REGIONE TOSCANA GIUNTA REGIONALE

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1 REGIONE TOSCANA GIUNTA REGIONALE ESTRATTO DAL VERBALE DELLA SEDUTA DEL (punto N 15 ) Delibera N 223 del Proponente GIANNI SALVADORI DIREZIONE GENERALE COMPETITIVITA' DEL SISTEMA REGIONALE E SVILUPPO DELLE COMPETENZE Pubblicita /Pubblicazione Atto soggetto a pubblicazione integrale (PBURT/BD) Dirigente Responsabile PAOLO BANTI Estensore DONATELLA CAVIRANI Oggetto PSR Disposizioni regionali in materia di inadempienze riscontrate nell'ambito del regolamento CE 1698/2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEASR. Modifiche ed integrazioni alla DGR n. 1243/2012 Presenti ENRICO ROSSI SALVATORE ALLOCCA ANNA MARSON GIANNI SALVADORI LUIGI MARRONI VITTORIO BUGLI VINCENZO CECCARELLI Assenti ANNA RITA BRAMERINI STELLA TARGETTI CRISTINA SCALETTI GIANFRANCO SIMONCINI

2 LA GIUNTA REGIONALE Visto il Regolamento (CE) n del Consiglio del 20 settembre 2005 sul sostegno allo Sviluppo Rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR); Visto il regolamento (CE) n della Commissione del 15 dicembre 2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n del Consiglio del 20 settembre 2005 sul Sostegno allo Sviluppo Rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR); Visto il reg. UE n. 65 della Commissione Europea del 27 gennaio 2011 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento CE n. 1698/05 del Consiglio per quanto riguarda l attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale ed in particolare l art. 18 dello stesso regolamento Riduzioni ed esclusioni in caso di mancato rispetto dei criteri di ammissibilità ; Vista la Decisione della CE del 16 ottobre 2007 n.c(2007) 4664 che apptova il Programma di Sviluppo rurale della Toscana (PSR) e le successive modifiche ed integrazioni; Visto il Documento Attuativo Regionale (revisione 16) approvato con DGR n.1125 dell 11/12/2012; Visto il regolamento CE n. 73/2009 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell ambito della politica agricola comune ed istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori; Visto il regolamento CE n. 1122/2009 recante modalità di applicazione del reg.ce 73/2009 in merito alla condizionalità, alla modulazione e al sistema integrato di gestione e controllo nell ambito dei regimi di sostegno diretto agli agricoltori e del regime di sostegno pe ril settore vitivinicolo; Visto il decreto ministeriale 22 dicembre 2009 n recante disciplina del regime di condizionalità ai sensi del reg. CE n.73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale e s.m.i; Vista la delibera di G.R. n.183/2012: Criteri di Gestione Obbligatoria (CGO), Buone Condizioni Agronomiche e Ambientali (BCAA) e requisiti minimi relativi all uso dei fertilizzanti e dei prodotti fitosanitari, ai sensi del D.M /2009 e s.m.e.i. Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (CE) n.73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale ; Rilevato che il D.M /2009 all art. 23 stabilisce che le Regioni in conformità ai documenti di programmazione approvati dalla Commissione Europea ed alle relative disposizioni attuative, individuano con propri provvedimenti le fattispecie di violazioni di impegni riferiti alle colture, ai gruppi di colture, alle operazioni o alle misure e agli impegni pertinenti di condizionalità ed i livelli della gravità, entità e durata di ciascuna; Vista la Delibera di Giunta Regionale n.1243 del 28/12/2012: PSR Disposizioni regionali in materia di inadempienze riscontrate nell ambito del regolamento CE 1698/2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEASR Modifiche ed integrazioni alla DGR 581/2012 ;

3 Visto l allegato A della delibera stessa, Misura 214 Pagamenti agroambientali sottomisura 214 a Pagamenti agroambientali ed in particolare l azione 214 a.1 Introduzione o mantenimento dell agricoltura biologica, lettera B Corretta effettuazioni delle analisi del terreno Visto l allegato A della delibera stessa, Misura 214 Pagamenti agroambientali sottomisura 214 a Pagamenti agroambientali ed in particolare l azione 214 a. 2 Introduzione e mantenimento dell agricoltura integrata, lettera B.1 Analisi del terreno ; Preso atto che il decreto n. 641 del 23 febbraio 2012 : PSR Misura 214 Sottomisura 214 a Pagamenti Agroambientali. Approvazione del bando contenenete le disposizioni tecniche e procedurali per l attuazione della sottomisura 214 a Pagamenti agroambientali Apertura termini per la presentazione delle domande di aiuto e delle domande di ampliamento impegno, paragrafo Integrazione documentale, introduce l obbligo dell inserimento di copia delle analisi sul Sistema Informativo (S.I.) dell Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (ARTEA), entro 2 mesi dalla loro effettuazione; Preso atto che lo stesso decreto al paragrafo Integrazione documentale stabilisce: Chi ha aderito ad una delle azioni sopra richiamate nell anno 2011 è tenuto alla presentazione delle analisi iniziali entro 2 mesi dal termine stabilito per la loro effettuazione ; Preso atto che l obbligo di presentazione delle analisi può non essere stato compreso come inserimento delle stesse nel S.I. ARTEA e quindi è concesso a coloro che hanno aderito alle azioni 214 a.1 Introduzione o mantenimento dell agricoltura biologica o 214 a.2 Introduzione o mantenimento dell agricoltura integrata nell anno 2011 di provvedere all inserimento nel S.I. Artea entro il 30 maggio 2013; Preso atto che tale obbligo si è reso necessario per rispondere alle osservazioni formulate dalla Corte dei Conti europea in fase di AUDIT sulle misure agroambientali e che è pertanto necessario stabilire una pesatura del mancato inserimento nel S.I. di ARTEA delle analisi stesse imputando una riduzione dei premi concessi tenendo conto della gravità, entità e durata dell inadempienza stessa; Valutato che il mancato inserimento è puramente un obbligo amministrativo, per cui l inadempienza in relazione alla gravità, entità e durata viene valutata di basso livello ossia di classe I con un taglio del 5% del premio riconosciuto per le azioni 214a.1 e a.2; Preso atto che il S.I. ARTEA rende disponibile il documento 451 da utilizzare da parte delle aziende per la comunicazione dell effettuazione della analisi e del loro inserimento all interno del S.I. stesso; Preso atto che tramite il l documento 451 il competente settore di ARTEA può verificare sia la data dell effettuazione delle analisi nei tempi stabiliti sia il rispetto della tempistica in riferimento all obbligo di comunicazione ad ARTEA; Preso atto che l inserimento del documento 451 nel S.I. ARTEA è un obbligo diverso da quanto previsto dalla delibera 1243/2012 in riferimento alla effettuazione delle analisi entro i 18 mesi dall assunzione dell impegno e che per tale inadempienza si conferma quanto previsto dalla medesima delibera;

4 Preso atto che a partire dall anno 2012 decreto n. 641/2012 sussiste l obbligo di inserire nel S.I. ARTEA, entro 2 mesi dalla loro effettuazione, anche le analisi finali che devono essere effettuate entro la chiusura dell anno di impegno o entro la campagna agraria di impegno; Preso atto che per le domande di aiuto presentate nell anno 2011, alla luce del decreto n. 1024/2011, il controllo amministrativo, tramite il documento 451, consente la verifica dell effettuazione delle analisi entro 18 mesi dall inizio del periodo di impegno; Preso atto che per le domande di aiuto presentate nell anno 2011 il controllo amministrativo, tramite il documento 451, consente anche la verifica dell inserimento nel S.I. ARTEA entro il 30 maggio 2013 come stabilito dal presente atto; Preso atto che per le domande di aiuto successive al 2011 il controllo amministrativo, tramite il documento 451, verifica l effettuazione delle analisi nel termine dei 18 mesi e il successivo inserimento nel S.I. ARTEA nei 2 mesi successivi alla loro effettuazione; Stabilita la necessità di integrare l allegato A paragrafo 1 Premessa aggiungendo dopo il periodo Per alcune azioni della misura che hanno una ricaduta sull zione 214 a.1 il seguente paragrafo: Per le azioni 214 a.1 Introduzione o mantenimento dell agricoltura biologica e 214 a. 2 Introduzione e mantenimento dell agricoltura integrata. A partire dalle domande di aiuto presentate nel 2011 decreto n.1024/2011 e nelle annualità successive, viene eseguito da parte del competente settore di ARTEA, un controllo amministrativo, tramite il documento 451, sul 100% delle domande a pagamento, in merito all effettuazione e all inserimento delle analisi iniziali nel S.I. ARTEA. A partire dalle domande di aiuto presentate per il 2012 decreto n. 641/2012 viene eseguito da parte del competente settore di ARTEA, anche un controllo amministrativo, tramite il documento 451, sul 100% delle domande a pagamento, in merito all effettuazione e all inserimento delle analisi finali nel S.I. ARTEA. Il mancato inserimento o ritardo dell inserimento delle analisi iniziali o finali nel S.I. ARTEA determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5% ; Stabilita la necessità di integrare l allegato A Misura 214 Pagamenti agroambientali sottomisura 214 a Pagamenti agroambientali ed in particola le azioni 214 a.1 Introduzione o mantenimento dell agricoltura biologica, lettera B Corretta effettuazione delle analisi, inserendo come primo capoverso il seguente periodo: Il mancato inserimento o il ritardo dell inserimento della dichiarazione tramite il documento 451 nel S.I. ARTEA è soggetto ad un controllo amministrativo e determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5%. In presenza del non rispetto dell effettuazione delle analisi entro i 18 mesi dall impegno comporta l applicazione prevista dalla delibera di G.R 1243/2012, ossia una riduzione del premio pari al 50%. Tali riduzioni si sommano. A partire dalle domande di aiuto presentate per il 2012 decreto n. 641/2012 il mancato inserimento o ritardo dell inserimento delle analisi finali nel S.I. ARTEA è soggetto ad un controllo amministrativo e determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5% ; Stabilita la necessità di integrare l allegato A Misura 214 Pagamenti agroambientali sottomisura 214 a Pagamenti agroambientali ed in particolare l azione a. 2 Introduzione e mantenimento dell agricoltura integrata, lettera B Pratiche agronomiche, lettera B.1 Elenco degli impegni considerati, prima della lettrea B.2, con il seguente periodo:

5 Il mancato inserimento o il ritardo dell inserimento della dichiarazione presente nel documento 451 nel S.I. ARTEA è soggetto ad un controllo amministrativo e determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5%. In presenza del non rispetto dell effettuazione delle analisi entro i 18 mesi dall impegno comporta l applicazione di una sanzione del 50% prevista dalla delibera di G.R 1243/2012, paragrafo B1 Elenco degli impegni considerati punto 1 con esclusivo riferimento alle sole analisi del terreno. Tali riduzioni si sommano. A partire dalle domande di aiuto presentate per il 2012 decreto n. 641/2012 il mancato inserimento o ritardo dell inserimento delle analisi finali nel S.I. ARTEA è soggetto ad un controllo amministrativo e determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5% ; Vista la L.R. n. 60/99 istitutiva dell Agenzia regionale toscana per le erogazioni in agricoltura (ARTEA) la quale è competente all applicazione delle riduzioni ed esclusioni definite dal DM 1205/08 e dal presente provvedimento; Sentita l Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura (ARTEA). A voti unanimi DELIBERA 1. Di consentire a coloro che hanno aderito alle azioni 214 a.1 Introduzione o mantenimento dell agricoltura biologica o 214 a.2 Introduzione o mantenimento dell agricoltura integrata nell anno 2011 di provvedere all inserimento nel S.I. Artea delle analisi iniziali del suolo entro il 30 maggio 2013; 2. di integrare l allegato A paragrafo 1 Premessa aggiungendo dopo il periodo Per alcune azioni della misura che hanno una ricaduta sull azione 214 a.1 il seguente paragrafo: Per le azioni 214 a.1 Introduzione o mantenimento dell agricoltura biologica e 214 a. 2 Introduzione e mantenimento dell agricoltura integrata. A partire dalle domande di aiuto presentate per il 2011 decreto n.1024/2011 e nelle annualità successive, viene eseguito da parte del competente settore dell ARTEA, un controllo amministrativo, tramite il documento 451, sul 100% delle domande a pagamento, in merito all effettuazione e all inserimento delle analisi iniziali nel S.I. ARTEA. A partire dalle domande di aiuto presentate per il 2012 decreto n. 641/2012 viene eseguito da parte del competente settore dell ARTEA, anche un controllo amministrativo, tramite il documento 451, sul 100% delle domande a pagamento, in merito all effettuazione e all inserimento delle analisi finali nel S.I. ARTEA. Il mancato inserimento o ritardo dell inserimento delle analisi nel S.I. ARTEA determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5% ; 3. di integrare l allegato A Misura 214 Pagamenti agroambientali sottomisura 214 a Pagamenti agroambientali ed in particola le azioni 214 a.1 Introduzione o mantenimento dell agricoltura biologica, lettera B Corretta effettuazione delle analisi, inserendo come primo capoverso il seguente periodo: Il mancato inserimento o il ritardo dell inserimento della dichiarazione presente nel documento 451 nel S.I. ARTEA è soggetto ad un controllo amministrativo e determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5%. In presenza del non rispetto dell effettuazione delle analisi

6 entro i 18 mesi dall impegno comporta l applicazione prevista dalla delibera di G.R 1243/2012, ossia una riduzione del premio pari al 50%. Tali riduzioni si sommano. A partire dalle domande di aiuto presentate per il 2012 decreto n. 641/2012 il mancato inserimento o ritardo dell inserimento delle analisi finali nel S.I. ARTEA è soggetto ad un controllo amministrativo e determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5% ; 4. di integrare l allegato A Misura 214 Pagamenti agroambientali sottomisura 214 a Pagamenti agroambientali ed in particolare l azione a. 2 Introduzione e mantenimento dell agricoltura integrata, lettera B Pratiche agronomiche, lettera B.1 Elenco degli impegni considerati, prima della lettrea B.2, con il seguente periodo: Il mancato inserimento o il ritardo dell inserimento della dichiarazione presente nel documento 451 nel S.I. ARTEA è soggetto ad un controllo amministrativo e determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5%. In presenza del non rispetto dell effettuazione delle analisi entro i 18 mesi dall impegno comporta l applicazione di una sanzione del 50% prevista dalla delibera di G.R 1243/2012, paragrafo B1 Elenco degli impegni considerati punto 1 con esclusivo riferimento alle sole analisi del terreno Tali riduzioni si sommano. A partire dalle domande di aiuto presentate per il 2012 decreto n. 641/2012 il mancato inserimento o ritardo dell inserimento delle analisi finali nel S.I. ARTEA è soggetto ad un controllo amministrativo e determina una inadempienza di livello basso ossia l imputazione alla classe I e quindi una riduzione del premio per azione pari al 5% ; Il presente atto, che per il suo contenuto deve essere portato a conoscenza della generalità dei cittadini, è pubblicato integralmente sul BURT ai sensi dell art. 5, comma 1, lettera f) della l.r. 23/07 e sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell art. 18. comma 2, lett. c) della medesima l.r. 23/2007. SEGRETERIA DELLA GIUNTA IL DIRETTORE GENERALE Antonio Davide Barretta Il dirigente responsabile Paolo Banti Il direttore generale Alessandro Cavalieri