CASA DI RIPOSO ED OPERE PIE RIUNITE VIDOR (TV)

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1 N. 21 Reg. Delib. CASA DI RIPOSO ED OPERE PIE RIUNITE VIDOR (TV) VERBALE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE OGGETTO: RECEPIMENTO DISPOSIZIONI APPLICATIVE DELL ARTICOLO 8 DELLA LEGGE REGIONALE 23 NOVEMBRE 2012 N. 43 D.G.R.V. N. 780 DEL 21 MAGGIO 2013 RECEPIMENTO LINEE GUIDA PER IL CONTROLLO INTERNO DELLE IPAB. DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CONTABILITÀ DELLE IPAB. L anno DUEMILATREDICI addì VENTISEI del mese di AGOSTO alle ore 19,00 nella sala delle adunanze, previe le formalità prescritte dalla Legge sulle Opere Pie 17 luglio 1890 n e successive modificazioni, nonché dal Regolamento 5 febbraio 1891, n. 99, si è riunito il Consiglio di Amministrazione della Casa di Riposo ed Opere Pie Riunite di Vidor costituito dai Sigg.: Assenti Presenti G. I. 1) PASQUALOTTO FRANCO - Presidente... X ) DAL MOLIN MARIO - Consigliere... X ) DE SORBO LUISA - ID X ) PATASSINI FRANCESCO - ID.... X ) POSSAMAI PIETRO - ID.... X e con l assistenza del Segretario Borsoi Genesio IL PRESIDENTE constatato, previo appello nominale, il numero legale degli intervenuti, accertatosi che per nessuno dei presenti ricorrono gli estremi di impedimento di cui all articolo 15 della citata legge sulle Opere Pie e riconosciuta valida l adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a deliberare in merito all argomento di cui all oggetto e regolarmente iscritto all ordine del giorno.

2 N OGGETTO: RECEPIMENTO DISPOSIZIONI APPLICATIVE DELL ARTICOLO 8 DELLA LEGGE REGIONALE 23 NOVEMBRE 2012 N. 43 D.G.R.V. N. 780 DEL 21 MAGGIO 2013 RECIPIMENTO LINEE GUIDA PER IL CONTROLLO INTERNO DELLE IPAB. DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CONTABILITÀ DELLE IPAB RELAZIONE DEL PRESIDENTE Con Legge n. 43 del Disposizioni di riordino e semplificazione normativa - collegato alla legge finanziaria 2006 in materia di sociale, sanità e prevenzione e disposizioni in materia sanitaria, sociale e socio-sanitaria, il Consiglio Regionale del Veneto ha disposto che Le istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB) adottano la contabilità economicopatrimoniale, con particolare riguardo ai sistemi di controllo di gestione, all individuazione di centri di costo e di responsabilità e di analisi dei costi e dei benefici. Il punto 2 del comma 7 della citata legge regionale prevede che le IPAB adottino un regolamento di contabilità e provvedano all organizzazione contabile attenendosi alle disposizioni ed ai principi di cui al Codice Civile, nel rispetto dei criteri contabili indicati nello schema di bilancio elaborato dalla Giunta Regionale. Con decreto del Dirigente dei Servizi Sociali n. 467 del è stato nominato un gruppo di lavoro per la predisposizione degli atti di Giunta Regionale esecutivi della disposizione di legge sulla nuova contabilità delle IPAB del Veneto. Il 21 maggio scorso la Giunta Regionale ha approvato, con deliberazione n. 780 del , le disposizioni esecutive e di attuazione predisposte dal gruppo di lavoro. La delibera è stata successivamente pubblicata nel Bollettino Ufficiale n. 49 del La Legge Regionale, e la successiva delibera applicativa, hanno innovato completamente il sistema di contabilità delle IPAB venete, superando la contabilità finanziaria (basata unicamente sulla logica di cassa) per sostituirla con quella di tipo economico patrimoniale (che adotta i principi di cassa e competenza), con particolare attenzione ai sistemi di controllo di gestione. Alla base di tale riforma vi è l intento di consentire alle IPAB l utilizzo di una struttura contabile al passo con gli approcci moderni, garantendo una maggiore trasparenza nella rendicontazione e nella lettura dei dati di bilancio. Secondo quanto dichiarato dalla Giunta Regionale nella delibera la chiave di lettura dell intero atto e dei suoi allegati è rappresentata dagli orientamenti perseguiti nella loro redazione, che sono stati quelli di: mantenere una ovvia aderenza alla legge regionale in parola, privilegiando la semplificazione ed evitando appesantimenti in termini di produzione di documentazione contabile aggiuntiva; adottare una logica orientata alla privatizzazione del sistema contabile, avvicinando così il più possibile il sistema contabile di rendicontazione e rappresentazione al modello che il legislatore civilistico nazionale ha previsto per le società di diritto privato, rimandando in ultima analisi a quanto disciplinato dal Codice Civile e dai principi contabili redatti dall Organismo Italiano di Contabilità; mantenere una posizione di equilibrio tra un certo grado di affiancamento all Ente (mediante la predisposizione degli allegati e delle indicazioni d indirizzo (c.d. vademecum )) e il mantenimento della sua autonomia (gli allegati vogliono essere un modello indicativo che ogni Ente dovrà configurare in base alle proprio esigenze). Sulla base di quanto previsto dal legislatore, le IPAB saranno tenute a predisporre un insieme di atti di programmazione composto dal bilancio economico annuale di previsione, dal documento di programmazione economico finanziaria di durata triennale, dalla relazione del patrimonio e dal piano di valorizzazione del patrimonio stesso, come fissato dalla legge. Tali atti andranno approvati

3 dal Consiglio di Amministrazione entro il 31 dicembre dell esercizio precedente a quello di competenza degli atti stessi. Il bilancio economico annuale di previsione va sviluppato anche per centri di costo e responsabilità. Al termine di ogni esercizio andrà predisposto altresì il corrispettivo bilancio, il quale sarà accompagnato dalla relazione del presidente del Consiglio di Amministrazione e dalla relazione del Collegio dei Revisori del Conto. Tale documento andrà approvato dal Consiglio di Amministrazione entro il 30 aprile dell anno successivo a quello di competenza (termine prorogabile al 30 giugno). Non da ultimo, la Regione Veneto ha sulla base delle indicazioni della Direzione Regionale del Veneto dell Agenzia delle Entrate attestato l equiparazione, ai fini fiscali, delle IPAB alle APSP. La delibera n. 780 del 21 maggio scorso approva i seguenti documenti, che si allegano al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, secondo la seguente numerazione: - Disposizioni esecutive e di attuazione della legge regionale 23 novembre Piano dei conti - Bilancio economico annuale di previsione - Documento di programmazione economico finanziaria di durata triennale - Piano di valorizzazione del patrimonio - Bilancio economico annuale di previsione analitico per centri di costo / responsabilità - Stato patrimoniale - Conto economico - Nota integrativa al bilancio - Stato patrimoniale iniziale - Vademecum: indicazioni per la redazione dello stato patrimoniale iniziale delle ipab Alla luce di quanto sopra, si propone di recepire tutti i documenti allegati alla D.G.R.V. 780 del , sopra elencati e allegati al presente atto di cui costituiscono parte integrante e sostanziale. L obbligo di avviare il nuovo sistema contabile a partire dall esercizio 2014 impegnerà l Ente, dando mandato al Segretario Direttore di redigere il Regolamento di Contabilità. Peraltro, il presidente della Quinta Commissione del Consiglio Regionale del Veneto ha inviato le Linee Guida per l attività di controllo interno e per la redazione dei verbali dei Collegi dei Revisori dei Conti delle IPAB del Veneto. Tale documento, pervenuto al ns. prot. n.1347 del , è allegato al presente atto sotto la lettera L. Nelle Linee Guida sono indicate le diverse aree che devono essere sottoposte al controllo interno, nonché le indicazioni sulle modalità di esecuzione dei controlli e di redazione dei verbali. Si propone, pertanto, di dare mandato al Segretario Direttore di redigere una proposta di regolamento per il funzionamento del Collegio dei Revisori del Conto che recepisca le novità introdotte dalla legge regionale sopra citata, i sistemi di controllo adeguando quest ultimi alle linee guida testé citate. Tutto ciò premesso IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE come sopra legalmente costituito Ad unanimità di voti espressi dai consiglieri presenti e votanti DELIBERA

4 1) di approvare le premesse che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di recepire tutti i documenti allegati alla D.G.R.V. 780 del , che si allegano al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, secondo la seguente numerazione: A. Disposizioni esecutive e di attuazione della legge regionale 23 novembre 2012 B. Piano dei conti C. Bilancio economico annuale di previsione D. Documento di programmazione economico finanziaria di durata triennale E. Piano di valorizzazione del patrimonio F. Bilancio economico annuale di previsione analitico per centri di costo / responsabilità G. Stato patrimoniale H. Conto economico I. Nota integrativa al bilancio J. Stato patrimoniale iniziale K. Vademecum: indicazioni per la redazione dello stato patrimoniale iniziale delle Ipab 3) di recepire le Linee Guida per l attività di controllo interno e per la redazione dei verbali dei Collegi dei Revisori dei Conti delle IPAB del Veneto, allegato al presente atto con la lettera L; 4) di dare mandato al Segretario-Direttore di redigere una proposta di Regolamento di contabilità; 5) di dare mandato al Segretario-Direttore di redigere una proposta di Regolamento per il funzionamento del Collegio dei Revisori dei Conti; 6) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, co. 4, del D. Lgs. 267/2000.

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