GIUNTA PROVINCIALE DI GROSSETO. Seduta del 10/04/2012 Deliberazione n 52 del 10/04/2012

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1 FRONTESPIZIO I.P. 874/ Tit./Fasc./Anno /1/2006 Prot. n /2012 del 11/04/2012 DIPARTIMENTO SVILUPPO SOSTENIBILE AREA SVILUPPO RURALE GIUNTA PROVINCIALE DI GROSSETO Seduta del 10/04/2012 Deliberazione n 52 del 10/04/2012 OGGETTO Protocollo di intesa tra Regione Toscana, UPI Toscana, UNCEM Toscana, ANCI Toscana per la semplificazione della governance dello sviluppo rurale. - Condivisione dell'iniziativa di popolamento del Registro Unico dei Controlli (RUC). ========================================================================== Componenti presenti (*=assente): Marras Leonardo Sabatini Marco Pianigiani Fernando Rossi Enzo Siveri Patrizia Tacconi Cinzia Chelini Gianfranco Tenuzzo Tiziana Balocchi Federico PRESIDENTE DELLA PROVINCIA VICE PRESIDENTE(*) (*) (*) Presenti n. 6 Presiede il Presidente Partecipa il Vice Segretario Generale MARRAS LEONARDO SILVIA PETRI ==========================================================================

2 PARERI E VOTAZIONE DIPARTIMENTO SVILUPPO SOSTENIBILE AREA SVILUPPO RURALE 2 OGGETTO Protocollo di intesa tra Regione Toscana, UPI Toscana, UNCEM Toscana, ANCI Toscana per la semplificazione della governance dello sviluppo rurale. - Condivisione dell'iniziativa di popolamento del Registro Unico dei Controlli (RUC). Parere in ordine alla regolarità tecnica: favorevole Grosseto, IL DIRIGENTE Dr. Fabio Fabbri =============== RISERVATO AL SETTORE CONTABILE =============== Parere in ordine alla regolarità contabile: non necessario Grosseto, IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA Dr.ssa Petri Silvia ============================================================== PROPONENTE Assessore Allo Sviluppo Rurale Enzo Rossi ============== RISERVATO AL SEGRETARIO GENERALE ============== Visti i sovrastanti pareri; Il presente provvedimento è stato adottato dalla Giunta Provinciale, con voti unanimi resi nei modi di legge. IL VICE SEGRETARIO Silvia Petri IL PRESIDENTE Leonardo Marras

3 3 Costituiscono parte integrante e sostanziale di essa i seguenti allegati: Allegati: Protocollo d intesa per la semplificazione della governance dello sviluppo rurale; Richiesta di collaborazione della Provincia di Firenze. I suddetti allegati, che non sono inseriti nella presente copia informatica, possono essere visionati presso l Ufficio Giunta in piazza Dante 35 a Grosseto

4 4 TESTO LA GIUNTA PROVINCIALE Vista la L.R.T. 23 Gennaio 1989, n 10 Norme generali per l esercizio delle funzioni amministrative in materia di agricoltura, foreste, caccia e pesca ; Premesso che, Nell'attuale momento di crisi la semplificazione amministrativa rappresenta una straordinaria opportunità per ridurre gli oneri materiali e non a carico delle aziende agricole, rendere più competitivo il sistema primario e far ripartire l'economia toscana. Sono oggi preposti all esercizio delle funzioni amministrative in materia di agricoltura e sviluppo rurale una pletora di soggetti istituzionali che operano sovente secondo norme e direttive non uniformi. Tale governance multilivello rappresenta un forte ostacolo all attività delle singole imprese. La creazione di un RUC (Registro Unico dei Controlli) può costituire non solo un potente strumento per garantire uniformità delle procedure di controllo a livello regionale, ma anche un modo per ridurre i controlli a carico delle aziende evitando sovrapposizioni e per condividerle informazioni tra attori istituzionali. A tal fine, la Regione Toscana, UPI Toscana, UNCEM Toscana, ANCI Toscana hanno sottoscritto in data 14/11/2011 un protocollo di intesa per la semplificazione della governance dello sviluppo rurale decidendo di utilizzare il cruscotto all uopo predisposto dalla Provincia di Firenze. Tramite questo strumento sarà possibile gestire l attività di controllo organizzando i dati dei controlli in loco, effettuando analisi di rischio e l estrazione dei campioni dei soggetti da sottoporre a verifica; analizzare i dati che scaturiscono dall attività ispettiva anche per sperimentare e testare modelli di determinazione dell affidabilità amministrativa delle imprese stesse (rating amministrativo). In tale sistema operativo tutti gli enti aderenti a tale iniziativa si impegnano a mettere a disposizione le informazioni - e la relativa documentazione dei controlli - e alla presa d atto delle informazioni ivi contenute prima dell effettuazione di controlli presso l impresa con particolare riferimento al settore agricolo e forestale, alla caccia, al vincolo idrogeologico, all ambiente in materia di smaltimento rifiuti, allo spandimento fanghi, ai reflui zootecnici, ai pozzi idrici, agli attingimenti da corsi d acqua superficiali, agli invasi idrici, all agriturismo. I dati dei controlli da inserire nel RUC sono quelli relativi ai controlli effettuati a partire dal 1/01/2010. E facoltativo il trasferimento dei dati relativi a controlli eseguiti antecedentemente tale data. Benché la creazione del RUC non preveda per gli enti sottoscrittori alcun onere finanziario aggiuntivo (il trasferimento dei dati avverrà tramite procedure automatizzate, con cadenza temporale a seconda della tipologia di controllo), è evidente che sarà necessario destinare a questa nuova attività risorse umane e materiali che normalmente operano nelle materie prima richiamate.

5 5 Ai sensi dell articolo 3 del DL 70/2011, gli enti locali sono tenuti ad adottare interventi a carattere normativo, amministrativo ed organizzativo volti alla progressiva riduzione degli oneri amministrativi e che, a regime, l adozione del RUC potrebbe determinare una migliore più efficiente ed efficace programmazione ed attuazione dell attività di controllo mediante un più razionale impiego delle risorse umane e materiali e, quindi, nel medio termine, una riduzione dei costi complessivi. Ritenuto opportuno, per le motivazione su esposte, condividere questa iniziativa; Dato atto che l adesione al protocollo d intesa non comporta oneri a carico del Bilancio Provinciale; Acquisito il parere di regolarità tecnica a firma del dirigente dell Area Sviluppo Rurale Dr. Fabio Fabbri; DELIBERA 1. di aderire al protocollo di intesa sottoscritto tra Regione Toscana, UPI Toscana, UNCEM Toscana, ANCI Toscana, per la semplificazione della governance dello sviluppo rurale: 2. di aderire al progetto RUC (Registro Unico dei Controlli), decidendo così di partecipare all attività di popolamento dello stesso mediante l inserimento dei verbali di controllo di competenza dell Ente opportunamente identificati; 3. di dare mandato ai Dirigenti competenti di individuare uno o più referenti all interno delle rispettive Aree affinché possano collaborare nella fase di caricamento sul RUC dei verbali di controllo predeterminati.

6 FASE INTEGRATIVA DELL EFFICACIA 6 La Presente deliberazione: - Ai sensi e per gli effetti dell articolo 32 della L. 18 giugno 2009, n. 69 é stata pubblicata all Albo Pretorio informatico in data 13 aprile Ai sensi dell'articolo 134, comma 3, del D. Lgs. n 267 del 2000, è divenuta esecutiva, in data.., per decorrenza del termine dalla data di affissione. Grosseto, IL SEGRETARIO GENERALE Avv. Emilio Ubaldino