PROVINCIA DI GENOVA Giunta Provinciale Deliberazione

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1 Proposta n. 551/2011 Protocollo.n / 2011 PROVINCIA DI GENOVA Giunta Provinciale Deliberazione 7 DIREZIONE POLITICHE FORMATIVE E DEL LAVORO DIREZIONE POLITICHE FORMATIVE E DEL LAVORO Prot. Generale n Anno 2011 Deliberazione n. 181 OGGETTO: Approvazione spese di istruttoria per le procedure di competenza della Direzione Politiche formative del lavoro, relative a: 1.autorizzazione all esonero parziale dagli obblighi di assunzione di persone disabili (articolo 5 legge 68/99) 2.certificazione di ottemperanza agli obblighi di assunzione di persone disabili (art. 17 legge 68/99) L anno duemilaundici addì sei del mese di dicembre alle ore 09:30, convocata nei modi e termini di legge, si è riunita presso la Sede provinciale di Genova la Giunta Provinciale. Fatto l appello nominale risultano: Presente Assente 1. Repetto Alessandro Presidente X 2. Dondero Marina Vicepresidente X 3. Barisione Agostino Assessore X 4. Bertolotto Milò Assessora X 5. Corradi Alberto Assessore X 6. Dagnino Anna Maria Assessora X 7. De Simone Francesco Assessore X 8. Fossati Giuseppe Piero Assessore X 9. Perfigli Paolo Assessore X 10. Puttini Monica Assessora X 11. Sciortino Sebastiano Assessore X 12. Torti Angelo Giulio Assessore X Assume la presidenza il Presidente Repetto Alessandro Assiste alla seduta il Segretario Generale Fedeli Simonetta. LA GIUNTA PROVINCIALE Premesse

2 1) L Amministrazione Provinciale per lo svolgimento delle funzioni di cui all oggetto, non ha finora definito apposite spese di istruttoria da corrispondere da parte dei richiedenti i provvedimenti di esonero parziale dagli obblighi occupazionali e di certificazione di ottemperanza. 2) alla luce della generale diminuzione delle entrate nel bilancio provinciale, si ritiene opportuno introdurre tariffe differenziate a copertura parziale dei costi sostenuti dall Amministrazione Provinciale per l effettuazione dell istruttoria tecnica e amministrativa, come di seguito descritto: Procedura Autorizzazione all esonero parziale dagli obblighi occupazionali (art.5 legge 68/99): l autorizzazione all esonero parziale dagli obblighi di assunzione di persone disabili è previsto dalla legge 68/99 per i casi in cui l azienda presenta un organizzazione del lavoro caratterizzata prevalentemente da pericolosità e faticosità. Se l esonero è riconosciuto, l azienda anziché assumere, versa sul Fondo Regionale Disabili, un contributo economico. Per l ufficio provinciale possono darsi le seguenti situazioni: a) l azienda fa richiesta di esonero parziale alla nostra amministrazione perché ha sede legale nella nostra provincia, ma l esonero riguarda sedi operative collocate in altre province. In questo caso l ufficio verifica la presenza dei requisiti generali per il riconoscimento dell esonero (percentuale di assunzioni per cui viene richiesto), trasmettendo poi la pratica alle province interessate, che realizzano l istruttoria ed eventualmente autorizzano l esonero. b) L azienda ha sede operativa (o sede legale e operativa) nella nostra provincia; in questo caso l ufficio svolge le seguenti attività: lettura della scheda sulla quale l azienda è tenuta a descrivere la situazione organizzativa che motiva la richiesta di esonero; organizzazione di una visita in collaborazione con la ASL (PSAL e Centro Studi) per approfondimento ed eventuale negoziazione finalizzata a trasformare la richiesta in assunzioni programmate; stesura di un report sulla visita, controfirmato da tutte le parti; se l esonero è concesso, stesura del provvedimento dirigenziale e comunicazione all azienda. c) l esonero può avere durata massima triennale; la durata effettiva viene annualmente autorizzata dall ufficio in base a quanto concordato con l azienda nella visita di cui al punto b. Per gli anni autorizzati successivi al primo, la situazione aziendale viene analizzata nuovamente in base agli accordi specifici. Procedura Certificazione di ottemperanza agli obblighi di assunzione (art.17 legge 68/99) E prevista dalla legge 68/99 per le aziende che partecipano a gare d appalto. In sede di partecipazione alla gara le aziende possono auto-dichiarare l ottemperanza (senza richiedere la certificazione) mentre è compito della stazione appaltante, in fase di aggiudicazione e solo per le aziende aggiudicatarie, chiedere all ufficio provinciale la verifica della veridicità di quanto auto-dichiarato dall azienda. Il codice dei contratti ha successivamente esteso l obbligo di verifica da parte delle stazioni appaltanti per tutte le tipologie di affidamento di servizi e forniture, il che ha prodotto un aumento considerevole (oltre il doppio) delle richieste all ufficio provinciale. Per l ufficio provinciale possono darsi le seguenti situazioni: 1. l azienda per la quale si richiede la verifica ha sede solo nella nostra provincia: in questo caso l ufficio verifica la situazione dell azienda direttamente, sulla base della documentazione ai propri atti (prospetto informativo, convenzione, corrispondenza) e produce la certificazione. 2. L azienda ha sede legale nella nostra provincia, ma ha più sedi operative dislocate in varie province; in questo caso l ufficio, oltre a verificare la situazione relativa al proprio territorio, deve scrivere alle altre province, verificando la situazione di tutti i territori prima di rilasciare la certificazione. Pag. 2

3 3. L azienda per la quale viene richiesta la verifica non ha presentato il prospetto informativo. In questo caso l ufficio non ha titolo a certificare nulla, e può solo rispondere comunicando questa informazione alla stazione appaltante. Queste richieste, in grande aumento nell ultimo biennio, sono dovute in gran parte a errate definizioni dei bandi di gara che inducono le aziende non soggette all obbligo a dichiarare l ottemperanza anziché la non assoggettabilità all obbligo. Da tempo si sta cercando di fare informazione per evitare l inutile appesantimento dell azione amministrativa che si è creato. L Amministrazione provinciale ritiene opportuno applicare alle due procedure tariffe differenziate sulla base della diversa complessità dei casi. Visto il testo unico degli enti locali - D.LGS n. 267 del 18 agosto 2000, e lo statuto dell Ente; Visto il parere del Direttore della Direzione Politiche Formative e del lavoro espresso ai sensi dell art.49, comma del TUEL D.LGS n. 267/2000; Visto il parere del Responsabile dei Servizi Finanziari espresso ai sensi dell art. 49 comma 1 - del TUEL 267/2000; Udito il Relatore Dott. Alessandro Repetto; A voti unanimi, favorevoli di tutti i presenti, resi nei modi di legge per le motivazioni in premessa citate, Delibera 1) di applicare a decorrere dal 1/1/2012 alla Procedura Esonero parziale dagli obblighi occupazionali (art. 5 legge 68/99), descritta in premessa, le tariffe differenziate, come descritto nello schema seguente: Procedura Esonero parziale dagli obblighi occupazionali Marca da bollo e relativo importo N. 1 marca da 14,62 sull istanza Costi istruttoria attuali Eventuali altri costi Proposta tariffe differenziate Nessuno No L azienda ha sede legale e/o operativa nella nostra Provinciaprima istanza completa: 200 L azienda richiede l esonero per il secondo o terzo anno: 100 per ogni anno Per il caso di cui al punto a) non è prevista la corresponsione di alcuna tariffa 2) di applicare a decorrere dal 1/1/2012 alla Procedura Certificazione di ottemperanza agli obblighi di legge (art. 17 legge 68/99), descritta in premessa, le tariffe differenziate, come descritto nello schema seguente: Procedura Certificazione ottemperanza di Marca da bollo Costi Eventuali Proposta tariffe differenziate e relativo istruttoria altri costi importo attuali No Nessuno No L azienda ha sede solo nella nostra provincia: 50,00. L azienda ha sede legale nella nostra provincia e più sedi operative in diverse province: 100,00. L azienda non ha presentato il Pag. 3

4 prospetto informativo: 50,00. 3 Di delegare i Dirigenti competenti alla definizione degli atti amministrativi necessari a dare attuazione a quanto deliberato; 4. Di incaricare gli Uffici competenti affinché provvedano all espletamento degli atti necessari. Relatore: Repetto Alessandro Pag. 4

5 E Prenota Impegno Accertamento Eser zione cizio S Codice Capitolo Azione Importo N. N. Anno N. Anno Note E , ATTESTAZIONI E PARERI (ai sensi dell art. 49 D.Lgs. 267 del ) Il DIREZIONE POLITICHE FORMATIVE E DEL LAVORO, SCARRONE MICHELE, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere FAVOREVOLE Il SERVIZIO FINANZIARIO ha espresso, sulla presente deliberazione, parere FAVOREVOLE nella persona della Sig.ra Giulia Oliveri f.to IL SEGRETARIO GENERALE Fedeli Simonetta f.to IL PRESIDENTE Repetto Alessandro Pag. 5

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