COMUNE DI DUNO. Provincia di Varese

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1 Obj101 COMUNE DI DUNO Provincia di Varese PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA Articolo 10 D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 Approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 5 in data

2 INTRODUZIONE: ORGANIZZAZIONE E FUNZIONI DELL AMMINISTRAZIONE Nel rispetto dei principi costituzionali di legalità, imparzialità e buon andamento, in conformità alle disposizioni previste nel Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali (d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii.) e nel rispetto dei criteri di organizzazione dettati dal d.lgs. 30 marzo 2001, n.165 e ss.mm.ii., le strutture del comune sono organizzate secondo la competenza specifica. Ciascuna struttura organizzativa è definita in base a criteri di autonomia, funzionalità ed economicità di gestione e secondo principi di professionalità e responsabilità. La struttura è articolata in Aree Servizi e Uffici. L articolazione della struttura non costituisce fonte di rigidità organizzativa, ma razionale ed efficace strumento di gestione. Deve, pertanto, essere assicurata la massima collaborazione ed il continuo interscambio di informazioni ed esperienze tra le varie articolazioni dell ente. L Area è la struttura organica di massima dimensione dell Ente. Al suo interno il Servizio è deputato: a) alle analisi di bisogni per comparti omogenei; b) alla programmazione; c) alla realizzazione degli interventi di competenza; d) al controllo, in itinere, delle operazioni; e) alla verifica finale dei risultati. L Area comprende uno o più servizi e uffici secondo raggruppamenti di competenza adeguati all assolvimento compiuto di una o più attività omogenee. L ufficio costituisce un articolazione del Servizio. Interviene in modo organico in un ambito definito di discipline o materie per fornire servizi rivolti sia all interno che all esterno dell Ente; svolge, inoltre, precise funzioni o specifici interventi per concorrere alla gestione di un attività organica. Servizi di controllo interno SINDACO Nucleo di Valutazione SEGRETARIO COMUNALE

3 AREE AREA DEMOGRAFICI AREA CONTABILITA' AREA SEGRETERIA AREA TECNICO MANUTENTIVA SERVIZIO Anagrafe Elettorale Leva Statistica Stato civile Economato URP Notifiche Polizia Amministrativa SERVIZIO Contabilità pubblica e fiscale Contabilità del personale Mutui Assistenza servizi sociali SERVIZIO Affari generali Assistenza organi istituzionali Tributi Sistema informatico Privacy UFFICIO Attività informatiche SERVIZIO Edilizia privata Edilizia pubblica Appalti Territorio UFFICIO Tecnico - Manutentivo PREMESSA Le novità normative nell ambito del vasto progetto di riforma della Pubblica Amministrazione impongono agli enti locali la revisione e la riorganizzazione dei propri assetti organizzativi e normativi, al fine di rendere la struttura più efficace, efficiente ed economica, ma anche più moderna e performante. A tal proposito, alla luce dei rapidi e continui sviluppi tecnologici che permettono un accessibilità ed una conoscibilità dell attività amministrativa sempre più ampia ed incisiva, un ruolo fondamentale riveste oggi la trasparenza nei confronti dei cittadini e dell intera collettività, poiché rappresenta uno strumento essenziale per assicurare i valori costituzionali dell imparzialità e del buon andamento delle pubbliche amministrazioni, per favorire anche in chiave partecipativa il controllo sociale sull azione amministrativa e in modo tale da promuovere la diffusione della cultura della legalità e dell integrità nel settore pubblico. In particolare, il decreto legislativo 150 del 2009 e ora il D.Lgs. n. 33 del 2013 dà una precisa definizione della trasparenza, da intendersi in senso sostanziale come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni pubbliche, delle informazioni concernenti ogni aspetto dell organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità. Essa costituisce livello essenziale delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche ai sensi dell articolo 117,secondo comma, lettera m), della Costituzione.

4 Il pieno rispetto degli obblighi di trasparenza costituisce livello essenziale di prestazione, come tale non comprimibile in sede locale, ed inoltre un valido strumento di prevenzione e di lotta alla corruzione, garantendo in tal modo la piena attuazione dei principi previsti anche dalla normativa internazionale, in particolare nella Convenzione Onu sulla corruzione del 2003, poi recepita con la legge n. 116 del 2009 e, da ultimo, con Legge n. 190 del Accanto al diritto di ogni cittadino di accedere a tutti i documenti amministrativi, così come previsto dalla Legge n. 241/1990 e al dovere posto dalla Legge n. 69/2009 in capo alle pubbliche amministrazioni di rendere conoscibili alla collettività alcune tipologie di atti ed informazioni, attraverso i nuovi supporti informatici e telematici, il Decreto Legislativo n. 150 del 27 ottobre 2009 prima e il D.Lgs. n. 33 del 2013, pone un ulteriore obbligo in capo alle pubbliche amministrazioni e cioè quello di predisporre il Programma triennale per la trasparenza e l integrità. L'emanazione del Programma triennale per la trasparenza e l integrità è dunque il naturale compimento del complesso percorso di riforma del sistema per migliorare il rapporto tra cittadini ed istituzioni. Tale programma viene adottato dall organo di indirizzo politico amministrativo (la Giunta, per gli enti locali) sulla base della normativa vigente e delle indicazione operative dettate dalla Commissione per la Valutazione la Trasparenza e l Integrità delle amministrazioni pubbliche (Civit - ora A.N.A.C ai sensi della L n. 125) con delibere n. 105/2010 e n. 2/2012. Il programma per la trasparenza costituisce uno degli elementi fondamentali nella rinnovata visione legislativa del ruolo delle amministrazioni pubbliche, fortemente ancorata al concetto di performance: le amministrazioni devono dichiarare e pubblicizzare i propri obiettivi, costruiti in relazione alle effettive esigenze dei cittadini, i quali, a loro volta, devono essere messi in grado di valutare se, come, quando e con quali risorse quegli stessi obiettivi vengono raggiunti. La pubblicizzazione dei dati relativi alla performance sui siti delle amministrazioni rende poi comparabili i risultati raggiunti, avviando un processo virtuoso di confronto e crescita. E quindi il concetto stesso di performance che richiede l implementazione di un sistema volto a garantire effettiva conoscibilità e comparabilità dell agire delle amministrazioni. Il Comune di Duno adotta il presente Programma al fine di rendere pienamente accessibili all'intera collettività i propri compiti, la propria organizzazione, gli obiettivi strategici, i sistemi di misurazione e valutazione della performance. Il presente documento ha pertanto l intento di fornire una visione d insieme sui compiti istituzionali e sull organizzazione del Comune di Duno e su come la piena accessibilità e la trasparenza dell azione amministrativa consentano di conseguire un miglioramento complessivo nei rapporti dell Ente con il contesto economico e sociale di riferimento ed accentuino l'impatto percettivo delle ricadute sociali dei programmi e dei procedimenti amministrativi posti in essere. Con il presente Programma il Comune di Duno intende dare piena attuazione agli obblighi di trasparenza e stabilire un rapporto di informazione e collaborazione con le Amministrazioni interessate e con i destinatari esterni dei programmi del Comune, nell'ottica di avviare un processo virtuoso di informazione e condivisione dell attività posta in essere e alimentare un clima di fiducia verso l'operato del Comune. La pubblicazione di determinate informazioni sarà un importante indicatore dell'andamento delle performance della pubblica amministrazione, della ricaduta sociale delle scelte politiche, essa avviene comunque con il rispetto, in particolare, del principio di proporzionalità volto a garantire che i dati pubblicati, le modalità e i tempi di pubblicazione, siano pertinenti e non eccedenti rispetto alle finalità indicate dalla legge ed in particolare a tal fine viene fatto riferimento alle Linee guida in materia di trattamento dei dati personali contenuti in atti e documenti amministrativi effettuato da soggetti pubblici per la finalità di pubblicazione e diffusione sul web, adottate dal Garante per la protezione dei dati personali in data

5 Questo documento, articolato secondo le indicazioni fornite dalla legge e dal A.N.A.C, indica le principali azioni e le linee di intervento che il Comune di Duno intende seguire nell arco del triennio in tema di trasparenza. NORMATIVA E ALTRE FONTI La principale fonte normativa per la stesura del piano è il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33, pubblicato sulla G.U. n. 80 del 5 aprile 2013, recante disposizioni in materia di Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. Le altre fonti di riferimento sono: il Decreto Legislativo 27 Ottobre 2009, n. 150 che, all articolo 11, definisce la trasparenza come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni pubbliche, delle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell'attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità. Essa costituisce livello essenziale delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione. Trattasi nello specifico di tutte le iniziative volte a garantire un adeguato livello di trasparenza, legalità e sviluppo della cultura dell integrità; la Delibera n. 105/2010 della CIVIT, Linee guida per la predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l integrità, predisposte dalla Commissione per la Valutazione Trasparenza e l Integrità delle amministrazioni pubbliche nel contesto della finalità istituzionale di promuovere la diffusione nelle pubbliche amministrazioni della legalità e della trasparenza. Esse indicano il contenuto minimo e le caratteristiche essenziali del Programma triennale per la trasparenza e l integrità che la Giunta, quale organo di indirizzo politico-amministrativo, è tenuta ad adottare e ad aggiornare annualmente, sulla base della normativa vigente, a partire dalla indicazione dei dati che devono essere pubblicati sul sito web istituzionale delle amministrazioni e delle modalità di pubblicazione, fino a definire le iniziative sulla trasparenza; la Delibera n. 2/2012 della CIVIT Linee guida per il miglioramento della predisposizione e dell aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l integrità, predisposte dalla Commissione Indipendente per la Valutazione, la Trasparenza e l Integrità delle amministrazioni pubbliche contiene indicazioni integrative delle linee guida precedentemente adottate, in particolare tiene conto delle principali aree di miglioramento evidenziate nel monitoraggio effettuato dalla CIVIT a Ottobre 2011; le Linee Guida per i siti web della PA (26 Luglio 2010, con aggiornamento 29 Luglio 2011), previste dalla Direttiva del 26 Novembre 2009, n. 8 del Ministero per la Pubblica amministrazione e l innovazione. Tali Linee Guida prevedono infatti che i siti web delle P.A. debbano rispettare il principio della trasparenza tramite l accessibilità totale del cittadino alle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione dell Ente pubblico, definendo peraltro i contenuti minimi dei siti istituzionali; la delibera del del Garante per la Protezione dei Dati Personali che definisce le Linee Guida in materia di trattamento dei dati personali contenuti anche in atti e documenti

6 amministrativi, effettuato anche da soggetti pubblici per finalità di pubblicazione e diffusione sul web ; la Bussola della trasparenza dei siti WEB, iniziativa online del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, per orientare e monitorare l attuazione delle linee guida siti web nelle p.a.. Il principale obiettivo dell iniziativa è di accompagnare le amministrazioni, anche attraverso il coinvolgimento diretto dei cittadini, nel miglioramento continuo della qualità delle informazioni online e dei servizi digitali; il D. Lgs. 39/2013 Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell art. 1 commi 49 e 50 della Legge 190/2012 ; il regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 14 del , esecutiva; il regolamento sui controlli interni approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 2 del , esecutiva; il regolamento sul procedimento e sull accesso ai documenti amministrativi approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 31 del , esecutiva. SOGGETTI COINVOLTI NEL PROGRAMMA La figura del Responsabile della Trasparenza è individuata dalla Giunta comunale e nominata dal Sindaco coerentemente alle indicazioni della delibera CIVIT n. 2/2012 (il capitolo 3 punto b fa riferimento al vertice amministrativo dell amministrazione ). Il Responsabile della Trasparenza del Comune di Duno è stato nominato con decreto sindacale n. 3 del Il Responsabile per la trasparenza per il comune di Duno è individuato nel Segretario Comunale, responsabile anche per la prevenzione della corruzione, ex art. 1, comma 7, della legge 190/2012. Il Segretario svolge stabilmente un'attività di controllo sull'adempimento da parte dell'amministrazione degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente, assicurando la completezza, la chiarezza e l'aggiornamento delle informazioni pubblicate, nonché segnalando all'organo di indirizzo politico, al Nucleo di Valutazione, all'autorità nazionale anticorruzione e, nei casi più gravi, all ufficio di disciplina, i casi di mancato o ritardato adempimento degli obblighi di pubblicazione. Il Segretario, inoltre, provvede all'aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità e vigila sulla regolare attuazione dell'istituto dell accesso civico. L approvazione del programma triennale invece spetta alla Giunta comunale. Un ruolo di impulso e verifica spetta all O.I.V. come indicato dalla deliberazione CIVIT n. 105/2010 e ribadito nella successiva deliberazione n. 2/2012. Spetta inoltre all O.I.V. il monitoraggio periodico sul funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e integrità e dei controlli interni. Tenuto conto che la principale modalità di attuazione del principio di trasparenza è la pubblicazione sul portale comunale di dati e documenti nella cui attività risultano particolarmente coinvolti i responsabili dei servizi e gli addetti alla gestione del sito web. Ai fini di garantire attività di supporto al Responsabile della Trasparenza in merito al controllo sull adempimento da parte dell amministrazione degli obblighi di pubblicazione previste dalla normativa vigente, ogni responsabile di servizio, in relazione al proprio ufficio, trasmetterà i dati soggetti agli obblighi

7 di pubblicazione, all addetto alla pubblicazione nel sito web del Comune il quale provvederà tempestivamente. I documenti o atti oggetto di pubblicazione dovranno essere trasmessi all addetto alla pubblicazione entro quindici (15) giorni dalla formale adozione. I documenti o atti oggetto di pubblicazione obbligatoria, con data certa, dovranno essere trasmessi all addetto alla pubblicazione almeno 48 ore prima della data indicata per la pubblicazione. Il Responsabile della pubblicazione e dell aggiornamento dei dati una volta ricevuti i dati e le informazioni da pubblicare provvederà tempestivamente alla loro affissione nella sezione del sito web apposita, non oltre 72 ore per i documenti senza data certa obbligatoria ed entro 48 ore per gli altri. L addetto alla pubblicazione per il Comune di Duno è individuato nell impiegata sig.ra Pilato Silvia. COLLEGAMENTO CON IL PIANO DELLE PERFORMANCE Posizione centrale nel programma per la trasparenza occupa il piano della performance. La pubblicità dei dati inerenti all organizzazione e all erogazione dei servizi al pubblico è un importante espressione della performance delle pubbliche amministrazioni e del raggiungimento degli obiettivi definiti nell ambito del ciclo di gestione della performance. Le finalità generali del ciclo di gestione della performance riguardano, infatti, il miglioramento della performance conseguita dalle amministrazioni pubbliche nei confronti dei destinatari dei servizi erogati. All interno del suddetto ciclo, quindi, il programma triennale per la trasparenza e l integrità si inserisce quale strumento che rappresenta, da un lato, uno degli aspetti fondamentali della fase di pianificazione strategica all interno del ciclo della performance, dall altro permette di rendere pubblici agli stakeholder (portatori di interessi) i contenuti stessi del piano e della relazione sulla performance. Si ritiene in linea generale che il coinvolgimento dei soggetti suddetti sia insito nella prassi operativa, consolidata, dell Ente e che pertanto non richieda l indizione di specifiche, singole, giornate della trasparenza, ma piuttosto il mantenimento e lo sviluppo di forme di coinvolgimento reciproco sempre più utili ed efficaci. IL PORTALE COMUNALE Il Comune di Duno, ai fini della completa attuazione dei principi di trasparenza e integrità, ha da tempo optato affinchè il portale comunale offrisse quanto più possibile agli utenti un immagine istituzionale con caratteristiche di uniformità, riconoscibilità e semplicità di navigazione. Le pagine del portale sono realizzate e/o adeguate alle linee guida per i siti web della PA in relazione alla trasparenza e ai contenuti minimi dei siti pubblici, alla visibilità dei contenuti, al loro aggiornamento, all accessibilità e all usabilità, alla reperibilità, alla classificazione e alla semantica, ai formati e contenuti aperti. Le informazioni previste dalla normativa sulla trasparenza e da altre leggi di settore sono pubblicate principalmente nella sezione in evidenza sulla home page denominata Amministrazione trasparente che è realizzata conformemente alla normativa di cui al presente programma. I DATI DA PUBBLICARE SUL SITO ISTITUZIONALE Sul sito istituzionale del Comune di Duno si è proceduto alla pubblicazione di molti dei dati la cui pubblicazione è resa obbligatoria dalla normativa vigente.

8 Si prende altresì atto che sono stati pubblicate anche molte informazioni non obbligatorie, ma ritenute utili per il cittadino (ai sensi dei principi e delle attività di comunicazione disciplinati dalla Legge 150/2000). L obiettivo è quello di tenere costantemente aggiornati e integrati i dati già pubblicati con quelli richiesti dalle nuove disposizioni in materia di trasparenza, e a riorganizzare quelli già esistenti nella sezione Amministrazione Trasparente, come da indicazioni dell Allegato A al D.Lgs 33/2013. Sul portale comunale saranno sviluppate durante gli anni le seguenti attività: a) rielaborazione dei dati esistenti; b) reperimento dei dati mancanti; c) approfondimento di eventuali aspetti dubbi; d) adeguamento costante della sezione Amministrazione Trasparente alle disposizioni del D. Lgs. 33/2013 e alle successive eventuali modifiche ed integrazioni. IL PROCESSO DI PUBBLICAZIONE DEI DATI E STRUTTURA In coerenza con le vigenti disposizioni in materia, il portale istituzionale dell Ente rispetta in tutte le sue parti i principi generali riportati nel Codice dell Amministrazione Digitale. E allestita sul portale un apposita sezione, denominata Amministrazione Trasparente all interno della quale saranno organizzati i dati in base alla tabella allegata al Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo Analogamente, altri contenuti, la cui pubblicazione è obbligatoria, sono collocati in altre sezioni del portale, comunque nel rispetto dei requisiti di accessibilità e usabilità. La pubblicazione dei contenuto è effettuata in coerenza con quanto riportato nel documento Linee Guida Siti Web, in particolare con le indicazioni, contenute nel suddetto documento, relative ai seguenti argomenti: - trasparenza e contenuti minimi dei siti pubblici; - aggiornamento e visibilità dei contenuti; - accessibilità e usabilità; - classificazione e semantica; - formati aperti; - contenuti aperti. I dati, comunicati dai Responsabili degli uffici competenti e sotto la loro rispettiva responsabilità, sono validati, quanto a completezza e coerenza complessiva, dal responsabile degli Affari Generali dell Ente e quindi pubblicati nel Sito internet istituzionale. Gli stessi dati sono soggetti a continuo monitoraggio, per assicurare l effettivo costante aggiornamento delle informazioni. I dati attualmente presenti sul sito sono strutturati per garantirne la massima fruibilità, non solo da parte degli utenti, ma anche da parte delle altre pubbliche amministrazioni. In assenza di limiti stabiliti da normative di settore, i limiti temporali di pubblicazione sul sito del comune di Duno dei dati in generale si richiamano a quanto previsto dalle linee guida del Garante della privacy. Nel seguente elenco è riportata la struttura della sezione Amministrazione Trasparente e lo stato di attuazione dei dati pubblicati nel sito istituzionale

9 DISPOSIZIONI GENERALI - Programma per la trasparenza e l'integrità art. 10, c. 8, lett. a Pubblicato - Atti generali Disposizioni generali art 12, c. 1,2 - Oneri informativi per cittadini e imprese art 34, c. 1,2 art. 13, c. 1 lett. a Non applicabile al Comune. ORGANIZZAZIONE - Organi di indirizzo politico-amministrativo art. 13, comma 1, lett. A e art Sanzioni per mancata comunicazione dei dati art. 47 Entro 30 gg da sanzione. - Rendiconti gruppi consiliari regionali/provinciali L ente non è soggetto all obbligo. - Articolazione degli uffici art. 13, c. 1, lett. b,c - Telefono e posta elettronica art. 13, c. 1, lett. d CONSULENTI E COLLABORATORI ART. 15, C. 1,2 Gli incarichi verranno pubblicati al momento dell adozione dell atto di conferimento. PERSONALE - Incarichi amministrativi di vertice art. 15, c. 1,2 art. 10, c. 8,lett. d Pubblicato C.V. Segretario Comunale. Emolumenti pubblicati sul sito del Comune di Cuveglio capo fila della convenzione. - Dirigenti art. 15, c. 1,2,5 art. 41, c. 2,3 Non sono previsti dirigenti. - Posizioni organizzative - Dotazione organica art. 16, c. 1,2 Il dato verrà pubblicato annualmente. - Personale non a tempo determinato art. 17, c. 1,2 Non pubblicato in quanto non vi è la presenza di personale con contratto a tempo determinato. - Tassi di assenza art. 16, c. 3 Pubblicato e costantemente aggiornato. - Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti art. 18, c. 1 Verrà pubblicato ad ogni conferimento di nuovo incarico. - Contrattazione collettiva art. 21,c. 1 Pubblicato link - Contrattazione integrativa art. 21, c. 1 - OdV art. 10, c. 8 lett. c Attualmente non presente. Pubblicato Decreto di Nomina e Curriculum del responsabile della Trasparenza.

10 BANDI DI CONCORSO ART. 19 Saranno pubblicati bandi di concorso nel momento in cui saranno approvati. PERFORMANCE - Piano della Performance art. 10, c. 8, lett. b Il Piano verrà elaborato e pubblicato entro breve termine. - Relazione sulla Performance art. 10, c. 8, lett. B Nessun dato presente da implementare con dati presenti in altre sezioni del sito - Ammontare complessivo dei premi art. 20, c. 1 Nessun dato presente da implementare con dati presenti in altre sezioni del sito - Dati relativi ai premi art. 20, c. 2 Nessun dato presente da implementare con dati presenti in altre sezioni del sito - Benessere organizzativo art. 20,c. 3 Non sono state fatte indagini. ENTI CONTROLLATI - Enti pubblici vigilati art. 22, c. 1, lett. a Il Comune non si trova nella casistica. - Società partecipate art. 22,c. 1, lett. b Non presenti. - Enti di diritto privato controllati art. 22, c. 1, lett. c Non presenti. - Rappresentazione grafica art. 22, c. 1, lett. D Nessun dato presente. ATTIVITA E PROCEDIMENTI - Dati aggregati attività amministrativa art. 24, c. 1 Non previsti. - Tipologie di procedimento art. 35, c. 1,2 - Monitoraggio tempi procedimentali art. 24, c. 2 - Dichiarazioni sostitutive e acquisizione d ufficio dei dati art. 35, c. 1,3 PROVVEDIMENTI - Provvedimenti organi indirizzo-politico art Provvedimenti dirigenti art. 23 CONTROLLI SULLE IMPRESE ART. 25 Nessun dato presente.

11 BANDI DI GARA E CONTRATTI ART. 37, C. 1,2 Pubblicazione immediata dopo l adozione dell atto. SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI, VANTAGGI ECONOMICI - Criteri e modalità art 26, c. 1 - Atti di concessione Art. 26 c. 2 art. 27 BILANCI - Bilancio preventivo e consuntivo art. 29, c. 1 Pubblicata delibera. - Bilanci Piano degli indicatori e risultati attesi di bilancio art. 29, c. 2 Nessun dato presente. BENI IMMOBILI E GESTIONE PATRIMONIO - Patrimonio immobiliare art. 30 Da pubblicarsi. - Canoni di locazione o affitto art. 30 Da pubblicarsi. CONTROLLI E RILIEVI SULL'AMMINISTRAZIONE ART. 31, C. 1 Da pubblicarsi alla presentazione di rilievi. SERVIZI EROGATI - Carta dei servizi o standard di qualità art. 32, c. 1 - Costi contabilizzati art. 32, c. 2, lett. a) art. 10, c. 5 Entro Servizi erogati - tempi medi di erogazione dei servizi art. 32, c. 2, lett. b Entro PAGAMENTI DELL AMMINISTRAZIONE - Indicatore di tempestività dei pagamenti art. 33 IBAN e pagamenti informatici art. 36 OPERE PUBBLICHE ART. 38 PIANIFICAZIONE E GOVERNO DEL TERRITORIO ART. 39

12 INFORMAZIONI AMBIENTALI ART. 40 STRUTTURE SANITARIE PRIVATE ACCREDITATE Art. 41 Non applicabile ai comuni. INTERVENTI STRAORDINARI E DI EMERGENZA Art. 42 ALTRI CONTENUTI LE INIZIATIVE PER L INTEGRITA E LA LEGALITA Con riferimento all ambito organizzativo interno, l'ente intende perseguire alcuni specifici obiettivi che possono contribuire a rendere più efficaci le politiche di trasparenza. Si tratta di una serie di azioni volte a migliorare la cultura della trasparenza nel concreto agire quotidiano degli operatori e finalizzate ad offrire ai cittadini semplici strumenti di lettura dell'organizzazione e dei suoi comportamenti, siano essi cristallizzati in documenti amministrativi o dinamicamente impliciti in prassi e azioni. Si prevede di organizzare nel corso del triennio alcune attività formative, nell ambito delle quali verrà presentato il Piano e la Relazione sulla performance, di cui all art. 10, comma 1, lett. a) e b) del d.lgs. 150/2009, alle associazioni di consumatori o utenti, ai centri di ricerca e a ogni altro osservatore qualificato, saranno organizzate apposite giornate della trasparenza senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Di queste azioni, degli effetti attesi e di quelli di volta in volta raggiunti, verrà dato tempestivamente conto mediante la pubblicazione sul sito. La trasparenza inoltre costituisce un mezzo fondamentale di prevenzione della corruzione nella misura in cui, portando ad evidenza dati relativi ai diversi ambiti di intervento del Comune di Duno, consente una forma di rendicontazione dell azione pubblica nei confronti dei cittadini. In tale senso ed in attuazione della disciplina di riordino delle misure di trasparenza contenute nella recente legge 06/11/2012 n. 190, recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione, le iniziative per l integrità e la legalità, saranno aggiornate con le specifiche attività ed azioni da programmare nel piano anticorruzione del Comune di Duno. Con delibera di Giunta Comunale n. 17 in data è stato nominato il Segretario comunale Dott. Giuseppe Cardillo quale responsabile in materia di prevenzione della corruzione. PROGRAMMAZIONE TRIENNALE Sarà cura del Comune di Duno - nel corso del triennio: 1) avviare un progetto di revisione dei contenuti informativi tale da favorire la massima coerenza e riconoscibilità di tutte le informazioni che ricadono nell ambito della trasparenza; 2) contestualizzare chiaramente ogni contenuto informativo pubblicato, indicando, sinteticamente, la tipologia delle informazioni, il periodo a cui le informazioni si riferiscono, l ufficio che le ha predisposte; 3) garantire oltre agli strumenti già adottati, che gli utenti possano fornire feedback e valutazioni sulla qualità delle informazioni pubblicate, ad esempio, in termini di precisione, completezza, correttezza,

13 tempestività, al fine di coinvolgerli nell attività dell amministrazione e nei suoi meccanismi di funzionamento e per tener conto delle loro osservazioni; 4) predisporre, ai sensi dell art. 9 Documenti informatici, dati di tipo aperto e inclusione digitale del D.L. 18/10/2012 n. 179, convertito in L. 17/12/2012 n. 221, un regolamento che disciplini l esercizio della facoltà di accesso telematico, il riutilizzo dei dati pubblicati, compreso il catalogo degli stessi e dei metadati; 5) eliminare le informazioni superate o non più significative ed in ogni caso individuare congrui periodi di tempo entro i quali mantenere i dati, la cui pubblicazione non rientri tra quelle obbligatorie. MONITORAGGIO DEL PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA Il responsabile della Trasparenza, cura, con periodicità annuale, la redazione di un sintetico prospetto riepilogativo sullo stato di attuazione del Programma, con indicazione degli scostamenti e delle relative motivazioni e segnalando eventuali inadempimenti. POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA (PEC) Si sottolinea l importanza dell utilizzo della posta elettronica certificata come mezzo di comunicazione innovativo, che consente alla pubblica amministrazione, ma anche ai suoi interlocutori, di risparmiare tempo e denaro. Si ricorda che il Comune di Duno è dotato del servizio di Posta Elettronica Certificata comune.duno.va@halleycert.it e, in conformità alle previsioni di legge (art. 34 L. 69/2009), la casella istituzionale PEC è pubblicizzata sulla home page del sito, nonchè censita nell IPA (Indice delle Pubbliche Amministrazioni). La PEC è in grado di garantire l indirizzo del mittente e del destinatario, nonchè data e ora di invio e ricezione del messaggio. La ricezione della posta certificata in entrata viene invece effettuata in modo centralizzato da appositi operatori del servizio Protocollo che provvedono poi all assegnazione ai destinatari tramite protocollo informatico. Il Comune di Duno, nell ottica della dematerializzazione, ha avviato un forte processo di estensione dell utilizzo della PEC per tutte le comunicazioni ufficiali ad altre pubbliche amministrazioni e per le comunicazioni ai professionisti e ai cittadini che abbiano espresso la volontà di utilizzare questo mezzo di comunicazione. PUBBLICAZIONE DEL PROGRAMMA TRIENNALE Il programma triennale per la trasparenza e l integrità è pubblicato all interno dell apposita sezione Amministrazione trasparente introdotta dal D.Lgs. n. 33/2013, che sostituisce la precedente sezione Trasparenza, valutazione e merito prevista dall art. 11 del D. Lgs. 150/ accessibile dalla home page del portale del Comune di Duno e sarà posto a disposizione dei cittadini anche presso tutti gli uffici dell amministrazione comunale di contatto con il pubblico..