Bulgheria Amministrazione Capofila e Mandataria dott. Cristoforo Cobucci Il Sindaco del Comune di.. Amministrazione Mandante..