REGIONE MOLISE GIUNTA REGIONALE

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1 REGIONE MOLISE GIUNTA REGIONALE Mod. B (Atto che non comporta impegno di spesa) Seduta del DELIBERAZIONE N. 205 OGGETTO: OGGETTO: DGR N. 85 DEL 4 MARZO 2016 "LEGGE N.183/2014 D.LGS.N.150/2015- LEGGE N.125/2015- POR FESR-FSE PIANO REGIONALE TRANSITORIO DELLE POLITICHE ATTIVE PER IL LAVORO SCHEMA DI CONVENZIONE TRA REGIONE MOLISE E PROVINCE DI CAMPOBASSO E ISERNIA AI SENSI DELL'ART. 2 DELLA CONVENZIONE REGIONE MOLISE E MLPS" MODIFICA SCHEMA DI CONVENZIONE - LA GIUNTA REGIONALE Riunitasi il giorno sedici del mese di Maggio dell anno duemilasedici nella sede dell Ente con la presenza dei Signori: N. Cognome e Nome Carica Presente/Assente 1 DI LAURA FRATTURA PAOLO PRESIDENTE Presente 2 FACCIOLLA VITTORINO VICE PRESIDENTE Assente 3 NAGNI PIERPAOLO ASSESSORE Presente 4 VENEZIALE CARLO ASSESSORE Presente SEGRETARIO: MARIOLGA MOGAVERO Con voto espresso a Unanimità, PRESO ATTO del documento istruttorio concernente l argomento in oggetto, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; PRESO ATTO, ai sensi dell art. 7, comma 4, del Regolamento interno di questa Giunta: lett. a): del parere, in ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del documento istruttorio, espresso dal Direttore del Servizio proponente, e della dichiarazione, in esso contenuta, che l atto non comporta impegno di spesa; lett. b): del visto, del Direttore d Area, di coerenza con gli obiettivi d Area; lett. c): del visto, del Direttore Generale, di coerenza della proposta di deliberazione con gli indirizzi della politica regionale e gli obiettivi assegnati alla Direzione Generale, e della proposta all Assessore alle Politiche per l Occupazione d invio del presente atto all esame della Giunta regionale; VISTA la legge regionale 23 marzo 2010 n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, nonché la normativa attuativa della stessa; VISTO il Regolamento interno di questa Giunta; 1/9

2 DELIBERA 1. di dare atto che, a seguito di approfondimento istruttorio operato dalla competente struttura regionale, il contingente di personale da impiegare nelle strutture deputate all erogazione dei servizi per l impiego, ivi compresi i servizi per il collocamento mirato, di cui all art.6 della legge 12 marzo 1999, n. 68, è costituito prioritariamente dal personale dipendente della Provincia, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e direttamente e stabilmente impiegato nei servizi per l'impiego, già individuato alla data del 31 dicembre 2014, ove ancora in servizio alla data della sottoscrizione della convenzione con gli Enti di area vasta ovvero incardinato nelle attività in data successiva, purchè sussista la compatibilità tecnica delle funzioni e si rispetti l invarianza della spesa, fatto salvo quanto previsto dai commi 3, 4, 5 e 6 dell art.2 del citato schema di convenzione approvato con la citata deliberazione n.85/2016; 2. di approvare, pertanto, la proposta di modificazione dello schema di convenzione adottato con la citata deliberazione n.85/2016 di cui all allegato 1 predisposto dalla competente struttura dell Assessorato al lavoro - Servizio politiche per l Occupazione allegato al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; 3. di modificare e integrare, conseguentemente, l elenco ALL. A, allegato alla suddetta convenzione stipulata con l Ente di Area Vasta, mediante l inserimento dell unità di personale con qualifica dirigenziale, operante presso il servizio provinciale per l impiego della Provincia di Campobasso, nella persona del dott. Pellegrino AMORE; 4. di modificare in parte qua la deliberazione di Giunta regionale n.199 del 5 maggio 2016, riservando alle Amministrazioni provinciali, in quanto soggetti titolari dei costituendi rapporti di lavoro con il personale selezionato, la gestione delle procedure selettive di cui all articolo 2, comma 5, delle sub-convenzioni sottoscritte con la Regione Molise, cui è riconosciuto un ruolo di coordinamento, quale titolare della funzione, per le motivazioni esplicitate nella citata deliberazione di Giunta regionale n.199/2016, sia nella fase di predisposizione degli Avvisi di selezione che nella partecipazione alla gestione delle procedure selettive; 5. di notificare il presente provvedimento alle Province di Campobasso e Isernia tramite posta elettronica certificata (PEC); 6. di assoggettare il presente atto al controllo di regolarità amministrativa, in ottemperanza alla Direttiva Regionale sui controlli interni; 7. di assoggettare, altresì, il presente atto agli obblighi in materia di trasparenza, di cui al D.Lgs. n. 33/2013. DOCUMENTO ISTRUTTORIO Oggetto: DGR n. 85 del 4 marzo 2016 Legge n.183/2014 D.Lgs.n.150/2015- legge n.125/2015- POR FESR-FSE Piano regionale transitorio delle politiche attive per il lavoro Schema di Convenzione tra Regione Molise e Province di Campobasso e Isernia ai sensi dell art. 2 della Convenzione Regione Molise e MLPS modifica schema di convenzione - PREMESSO che: -il riordino delle funzioni in materia di occupazione e mercato del lavoro si è avviato con la legge delega n.183 del 10 dicembre 2014 (JOBS ACT) che, nel confermare la competenza delle Regioni in materia programmazione delle politiche del lavoro, prevedeva l adozione di diversi decreti legislativi attuativi; -la riforma del mercato del lavoro si è completata con l adozione degli ultimi decreti legislativi in data 14 settembre 29015, pubblicati sulla G.U. del 23 settembre 2015, concernenti la disciplina degli ammortizzatori sociali D.LGS. n 148/2015) ; l attività ispettiva (D.lgs. n.149/2015); i servizi per il lavoro e politiche attive (D.lgs.150/2015); rapporti di lavoro e pari opportunità (d.lgs.n.151/2015); 2/9

3 - la gestione operativa delle politiche attive e la responsabilità dei Centri per l impiego resta affidata in capo alle Regioni e Province Autonome, che ai sensi dell art.11 e dell art.18, comma 1, del D.lgs.n.150/2015 devono costituire propri uffici territoriali, denominati Centri per l Impiego (CPI). - la Regione Molise, allo scopo di garantire livelli essenziali di prestazioni attraverso meccanismi coordinati di gestione amministrativa, ha stipulato con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali una convenzione, in data 2 dicembre 2015, finalizzata a regolare i relativi rapporti e obblighi in relazione alla gestione dei servizi per il lavoro e delle politiche attive del lavoro nel territorio della Regione o Provincia autonoma, ai sensi dell art.15 della legge 125/2015 e dell art. 11 del decreto legislativo n.150/2015 nel rispetto dei principi contenuti nel medesimo articolo 11, tra cui l attribuzione alle Regioni delle funzioni amministrative in materia di politiche attive del lavoro. - Con deliberazione della Giunta Regionale del 4 marzo 2016, n. 85, si è provveduto ad: 1. adottare, nelle more della definizione e adozione da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del Piano di rafforzamento dei servizi e delle politiche attive del lavoro e degli standard di servizio, nonché dei costi standard unitari da determinare al livello nazionale per ciascuno degli stessi, il Piano regionale transitorio delle politiche attive per il lavoro, contenente al suo interno l aggiornamento del citato Masterplan dei servizi per il lavoro; 2. adottare lo schema di convenzione, unitamente agli allegati A e B, da stipulare con le Province di Campobasso e Isernia ai sensi dell art.2 della citata convenzione sottoscritta dalla Regione Molise con il Ministero del lavoro in data 2 dicembre 2015, al fine di definire un primo quadro operativo dei servizi per l impiego, nelle more dell adozione del Piano di Gestione Attuativa del citato Piano regionale transitorio delle politiche attive per il lavoro; - con successiva deliberazione della Giunta regionale n.199 del 5 maggio 2016, si è nelle more, tra l altro, provveduto a: 1. approvare la proposta di Piano di Gestione Attuativa, predisposta dal Servizio Politiche per l Occupazione con l assistenza tecnica di Italia Lavoro spa, allegata al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale; 2. stabilire la data del 16 maggio 2016, quale decorrenza formale del subentro della Regione Molise nell esercizio delle funzioni in predicato, con le modalità stabilite nel Piano regionale Transitorio delle Politiche Attive di cui alla richiamata D.G.R. 85/2016; 3. avocare all Amministrazione regionale l attuazione dell articolo 2, comma 5, delle convenzioni sottoscritte dalla Regione Molise con le Amministrazioni provinciali di Campobasso e Isernia, al fine di ottimizzare e accelerare l avvio delle procedure selettive ivi previste, in più stretta coerenza con quanto previsto dall approvando Piano di Gestione Attuativa di cui innanzi detto; ATTESO che: -il citato art.2 della ripetuta convenzione bilaterale individua quale modalità di impiego del personale operante nei servizi per l impiego il ricorso all avvalimento del personale da parte della Regione allo scopo di garantire la continuità delle attività connesse con i servizi e le misure di politica attiva del lavoro; - in sede di prima attuazione della convenzione bilaterale stipulata dalla Regione Molise con il Ministero del lavoro in data 2 dicembre 2015, con l adozione del citato schema di convenzione da stipulare con le gli Enti di area vasta, di cui alla DGRn.85/2016, si è ritenuto di determinare il contingente di personale da impiegare nelle strutture deputate all erogazione dei servizi per l impiego, ivi compresi i servizi per il collocamento mirato, di cui all art.6 della legge 12 marzo 1999, n. 68, costituito prioritariamente dal personale non dirigenziale dipendente della Provincia, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e direttamente e stabilmente impiegato nei servizi per l'impiego, già individuato alla data del 31 dicembre 2014, ove ancora in servizio alla data della sottoscrizione della convenzione con gli Enti di area vasta ovvero incardinato nelle attività in data successiva, purchè sussista la compatibilità tecnica delle funzioni e si rispetti l invarianza della spesa, fatto salvo quanto previsto dai commi 3, 4, 5 e 6 dell art.2 del citato schema di convenzione approvato con la citata deliberazione n.85/2016; CONSIDERATO che presso la Provincia di Campobasso risulta impiegato nei servizi per l impiego n.1 unità di personale dirigenziale preposto, segnatamente, al Settore Mercato del lavoro e Centri per l impiego; CONSIDERATO, a seguito di un approfondimento istruttorio, anche alla luce di quanto indicato dal 3/9

4 Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali con nota del , n.39/ in ordine alla quantificazione delle n. 42 unità di personale a tempo indeterminato direttamente impiegato in compiti di erogazione di servizi per l impiego della Regione Molise alla data del 31 dicembre 2014, ai fini del riparto delle risorse finanziarie spettanti relativamente all anno 2015, senza indicazione dei relativi profili professionali, che tale dato relativo al personale operante presso i servizi per l impiego, può ritenersi comprensivo anche dell unità di personale con qualifica dirigenziale; - che il Decreto Direttoriale n.377/2015 di riparto delle risorse relativo all anno 2015, ai sensi dell art.15 della legge n.125/2015, precisa che la rilevazione condotta sul personale dipendente a tempo indeterminato impiegato nei centri per l impiego, nell ambito del monitoraggio 2015, ha interessato la quasi totalità degli stessi, con trascurabili e non significative mancanze, per le quali sarà possibile effettuare eventuali conguagli sulle risorse da ripartire per l anno 2016; - che il citato Decreto Direttoriale n.377/2015, relativamente all anno 2015, assegna alla Regione Molise risorse finanziarie per un importo pari a circa ,00; - che il Decreto Direttoriale di riparto delle risorse relative all anno 2016, a tutt oggi, non è stato ancora adottato e, pertanto, in attuazione del presente provvedimento, può essere richiesta l applicazione di eventuali meccanismi di compensazione; VISTA la proposta di modificazione dello schema di convenzione adottato con la citata deliberazione n.85/2016 di cui all allegato 1 predisposto dalla competente struttura dell Assessorato al lavoro - Servizio politiche per l Occupazione; CONSIDERATO altresì che, in ordine alle procedure selettive di cui all articolo 2, comma 5, delle citate sub-convenzioni tra la Regione Molise e le Province di Campobasso e Isernia, risulta opportuno garantire un incisivo ruolo di coordinamento dell Amministrazione regionale, quale titolare della funzione, per le motivazioni esplicitate nella deliberazione di Giunta regionale n. 199/2016, risultando viceversa opportuno riservare alle Amministrazioni provinciali la gestione delle procedure selettive medesime, in quanto soggetti titolari dei costituendi rapporti di lavoro con il personale selezionato; RAVVISATA conseguentemente la necessità di prevedere un coordinamento tecnico dell Amministrazione regionale sia nella fase di predisposizione degli Avvisi di selezione che nella partecipazione alla gestione delle procedure selettive; RITENUTO di provvedere a: - prendere atto che, a seguito di approfondimento istruttorio operato dalla competente struttura regionale, il contingente di personale da impiegare nelle strutture deputate all erogazione dei servizi per l impiego, ivi compresi i servizi per il collocamento mirato, di cui all art.6 della legge 12 marzo 1999, n. 68, è costituito prioritariamente dal personale dipendente della Provincia, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e direttamente e stabilmente impiegato nei servizi per l'impiego, già individuato alla data del 31 dicembre 2014, ove ancora in servizio alla data della sottoscrizione della convenzione con gli Enti di area vasta ovvero incardinato nelle attività in data successiva, purchè sussista la compatibilità tecnica delle funzioni e si rispetti l invarianza della spesa, fatto salvo quanto previsto dai commi 3, 4, 5 e 6 dell art.2 del citato schema di convenzione approvato con la citata deliberazione n.85/2016; - di approvare la proposta di modificazione dello schema di convenzione adottato con la citata deliberazione n.85/2016 di cui all allegato 1 predisposto dalla competente struttura dell Assessorato al lavoro - Servizio politiche per l Occupazione allegato al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; - di modificare ed integrare, conseguentemente, l elenco All. A, allegato alla suddetta convenzione stipulata con l Ente di Area Vasta, mediante l inserimento dell unità di personale con qualifica dirigenziale, operante presso il servizio provinciale per l impiego della Provincia di Campobasso, nella persona del dott. Pellegrino AMORE - di modificare in parte qua la deliberazione di Giunta regionale n.199 del 5 maggio 2016, riservando alle Amministrazioni provinciali, in quanto soggetti titolari dei costituendi rapporti di lavoro con il personale selezionato, la gestione delle procedure selettive di cui all articolo 2, comma 5, delle sub- 4/9

5 convenzioni sottoscritte con la Regione Molise, cui è riconosciuto un ruolo di coordinamento, quale titolare della funzione, per le motivazioni esplicitate nella citata deliberazione di Giunta regionale n.199/2016, sia nella fase di predisposizione degli Avvisi di selezione che nella partecipazione alla gestione delle procedure selettive; VISTO il Regolamento interno per l esercizio delle funzioni della Giunta Regionale vigente; Per le motivazioni riportate in premessa TUTTO CIÒ PREMESSO, SI PROPONE ALLA GIUNTA REGIONALE: Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; 1. di dare atto che, a seguito di approfondimento istruttorio operato dalla competente struttura regionale, il contingente di personale da impiegare nelle strutture deputate all erogazione dei servizi per l impiego, ivi compresi i servizi per il collocamento mirato, di cui all art.6 della legge 12 marzo 1999, n. 68, è costituito prioritariamente dal personale dipendente della Provincia, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato e direttamente e stabilmente impiegato nei servizi per l'impiego, già individuato alla data del 31 dicembre 2014, ove ancora in servizio alla data della sottoscrizione della convenzione con gli Enti di area vasta ovvero incardinato nelle attività in data successiva, purchè sussista la compatibilità tecnica delle funzioni e si rispetti l invarianza della spesa, fatto salvo quanto previsto dai commi 3, 4, 5 e 6 dell art.2 del citato schema di convenzione approvato con la citata deliberazione n.85/2016; 2. di approvare, pertanto, la proposta di modificazione dello schema di convenzione adottato con la citata deliberazione n.85/2016 di cui all allegato 1 predisposto dalla competente struttura dell Assessorato al lavoro - Servizio politiche per l Occupazione allegato al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; 3. di modificare ed integrare, conseguentemente, l elenco All. A, allegato alla suddetta convenzione stipulata l Ente di Area Vasta, mediante l inserimento dell unità di personale con qualifica dirigenziale, operante presso il servizio provinciale per l impiego della Provincia di Campobasso, nella persona del dott. Pellegrino AMORE 4. di modificare in parte qua la deliberazione di Giunta regionale n. 199 del 5 maggio 2016, riservando alle Amministrazioni provinciali, in quanto soggetti titolari dei costituendi rapporti di lavoro con il personale selezionato, la gestione delle procedure selettive di cui all articolo 2, comma 5, delle sub-convenzioni sottoscritte con la Regione Molise, cui è riconosciuto un ruolo di coordinamento, quale titolare della funzione, per le motivazioni esplicitate nella citata deliberazione di Giunta regionale n. 199/2016, sia nella fase di predisposizione degli Avvisi di selezione che nella partecipazione alla gestione delle procedure selettive; 5. di notificare il presente provvedimento alle Province di Campobasso e Isernia tramite posta elettronica certificata (PEC); 6. di assoggettare il presente atto al controllo di regolarità amministrativa, in ottemperanza alla Direttiva Regionale sui controlli interni; 7. di assoggettare, altresì, il presente atto agli obblighi in materia di trasparenza, di cui al D.Lgs. n. 33/ /9

6 L Istruttore/Responsabile d Ufficio CLAUDIO IOCCA SERVIZIO POLITICHE PER L'OCCUPAZIONE Il Direttore CLAUDIO IOCCA 6/9

7 PARERE IN ORDINE ALLA LEGITTIMITA E ALLA REGOLARITA TECNICO-AMMINISTRATIVA Ai sensi del Regolamento interno della Giunta, si esprime parere favorevole in ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del documento istruttorio, anche ai fini dell'articolo 56, comma 6, del Decreto Legislativo n. 118/2011, e si dichiara che l atto non comporta impegno di spesa. Campobasso, SERVIZIO POLITICHE PER L'OCCUPAZIONE Il Direttore CLAUDIO IOCCA 7/9

8 VISTO DI COERENZA CON GLI OBIETTIVI D AREA Ai sensi del regolamento interno di Giunta si attesta che il presente atto è coerente con gli indirizzi di coordinamento, organizzazione e vigilanza dell AREA TERZA. Campobasso, IL DIRETTORE DELL AREA TERZA ALBERTA DE LISIO VISTO DEL DIRETTORE GENERALE Il Direttore Generale attesta che il presente atto, munito di tutti i visti regolamentari, è coerente con gli indirizzi della politica regionale e gli obiettivi assegnati alla Direzione Generale. PROPONE a DI LAURA FRATTURA PAOLO l invio all esame della Giunta Regionale per le successive determinazioni. Campobasso, IL DIRETTORE GENERALE MASSIMO PILLARELLA 8/9

9 Il presente verbale, letto e approvato, viene sottoscritto come in appresso: IL SEGRETARIO MARIOLGA MOGAVERO IL PRESIDENTE PAOLO DI LAURA FRATTURA Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell Art.24 del D.Lgs. 07/03/2005, 82 9/9