Provincia di Milano SCHEMA DI CONTRATTO D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA EDUCATIVA SPECIALISTICA

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1 Rep. N. COMUNE DI MELEGNANO Provincia di Milano SCHEMA DI CONTRATTO D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA EDUCATIVA SPECIALISTICA FINALIZZATA ALL INTEGRAZIONE SCOLASTICA DEGLI ALUNNI DISABILI - SETTEMBRE 2014/AGOSTO 2018 (CIG C). In data 2014 nell ufficio di Segreteria del Comune di Melegnano davanti a me dott. Diego Carlino, Segretario del Comune di Melegnano, autorizzato a ricevere il presente atto ai sensi dell articolo 97, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., senza l assistenza di testimoni avendovi le parti, con il mio consenso, espressamente rinunciato, sono comparsi i Signori: 1) Dott.ssa Cristiana Mariani nata a Melegnano (MI) il , domiciliata per la carica nella sede del Comune, responsabile dell area 4 Servizi territoriali per le persone e la comunità del Comune di Melegnano, la quale dichiara di agire esclusivamente in nome e per conto dell Ente che rappresenta di seguito denominato per brevità Comune, codice fiscale ai sensi dell'articolo 107, 2^ comma, del T.U. degli Enti 1

2 Locali n. 267 del e s.m.i. ed in virtù del decreto del Sindaco n. 12 del 31 ottobre 2013; 2) nato a il, codice fiscale residente a, da me identificato mediante carta di identità n. rilasciata dal Comune di il, il quale agisce in qualità di de con sede legale e amministrativa in Via n. c.a.p., codice fiscale e numero d iscrizione nel Registro delle imprese presso la C.C.I.A.A di, il quale dichiara di agire in nome e per conto della Società medesima, di seguito nel presente atto denominata semplicemente Appaltatore. PREMESSO - che, con determinazione del funzionario n. del, al fine di identificare l oggetto del servizio da acquisire, venivano approvati la relazione tecnico illustrativa relativa all appalto del servizio di assistenza educativa specialistica finalizzata all integrazione scolastica degli alunni disabili per il periodo da settembre 2014 ad agosto 2018, il prospetto economico degli oneri 2

3 complessivi per l acquisizione del servizio, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale per l affidamento dello stesso nonché lo schema di contratto d appalto e venivano, altresì, attivate procedure di selezione di soggetto contraente da effettuarsi mediante procedura aperta ai sensi dell'articolo 55, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. con il sistema dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 83 del medesimo decreto legislativo, approvando conseguentemente il bando esplicativo della procedura di gara ed il relativo avviso; - che con determinazione del funzionario n. del sono stati approvati i verbali redatti dalla commissione giudicatrice della procedura di selezione ed è stato aggiudicato in via provvisoria, ai sensi dell articolo 11, comma 4, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il servizio di assistenza educativa specialistica finalizzata all integrazione scolastica degli alunni disabili per il periodo da settembre 2014 ad agosto 2018 a ; - che con determinazione del funzionario n. del è stato aggiudicato in via definitiva, ai sensi dell articolo 11, comma 5, del 3

4 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., il servizio di assistenza educativa specialistica finalizzata all integrazione scolastica degli alunni disabili per il periodo da settembre 2014 ad agosto 2018 a per l importo contrattuale di = (Euro ) oltre IVA di legge e oneri per la sicurezza (D.U.V.R.I.) pari a 00,00 esclusi, esperiti i controlli previsti dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. relativamente al possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara; - che, per l affidamento del servizio in oggetto, l Appaltatore risulta iscritto al Registro delle Imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di dal ; - che, dalla documentazione acquisita, l Appaltatore risulta essere in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale di cui agli articoli 38 e 39 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; - che il Comune ha proceduto alla verifica dei requisiti di moralità nei confronti dei legali rappresentanti e consiglieri dell Appaltatore, mediante acquisizione dei certificati del casellario giudiziale; - che sono state acquisite le informazioni antimafia 4

5 nei confronti dell Appaltatore: comunicazione della Prefettura di di esito negativo (protocollo n. del ); - che è stato acquisito in data il D.U.R.C. regolare dell Appaltatore; - che l Appaltatore ha sottoscritto polizza assicurativa n. con a copertura della responsabilità civile e infortuni connessi allo svolgimento delle attività oggetto del presente contratto; tutto ciò premesso e concordemente ratificato quale parte integrante e sostanziale del presente atto tra le parti come sopra costituite SI COVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Articolo 1 - Oggetto e durata dell appalto 1) Il presente contratto ha per oggetto l affidamento del servizio di assistenza educativa specialistica finalizzata, ai sensi dell articolo 12 e seguenti della Legge n. 104/1992, all integrazione scolastica degli alunni disabili residenti nel territorio comunale e frequentanti le scuole d infanzia, primarie e secondarie statali e paritarie nonché l eventuale affidamento, in relazione alle specifiche disponibilità di bilancio, del servizio di assistenza educativa dei minori frequentanti le attività estive 5

6 se organizzate dall ente o da altri enti autorizzati al funzionamento. L Appaltatore s impegna ad erogare prestazioni afferenti al servizio di assistenza alla comunicazione rivolto agli alunni con disabilità sensoriale, nell ambito della procedura in atto tra la Provincia di Milano e il Distretto Sociale Sud Est Milano in capo ai quali è posta la titolarità dell intervento. In un ottica di ottimizzazione dell impiego del personale educativo dedicato al servizio di assistenza educativa specialistica finalizzata all integrazione scolastica degli alunni disabili, è inoltre oggetto del contratto il servizio di prescuola nelle scuole primarie statali Dezza e Lazio. 2) Il presente contratto ha la durata di 4 (quattro) anni scolastici consecutivi, da settembre 2014 ad agosto L Appaltatore dovrà essere in grado di attivare i servizi appaltati entro l inizio dell anno scolastico 2014/2015, anche nelle more della stipula del contratto, al fine di non determinare interruzione di servizio pubblico e grave danno al pubblico interesse. 3) Il servizio di assistenza educativa specialistica 6

7 finalizzata all integrazione scolastica degli alunni disabili verrà effettuato secondo il calendario scolastico ministeriale e le eventuali variazioni decise dai singoli Consigli d Istituto. Il servizio di prescuola nelle scuole primarie statali Dezza e Lazio verrà effettuato dal 1 ottobre al 31 maggio di ogni anno scolastico. 4) Alla scadenza del termine contrattuale il Comune si riserva la facoltà di chiedere all Appaltatore una proroga del contratto per il periodo strettamente necessario ad addivenire ad una nuova aggiudicazione; in tal caso l Appaltatore s impegna ad accettare l eventuale proroga alle medesime condizioni contrattuali. L Appaltatore s impegna inoltre a garantire il passaggio graduale delle consegne, per un periodo di almeno venti giorni, al subentrante. Articolo 2 - Norme regolatrici del contratto 1) L'appalto viene affidato ed accettato sotto l'osservanza piena ed assoluta delle norme, condizioni, patti e modalità risultanti dal capitolato speciale approvato con determinazione n. del, dagli atti ivi richiamati ed allegati e dall offerta pervenuta i quali costituiscono parte integrante del presente contratto anche se non 7

8 formalmente allegati. Detti documenti, omessane la lettura per espressa dispensa dei comparenti, i quali dichiarano di averne già preso visione e conoscenza e di accettarli per intero, vengono depositati presso l archivio comunale. 2) In caso di antinomia prevarranno le norme del presente contratto. Articolo 3 - Ammontare del contratto e liquidazione dei corrispettivi 1) L appalto viene concesso ed accettato verso il corrispettivo di complessivi. = (Euro ) oltre IVA di legge e oneri per la sicurezza (D.U.V.R.I.) pari a 00,00= determinato dal costo orario del servizio offerto in sede di gara pari a = (Euro ) moltiplicato per il monte ore presunto del servizio di assistenza educativa specialistica finalizzata all integrazione scolastica degli alunni disabili stimato in ore per l intera durata contrattuale e del servizio di prescuola nelle scuole primarie statali stimato in ore per l intera durata contrattuale, oltre IVA di legge e oneri per la sicurezza (D.U.V.R.I.) pari a 00,00=. 2) Il costo orario del servizio si intende onnicomprensivo di tutti i livelli essenziali previsti 8

9 dal capitolato speciale. Il costo orario del servizio risultante dagli atti di gara resterà invariato e valido fino alla fine dell anno scolastico 2014/2015. Ai sensi dell articolo 115 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i., a partire dall anno scolastico 2015/2016 il costo orario del servizio potrà essere oggetto di revisione su istanza dell Appaltatore da presentarsi entro il mese di agosto per l anno scolastico successivo in una percentuale massima pari all indice ISTAT nazionale dei prezzi al consumo senza tabacchi per le famiglie di operai e impiegati (FOI) rilevato al mese di luglio di ogni anno. 3) La liquidazione dei corrispettivi dovuti all Appaltatore avverrà su presentazione di regolari fatture mensili corredate dal rendiconto delle ore effettivamente prestate per l espletamento del servizio (ore di assistenza diretta fronte alunno, ore di assistenza indiretta, ore di formazione e supervisione del personale) secondo i tempi previsti dalla normativa vigente in materia, previa attestazione di regolarità e conferma dello 9

10 svolgimento del servizio da parte del responsabile competente e previa verifica di regolarità contributiva mediante l acquisizione del D.U.R.C.. Il Comune non potrà dare corso al pagamento di fatture che non presentino le caratteristiche indicate. Ritardi nel pagamento, oltre il termine sopra indicato, comportano l applicazione degli interessi di legge. L eventuale ritardo nella corresponsione del corrispettivo dovuto non può essere invocato come motivo valido per la risoluzione del contratto da parte dell Appaltatore, il quale è tenuto a continuare il servizio sino alla scadenza prevista dal contratto. 4) Ai sensi dell articolo 4, comma 3, del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., sull importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,5 per cento. Le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l approvazione da parte del Comune del certificato di collaudo o di verifica di conformità, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva. 5) A pena della nullità del contratto l Appaltatore 10

11 assume tutti gli obblighi inerenti la tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i.. Inoltre è prevista la clausola risolutiva espressa nell ipotesi di transazioni eseguite senza l utilizzo di banche o della società Poste Italiane Spa. 6) Gli oneri per il pagamento delle fatture sono a carico dell Appaltatore. 7) Per la cessione dei crediti derivanti dal contratto si rimanda a quanto stabilito dall articolo 117 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. Articolo 4 - Risoluzione del contratto e penali 1)E facoltà del Comune risolvere il contratto di appalto, ai sensi e per gli effetti dell articolo 1456 del Codice Civile, nei seguenti casi: - per motivi di pubblico interesse, in qualunque momento; - in qualunque momento dell esecuzione, avvalendosi della facoltà consentita dall articolo 1671 del Codice Civile; - nel caso di frode, di grave negligenza, di contravvenzione nella esecuzione degli obblighi contrattuali; - in caso di cessazione di attività, oppure di 11

12 concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell Appaltatore; - interruzione del servizio senza giusta causa; - dopo ripetute contestazioni di inadempienze contrattuali o legislative o regolamentari relative al servizio, senza che le relative controdeduzioni vengano ritenute soddisfacenti dal Comune; - per comportamenti tenuti dal personale dell Appaltatore di gravità tale da sconsigliare la continuazione del rapporto contrattuale. Nelle ipotesi sopraindicate il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito della dichiarazione del Comune, in forma di lettera raccomandata con avviso di ricevimento, di volersi avvalere della clausola risolutiva. L applicazione della risoluzione del contratto non pregiudica la messa in atto, da parte del Comune, di azione di risarcimento per danni subiti. Nei suddetti casi di risoluzione del contratto, il Comune avrà la facoltà di affidare il servizio a terzi per il periodo di tempo necessario a procedere ad un nuovo affidamento del servizio, attribuendo gli eventuali maggiori costi all Appaltatore con cui il contratto è stato risolto. 12

13 All Appaltatore verrà corrisposto il prezzo contrattuale del servizio effettuato fino al giorno della disposta risoluzione, detratte le penalità, le spese e i danni. Per l applicazione delle disposizioni del presente articolo, il Comune potrà rivalersi su eventuali crediti dell Appaltatore, nonché sulla cauzione, senza necessità di diffide o formalità di sorta. E inoltre prevista la clausola risolutiva espressa, in relazione agli obblighi inerenti la tracciabilità dei flussi finanziari, nell ipotesi di transazioni eseguite senza l utilizzo di banche o della società Poste Italiane Spa. Nel caso in cui il Comune, di sua iniziativa e senza giusta causa, proceda alla revoca dell incarico, all Appaltatore dovranno essere corrisposti i corrispettivi e rimborsi spese per le prestazioni effettuate e documentabili fino alla data di comunicazione di revoca, salvo il diritto al risarcimento degli eventuali danni di cui dovrà essere data dimostrazione. 2) In caso di inadempienze ovvero di violazioni delle disposizioni del capitolato speciale il Comune, con provvedimento assunto dal responsabile del servizio, si riserva la facoltà di applicare le seguenti penali 13

14 in rapporto alla gravità dell inadempienza - 500,00 per disservizi di natura organizzativa e gestionale con ricaduta sull'utenza e per ogni assenza/riduzione del personale protratta oltre le 24 ore; ,00 per inadempienza nei compiti assegnati ai responsabili dei servizi e per ogni ulteriore violazione al capitolato; ,00 per ogni mancato rispetto delle vigenti disposizioni di legge inerenti l'erogazione dei servizi oggetto dell'appalto. L applicazione della penale è preceduta da regolare contestazione dell inadempienza inoltrata a mezzo fax e seguita da raccomandata con avviso di ricevimento. L Appaltatore avrà la facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre 10 (dieci) giorni dal ricevimento della predetta contestazione. Nel caso in cui entro il suddetto termine non pervengano elementi idonei a giustificare le inadempienze contestate, il Comune applicherà la penale, dandone comunicazione all Appaltatore. Si procede al recupero 14

15 della penalità mediante ritenuta diretta in sede di liquidazione della prima fattura pervenuta al Comune succcessivamente alla comminazione della penale. L applicazione della penalità non pregiudica il diritto del Comune e degli utenti al risarcimento dei danni subiti. Articolo 5 - Disdetta del contratto da parte dell Appaltatore 1) Qualora l Appaltatore intendesse disdire il contratto prima della scadenza dello stesso, senza giustificato motivo o giusta causa, il Comune si riserva di trattenere, a titolo di penale, tutto il deposito cauzionale e di addebitare le maggiori spese comunque derivanti per l assegnazione del servizio ad altra impresa, a titolo di risarcimento danni. In questo caso nulla è dovuto all Appaltatore per gli investimenti messi in atto per l attivazione del contratto. Articolo 6 Cessione e subappalto del servizio 1) E fatto divieto all Appaltatore di cedere o subappaltare il servizio assunto pena l immediata risoluzione del contratto e la perdita del deposito cauzionale salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati. 15

16 Articolo 7 - Responsabilità e assicurazioni 1) L Appaltatore assume piena e diretta responsabilità gestionale dei servizi affidati e si impegna ad eseguire ogni prestazione nel rispetto delle prescrizioni del capitolato speciale, di ogni normativa vigente in materia e di quanto specificatamente indicato nell offerta presentata in sede di gara mediante propria autonoma organizzazione, rimanendo il Comune sollevato ed indenne da qualsiasi responsabilità per danni a persone o a cose che dovessero accadere nell esercizio del servizio. L Appaltatore risponderà direttamente, penalmente e civilmente, dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nell esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune, salvi gli interventi in favore dell Appaltatore da parte di società assicuratrici. Il Comune è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovesse accadere al personale dipendente dall Appaltatore durante l esecuzione del servizio. 16

17 2) A tal fine l Appaltatore ha stipulato polizza assicurativa n. con a copertura della responsabilità civile e infortuni connessi allo svolgimento delle attività oggetto del presente contratto, comprese tutte le operazioni accessorie, complementari e connesse all appalto, nessuna esclusa né eccettuata. I massimali di polizza non rappresentano il limite del danno da risarcirsi da parte dell Appaltatore, per il quale, nel suo valore complessivo, risponderà comunque l Appaltatore medesimo. L'operatività o meno delle coperture assicurative non esonera l Appaltatore dalle responsabilità di qualunque genere su di esso incombenti. 3) L Appaltatore comunicherà tempestivamente per iscritto al Comune eventuali infortuni o incidenti verificatisi durante il servizio ed occorsi all utenza e al personale incaricato. Articolo 8 - Garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva 1) A garanzia degli impegni assunti con il presente contratto o previsti negli atti da questo richiamati, 17

18 l'appaltatore ha prestato apposita garanzia fideiussoria (cauzione definitiva) mediante atto n. in data rilasciato da per l'importo di..= (Euro ) pari al 10% dell'importo contrattuale. 2) La garanzia deve essere integrata ogni volta che il Comune abbia proceduto alla sua escussione, anche parziale, ai sensi del presente contratto e della normativa vigente. Qualora non vi provveda, il Comune potrà effettuare la reintegrazione a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all Appaltatore. 3) La cauzione verrà svincolata e restituita all Appaltatore solo a conclusione del rapporto, dopo che sia stato accertato il regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali, nei termini e con le modalità previsti dall articolo 113, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.. 4) E sempre fatta salva la risarcibilità del maggior danno. Articolo 9 - Controversie 1) Tutte le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto, comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento dell'accordo bonario, sono devolute all autorità giudiziaria competente ed è espressamente esclusa la competenza arbitrale. 18

19 2) Il Foro di Lodi è competente per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza dell assunzione e dell esecuzione del servizio oggetto del presente contratto. Articolo 10 - Spese di contratto, imposte, tasse 1) Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del contratto ivi comprese quelle per l imposta di registro, spese, e diritti nessuna esclusa od eccettuata sono a carico dell Appaltatore. Articolo 11 - Richiamo alle norme legislative e regolamentari 1) Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente contratto e dal capitolato speciale, si fa rinvio alle norme del Codice Civile ed alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia. Richiesto io Segretario Comunale ho ricevuto quest atto, scritto e memorizzato in modalità elettronica in parte da me ed in parte da persona di mia fiducia, in formato pdf, occupa in tale formato fogli per 20 pagine. Atto da me letto ai comparenti che da me interpellati lo approvano sottoscrivendolo con apposizione di firma 19

20 autografa che viene acquisita digitalmente nel presente atto. Io Segretario Comunale attesto infine, ai sensi dell articolo 25 comma 2 del Codice dell Amministrazione Digitale (DLgs n. 82 del 2005 e s.m.i.), che le firme autografe delle parti dott.ssa Cristiana Mariani per il Comune, per l Appaltatore, acquisite digitalmente nel presente atto sono state apposte in mia presenza previo accertamento della loro identità personale. PER Il COMUNE Dott.ssa Cristiana Mariani PER L APPALTATORE IL PRESENTE ATTO VIENE SOTTOSCRITTO DA ME SEGRETARIO COMUNALE CON FIRMA ELETTRONICA DIGITALE. IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Diego Carlino 20