Verbale di Deliberazione della Giunta comunale. n. 131 dd

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1 Deliberazione n. 131 dd Pagina 1 di 7 COMUNE DI SAN LORENZO DORSINO Provinci a di T r en to Verbale di Deliberazione della Giunta comunale n. 131 dd OGGETTO: Attuazione progetto intercomunale per l'occupazione temporanea di soggetti deboli - opportunità lavorative per persone disabili over 45 Intervento 19 accompagnamento anziani. Approvazione schema accordo amministrativo. L anno duemilasedici, il giorno ventinove del mese di dicembre alle ore 18:20 nella sala delle riunioni, con l osservanza delle prescritte formalità di legge, si è riunita la Giunta comunale: DELLAIDOTTI ALBINO Sindaco presente MARGONARI RUDI Vicesindaco presente DEGIAMPIETRO PIERA Assessore presente ORLANDI DAVIDE Assessore presente RIGOTTI ILARIA Assessore presente Assiste il Segretario comunale dott. Giovanna Orlando. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sindaco Albino Dellaidotti invita la Giunta a deliberare in merito all oggetto.

2 Deliberazione n. 131 dd Pagina 2 di 7 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: - i Comuni delle Giudicarie Esteriori hanno da tempo attivato progetti sovracomunali per l'occupazione temporanea di soggetti deboli con iniziative di utilità collettiva, attraverso lo svolgimento di attività diverse e principalmente a contenuto manuale-operativo, relative a particolari interventi di accompagnamento anziani; - a tal fine è possibile accedere a specifici contributi provinciali tramite l'agenzia del Lavoro della P.A.T. per la realizzazione di progetti che tendono ad attenuare il fenomeno della disoccupazione e della emarginazione, presente sul territorio dei Comuni interessati, realizzando nel contempo interventi di notevole interesse pubblico; - all inizio del corrente anno si sono tenuti numerosi incontri tra i Comuni di Comano Terme, Bleggio Superiore, Fiavé, Stenico e San Lorenzo Dorsino per valutare l opportunità di attivare un progetto finalizzato all accompagnamento di ultrasettantacinquenni in diverse attività, sul prosieguo del progetto Intervento 19 - accompagnamento anziani, durante il periodo invernale e conseguentemente l Agenzia Lavoro della P.A.T. e la Regione Trentino Alto Adige sono stati promotori e finanziatori di un progetto denominato Opportunità lavorative per persone disabili over 45 ; - l iniziativa ricalca nelle modalità operative gli Interventi 19 e 20 del documento degli Interventi di politica del lavoro, per cui i Comuni, Consorzi di Comuni, ecc., hanno potuto farsi promotori di interventi di politiche sociali, la cui realizzazione sarà poi affidata a cooperative sociali. Dato atto che le Amministrazioni di Comano Terme, Bleggio Superiore, Fiavè San Lorenzo Dorsino e Stenico hanno concordemente deciso di intraprendere questo nuovo progetto per il periodo invernale, confermando, con comunicazione interlocutoria dd prot. n del Comune di Comano Terme all Agenzia del Lavoro, la volontà di attivare tale progetto; Vista la nota dd prot. n dell Agenzia del Lavoro con la quale viene comunicato che sono stati assegnati n. 2 lavoratori affinché venga attivato un progetto di servizi sociali a carattere temporaneo, denominato Opportunità lavorative per persone disabili over 45, con selezione ed attitudine nonché idoneità a svolgere il lavoro previsto; Considerato che il Comune di Comano Terme, quale rappresentante dell iniziativa, ha avviato un sondaggio tra cooperative sociali con nota dd prot. n , con richiesta di offerta per l attività di accompagnamento delle persone anziane, prevedendo l assunzione di n. 3 lavoratori ed in particolare n. 1 caposquadra part-time e n. 2 lavoratori part-time per complessive n. 25 ore settimanali disoccupati over 45, finanziati in parte dall Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento, individuando quale miglior offerta quella della Cooperativa Lavoro Società Coop. Sociale per un costo preventivo totale di ,25 comprensivo di oneri, con l assunzione di n. 2 lavoratori disabili over 45 e n. 1 capo squadra; Dato atto che l Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento interverrà, come da nota pervenuta in data al Comune capofila di Comano Terme, con un finanziamento pari ad ,00 quale previsione del costo per l assunzione e riconoscerà inoltre anche le eventuali indennità previste dal contratto di lavoro Intervento 19 e il rimborso del costo chilometrico riconosciuto al lavoratore (per ipotizzati 3.000,00), per cui in capo ai Comuni rimane l importo di ,25, oltre alla quota di rimborso per le spese amministrative riconosciute al Comune capofila;

3 Deliberazione n. 131 dd Pagina 3 di 7 Dato atto che il Comune capofila di Comano Terme provvederà all intero iter burocratico del progetto incluso l affidamento dell incarico, all impegno della spesa ed al successivo riparto degli oneri con introito della quota spettante agli altri comuni Considerato che con deliberazione del Consiglio comunale del Comune di Comano Terme n. 11 di data 10 marzo 2016, è stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2016 e pluriennale e che risultano stanziati i fondi necessari per la realizzazione dell'iniziativa, dando atto che i Comuni di Bleggio Superiore, Fiavè, San Lorenzo Dorsino e Stenico corrisponderanno al Comune di Comano Terme i seguenti importi presuntivi ed indicativi del progetto in proporzione alle ore dedicate dalle opportunità lavorative ivi impiegate e alla quota di rimborso delle spese di gestione al comune di Comano Terme titolare del servizio : Comune n. unità importo Quota per residente al ,10 San Lorenzo Dorsino 5 ore 2.148,25 0,10 x Stenico 4 ore 1.718,60 0,10 x Comano Terme 8 ore 3.437,20 Fiavè 4 ore 1.718,60 0,10 x Bleggio Superiore 4 ore 1.718,60 0,10 x Esaminato lo schema di accordo amministrativo, predisposto tra i Comuni di Comano Terme, Bleggio Superiore, Fiavé, Stenico e San Lorenzo Dorsino, che disciplinerà i rapporti fra le Amministrazioni aderenti al fine della gestione delle procedure amministrative e della direzione lavori inerenti il progetto intercomunale denominato Opportunità lavorative per persone disabili over 45, che si allega alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (all. A); Ritenuto detto schema di accordo amministrativo meritevole di approvazione; Ribadita la positività dell'iniziativa in considerazione della indubbia utilità pubblica che il progetto comporterà per i destinatari ed inoltre perché tende ad attuare il fenomeno della disoccupazione e dell emarginazione, presente sul territorio dei Comuni; Considerata la propria competenza in quanto trattasi di accordo amministrativo su attività non riconducibili direttamente alle fattispecie previste dall art. 59 del T.U.L.L.R.R.O.C. quali svolgimento coordinata di funzioni e servizi in quanto la collaborazione in questione si configura come iniziativa sperimentale tra i Comuni aderenti che, qualora abbia lo sperato positivo riscontro, verrà formalizzata con apposita convenzione per una durata pluriennale; Ritenuto di procedere all affidamento del servizio, coinvolgendo le cooperative sociali in virtù dell'alto valore sociale da esse espresso ed in modo particolare, le cooperative sociali di tipo B, come anche i loro consorzi ai sensi dell art. 8 della Legge , n. 381, in quanto hanno lo scopo di perseguire l'interesse generale della comunità alla promozione umana, pervenendo all'integrazione sociale dei cittadini attraverso lo svolgimento di attività diverse, comunque finalizzate all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate ed a alto rischio di inoccupabilità; Visti i principali riferimenti normativi in materia, che sono la Legge Regionale 22 ottobre 1988, n. 24, la Legge 8 novembre 1991, n. 381 e s.m., l'art. 21, commi 5 bis, 5 ter e 5 quater della Legge Provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m., così come modificata dalla Legge provinciale 27 dicembre 2010, n. 27;

4 Deliberazione n. 131 dd Pagina 4 di 7 Dato atto che quest'ultima legge provinciale ha integrato l'ordinamento provinciale in materia di contratti introducendo fra le tipologie di ricorso alla trattativa diretta, anche quelle previste dall'art. 5 della Legge 381/1991 e s.m.; Considerato che dal suddetto art. 5, si evince che gli enti pubblici, compresi quelli economici e le società di capitali a partecipazione pubblica, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, possono stipulare convenzioni dirette con le cooperative sociali che perseguono i propri scopi attraverso lo svolgimento di attività diverse - agricole, industriali, commerciali o di servizi, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi (cooperative sociali di tipo B), il cui importo stimato al netto dell'iva sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purchè tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate, ai sensi dell'art. 4 della medesima Legge 381/1991 e si tratti di cooperative iscritte nei registri regionali; Vista la circolare del 18 marzo 2015 del Consorzio dei comuni Trentini, con la quale si intende suggerire agli enti attuatori del servizio di Intervento 19 l affidamento diretto alle cooperative sociali di tipo B; Dato atto che in relazione all'affidamento dei servizi in oggetto ad una cooperativa sociale di tipo B e alle tematiche aperte dalle previsioni della cosiddetta Spending review (Legge n. 135/2012) e dalla Legge di stabilità 2013 (Legge n. 228/2012) e anche con riferimento al Mercato Elettronico e alle Convenzioni stipulate da Consip S.p.a. e da altre centrali di committenza, si dovrebbe procedere attraverso una gara telematica, ai sensi l art. 1, comma 450 della L , n. 296 come novellato dalla L , n. 94 (c.d. prima spending review ), che ha convertito con modificazioni il D.L. 52/2012 e ai sensi art. 1, comma 149 della L. 228/2012, recante disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica, che tuttavia le cooperative di tipo B non sono inserite nella declaratoria CPV, e quindi risulta necessario procedere all affidamento con i metodi tradizionali; Vista la L.P , n. 2 di recepimento della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 sull aggiudicazione dei contratti di concessione e della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 sugli appalti pubblici: disciplina della procedure di appalto e di concessione di lavori servizi e forniture e modificazioni della legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e della legge sui contratti e sui beni provinciali Modificazione della legge provinciale sull energia 2012; Ribadita la necessità di attivare il progetto in questione con l approvazione dello schema di convenzione allegato alla presente deliberazione; Ritenuto di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 79, comma 4 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg n. 3/L al fine di consentire quanto prima la sottoscrizione dell accordo amministrativo e l affidamento del servizio; Acquisiti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione espressi, ai sensi dell art. 81, comma 1 del D.P.Reg , n. 3/L, dal Responsabile del Servizio Tecnico in ordine alla regolarità tecnico - amministrativa e dal Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile ivi compresa l attestazione di copertura finanziaria; Atteso che l adozione della presente deliberazione rientra nella competenza della Giunta comunale ai sensi dell art. 28 del D.P.Reg , n. 3/L;

5 Deliberazione n. 131 dd Pagina 5 di 7 Visti: - il testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg , n. 3/L; - lo Statuto comunale; - il Regolamento di contabilità comunale; Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge D E L I B E R A 1. di attivare, per le motivazioni in premessa esposte, nell ambito degli interventi inerenti l occupazione in lavori socialmente utili Opportunità lavorative per persone disabili over 45, riguardante interventi di particolari servizi ausiliari di tipo sociale - accompagnamento anziani; 2. di approvare conseguentemente lo schema di accordo amministrativo che disciplinerà i rapporti tra i Comuni di Comano Terme, Bleggio Superiore, Fiavé, Stenico e San Lorenzo Dorsino al fine della gestione delle procedure amministrative e della direzione lavori, che si allega alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (all. A); 3. di autorizzare il Sindaco pro tempore alla sottoscrizione con firma digitale dell accordo amministrativo di cui al punto 2; 4. di dare atto che la spesa presunta complessiva di ,25 è così finanziata: - per ,00 dalla Provincia Autonoma di Trento Agenzia del Lavoro, oltre alla quota di rimborso spese ipotizzata in 3.000,00; - per ,25 fra i Cinque comuni delle Giudicarie Esteriori con le seguenti quote a carico (in proporzione alle ore): San Lorenzo Dorsino 2.148,25 Stenico 1.718,60 Comano Terme 3.437,20 Fiavè 1.718,60 Bleggio Superiore 1.718,60 5. di dare atto inoltre che a carico dei Comuni di San Lorenzo Dorsino, Stenico, Fiavé e Bleggio Superiore ci sarà una quota relativa al rimborso spese al Comune di Comano Terme per l effettuazione delle operazioni burocratiche di gestione e di direzione lavori nell importo di 0,10 a residente al (ultimo dato ufficiale) di ciascun comune partecipante: San Lorenzo Dorsino 159,40 Stenico 116,50 Fiavè 110,70 Bleggio Superiore 155,60 6. di impegnare la spesa presunta pro quota a carico del Comune di San Lorenzo Dorsino per il progetto in questione pari a complessivi 2.307,65 all intervento (cap. 3775) del bilancio di previsione dell esercizio finanziario in corso, nel quale è previsto idoneo stanziamento;

6 Deliberazione n. 131 dd Pagina 6 di 7 7. di dichiarare con separata votazione favorevole unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 79, comma 4 del T.U.del D.P.Reg n. 3/L al fine di consentire quanto prima la sottoscrizione dell accordo amministrativo e l affidamento del servizio. Avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: - opposizione alla Giunta comunale, entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell art. 79, comma 5 del D.P.Reg , n. 3/L e s.m.; - ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento, entro 60 giorni, ai sensi dell art. 29 dell allegato 1) del D.Lgs , n. 104; - ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R , n In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 dell art. 120 dell allegato 1) al D.Lgs. 20 marzo 2010, n. 53. In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Alla presente deliberazione sono uniti: - pareri in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e contabile; - certificazione iter pubblicazione ed esecutività.

7 Deliberazione n. 131 dd Pagina 7 di 7 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. Il Sindaco - Albino Dellaidotti -