Direzione Servizi Tecnici per l'edilizia Pubblica /063 Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale

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1 Direzione Servizi Tecnici per l'edilizia Pubblica /063 Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 90 approvata il 8 luglio 2016 DETERMINAZIONE: APPROVAZIONE PROG. ESECUTIVO MANUTENZIONE STRUTTURE RESIDENZIALI E RICOVERO PER ANZIANI - FINANZIAMENTO EURO ,00 IVA COMP. MUTUO ANNO 2015 CASSA DD.PP. N.2241-(C.O. 4039;CUP: C14E ;CIG: ) Con deliberazione della Giunta Comunale del 27 ottobre 2015, mecc n /63, esecutiva dal 12 novembre 2015, è stato approvato, ai sensi dell art. 93, commi 2 e 4, del D.Lgs. 163/06 e dell art. 15 co. 3 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., il progetto definitivo/esecutivo dei lavori di Manutenzione strutture residenziali e di ricovero per anziani, per un importo complessivo di Euro ,00 I.V.A. compresa. A seguito della comunicazione della Cassa Depositi e Prestiti, ente erogatore del mutuo n. mecc posizione n /00, l incentivo alla progettazione, indicato nel quadro economico della deliberazione di approvazione del progetto definitivo sopra citata, non è stato finanziato in quanto la presente manutenzione straordinaria su beni dell Ente locale, non comprende lavori di demolizione/realizzazione di un opera pubblica alla cui base vi sia una necessaria attività di progettazione, per cui è occorso procedere alla rettifica delle voci del quadro economico ed alla prenotazione dell impegno della spesa di Euro ,00 IVA 22% compresa con determinazione dirigenziale del 10 dicembre 2015, mecc. n /063, esecutiva dal 30 dicembre Con l entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti approvato con D.Lgs. 50/2016 si rende necessario approvare il progetto esecutivo ai sensi dell art. 23 comma 8 del suddetto D.Lgs. 50/2016. Con atto prot. n del 12 giugno 2015 del Direttore Servizi Tecnici per l Edilizia Pubblica, è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento dei lavori in oggetto, l arch. Corrado Damiani, Dirigente del Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale. Con Ordine di Servizio prot. n del 27 giugno 2016, il Dirigente del Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale, nonché Responsabile del Procedimento, in osservanza al D.Lgs. 50/2016, ha individuato, nell ambito delle risorse umane del Servizio stesso, il gruppo di progettazione, nominando in qualità di Coordinatrice della progettazione e degli interventi

2 /063 2 l arch. Lina Stefania Munari, progettista dei lavori l arch. Gemma Carpanzano e collaboratore il geom. Domenico Mecca Aleina, i quali hanno redatto il progetto esecutivo per l intervento di Manutenzione Strutture Residenziali e di Ricovero per Anziani in oggetto (Codice Opera 4039; CUP C14E ); Le opere suddette rientrano, per tipo, nei disposti dell art. 90 del D.Lgs. 81/2008, per cui con lo stesso Ordine di Servizio prot. n. n del 27 giugno 2016, si è proceduto alla nomina del Coordinatore per la Sicurezza in fase di progettazione nella persona del geom. Claudio Mastellotto. Il presente atto, con cui si intende approvare il progetto esecutivo, è costituito dai seguenti elaborati tecnici (all. da 1 a 14): Elenco Allegati (all. 1) Relazione generale, Quadro economico, Calcolo incidenza della manodopera (all. 2) Schema di contratto d Appalto (all. 3) Capitolato Speciale d Appalto (all. 4) Elenco Prezzi unitari (all. 5) 100% Voci che costituiscono l importo a base gara (all. 6) Computo Metrico estimativo per le opere (all. 7) Piano di Sicurezza e Coordinamento, computo metrico estimativo per la sicurezza, Cronoprogramma, planimetria di cantiere fascicolo con caratteristiche delle opere (all. 8) Piano di Manutenzione (all. 9) Elaborati grafici: Tav piante, sezioni (all. 10) Tav.02 - sistemazione area esterna (all. 11) Tav.03 - impianto d irrigazione (all. 12) Validazione del progetto e attestazione del RUP (all. 13) Valutazione impatto economico (all. 14) Il suddetto progetto esecutivo è stato esaminato dal Responsabile Unico del Procedimento, come risulta dall allegato rapporto conclusivo di verifica, che ne ha accertato la rispondenza alle prescrizioni del D.Lgs. 50/2016, in particolare all'art. 26, comma 4 dello stesso.

3 /063 3 Trattandosi di lavori destinati alla conservazione funzionale di strutture esistenti che non variano lo stato dei luoghi, né il loro utilizzo, si prescinde dal richiedere il parere di cui all art. 43 del Regolamento sul Decentramento. La spesa da sostenersi per la realizzazione delle opere, sulla base del progetto esecutivo, risulta pari ad Euro ,00 I.V.A. compresa, come risulta dal seguente quadro economico: OPERE Totale ANNO 2016 ANNO 2017 IMPORTO DEI LAVORI A BASE DI GARA (soggetti a ribasso) , , ,00 ONERI CONTRATTUALI SICUREZZA NON , , ,00 SOGGETTI A RIBASSO Totale importo a base di gara , , ,00 SOMME A DISPOSIZIONE I.V.A. ED ONERI COMPRESI Imprevisti per opere , , ,00 Oneri smaltimenti rifiuti e analisi 5.200, , ,00 IMPOSTA SUL VALORE AGGIUNTO IVA 10 % su importo lavori a base di gara , , ,00 IVA 10 % su oneri contrattuali sicurezza 1.500, ,00 500,00 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE , , ,00 TOTALE IMPORTO DA FINANZIARE , , ,00 La scadenza è prevista secondo il seguente cronoprogramma: Cronoprogramma finanziario Stanziamento , ,00 Prenotato , ,00 L intervento è inserito per l esercizio 2015 nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2015/ approvato dal Consiglio Comunale del 31 luglio 2015 con la deliberazione n. mecc. n /24, esec. dal 17 agosto 2015, contestualmente al Bilancio di Previsione per l anno al codice opera 4039 e al CUP C14E ed è finanziato con mutuo anno 2015 Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. posizione n /00 n. mecc La pubblicazione del bando è subordinata all esecutività del presente provvedimento.

4 /063 4 L intervento non produrrà spese indotte di gestione a carico della Città né ulteriori oneri finanziari. Il presente provvedimento non rientra tra quelli indicati all art. 2 delle disposizioni approvate con la determinazione dirigenziale del Direttore Generale n. 59 del 17 dicembre 2012 (mecc /066), in materia di preventiva valutazione dell impatto economico delle nuove realizzazioni che comportano futuri oneri, diretti o indiretti, a carico della Città, come risulta dal documento allegato. L affidamento delle suddette opere sarà effettuato sulla scorta del progetto esecutivo, validato secondo quanto previsto all art. 26 D.Lgs. 50/2016 ed approvato con il presente atto, anche a seguito dell avvenuta attestazione in data 04/07/2016 relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori, nonchè del Capitolato Speciale d Appalto e dei relativi Allegati, mediante procedura aperta, previa pubblicazione del bando di gara, per un importo a base di gara di Euro ,00 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro ,00 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro ,00 (oltre Iva), ai sensi dell art. 59, comma 1 D.Lgs. 50/2016. L aggiudicazione avverrà utilizzando il criterio del minor prezzo ex art. 95, comma 4 lett. a) in quanto l importo dei lavori è inferiore a Euro ,00 e trattasi di tipologia di lavori la cui oggettiva natura non consente una valutazione in termini qualitativi tale per cui sia applicabile il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa. In particolare, il minor prezzo sarà determinato trattandosi di contratto da stipulare a misura, mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara L'appalto de quo non si ritiene frazionabile in lotti ex art. 51, comma 1 del D.Lgs.50/2016, in quanto le lavorazioni oggetto dello stesso sono caratterizzate da una sostanziale omogeneità tecnico-operativa tale da non permettere la suddivisione in lotti distinti ed è comunque garantita la piena accessibilità anche alle piccole e micro imprese. In applicazione degli artt. 95, comma 4 lett. a) e 97, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, si procederà all esclusione automatica delle offerte risultate anomale, previo sorteggio, da effettuarsi in sede di gara, del metodo di determinazione della soglia di anomalia tra quelli di cui al comma 2 del succitato art. 97, sempre che le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci). L Amministrazione, in ogni caso, potrà valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa ex art 97, comma 6 D.Lgs. 50/2016, secondo le modalità di cui ai commi 4, 5 del predetto articolo. Nel caso in cui l Amministrazione proceda nella valutazione di congruità delle offerte

5 /063 5 anomale, provvederà a richiedere formalmente a mezzo fax le giustificazioni, debitamente sottoscritte e relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l importo complessivo posto a base di gara, da redigere secondo il contenuto di cui al modello allegato al presente atto (allegato n. 6). Le predette giustificazioni dovranno pervenire, per la loro valutazione, entro e non oltre 15 giorni naturali e consecutivi dalla richiesta di cui sopra, pena l esclusione della relativa offerta. La presentazione delle giustificazioni di cui sopra, nei termini sopracitati, s intende ad esclusivo rischio del mittente; non fa fede il timbro postale. Si procederà altresì all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, qualora la stessa sia ritenuta congrua, mentre si potrà non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Le ditte concorrenti, nelle rispettive offerte economiche, dovranno indicare i propri costi aziendali concernenti l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, pena l esclusione dalla gara secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt.95, comma 10 ed 83, comma 9 del D.Lgs.50/2016. Le ditte concorrenti dovranno altresì presentare, pena l'esclusione dalla gara stessa, i documenti e le dichiarazioni da cui risulti il possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente ed in particolare, da cui risulti la qualificazione alle seguenti categorie: OG1 EDIFICI CIVILI E INDUSTRIALI Importo ,86 OS24 VERDE E ARREDO URBANO Importo ,98 OS7 FINITURA DI NATURA EDILE Importo ,16 L Appaltatore aggiudicatario dovrà essere iscritto alla Cassa Edile. E ammesso il subappalto nel limite del 30% dell importo complessivo del contratto d appalto, secondo quanto meglio specificato nell art. 105 D.Lgs. 50/2016. Ciascun concorrente dovrà pertanto indicare le opere/lavori che intende subappaltare. E esclusa la competenza arbitrale ai sensi dell art. 209, comma 2 del D.Lgs.50/2016, in quanto tutte le controversie derivanti dall esecuzione del contratto d appalto saranno devolute al competente Foro di Torino. La pubblicazione del bando di gara è subordinata all'esecutività della presente determinazione. Si provvederà, con appositi atti, ad affidare le spese per imprevisti opere e per oneri smaltimenti rifiuti e analisi.

6 /063 6 Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D. Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014. Occorre ora procedere all'approvazione del progetto esecutivo per ,00 IVA compresa e all approvazione della conseguente procedura di affidamento dei lavori. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.... DETERMINA 1. di approvare - per le ragioni dettagliatamente esposte in narrativa che integralmente si richiamano - ai sensi dell art. 23, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 e dell art. 15 comma 3 del D.P.R. 207/2010 s.m.i, il progetto esecutivo relativo alle opere di manutenzione strutture per l assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona, costituito dagli elaborati elencati in premessa, secondo il quadro economico dell opera e dal cronoprogramma finanziario dettagliati in narrativa, che qui si intendono integralmente riportati, per un importo complessivo di Euro ,00 IVA 10% inclusa, già prenotato con determinazione dirigenziale del 10 dicembre 2015, mecc. n /063, esecutiva dal 30 dicembre 2015; 2. di dare atto che l intervento è inserito per l esercizio 2015 nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2015/2017, approvato con la deliberazione n. mecc /24 esec. dal 17 agosto 2015 contestualmente al Bilancio di Previsione per l anno 2015 al Codice Opera 4039 e al CUP C14E ed è finanziato con

7 /063 7 mutuo anno 2015 Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. posizione n /00 n. mecc. n. 2241; 3. di autorizzare l affidamento delle suddette opere sulla scorta del progetto esecutivo, validato secondo quanto previsto all art. 26 D.Lgs. 50/2016 in data 04/07/2016 ed approvato con il presente atto anche a seguito dell avvenuta attestazione in data 30/06/2016 relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori e sulla base del Capitolato Speciale d Appalto; 4. di procedere all aggiudicazione dell appalto mediante procedura aperta, previa pubblicazione di bando, per un importo a base di gara di Euro ,00 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro ,00 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, e così in totale Euro ,00 (oltre Iva), ai sensi dell art. 59, comma 1 del D.Lgs. 50/2016; 5. di dare atto che l importo dei lavori oggetto dell appalto è inferiore a ,00 di Euro che la tipologia dei lavori non consente l applicazione del criterio di aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa e che si procederà quindi ad aggiudicare con il criterio del minor prezzo e con l esclusione automatica delle offerte anomale, sempre nel caso in cui le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci), sulla scorta di quanto previsto dall art. 95, comma 4 lett. a) e dall art. 97, commi 2 e 8 del D.Lgs. 50/2016; 6. di dare atto che, ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera c) del D.P.R. 380/2001 (Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia), trattandosi di opera pubblica comunale, l'approvazione del presente provvedimento assume i medesimi effetti del permesso di costruire; 7. di dare atto che la pubblicazione del bando di gara è subordinata all esecutività del presente provvedimento; 8. di dare atto che con successivi provvedimenti si procederà all approvazione dell esito della gara per il perfezionamento dell obbligo giuridico degli impegni di spesa, all affidamento degli imprevisti e spese smaltimento rifiuti; 9. di dare atto che l intervento in oggetto non produce né spese indotte, né ulteriori oneri finanziari ed ai sensi della circolare prot del 26/11/2012 il presente provvedimento non comporta oneri di utenza ; 10. di dare infine atto, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno

8 /063 8 rispettate le disposizioni dell art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 11. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione interna Amministrazione Aperta e che non rientra nei presupposti per la valutazione dell impatto economico (V.I.E.) (all.n.14); 12. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Gli allegati di cui alla presente determinazione sono conservati agli atti del Servizio proponente. Torino, 8 luglio 2016 v.to DIRETTORE DI DIVISIONE ing. Sergio BRERO IL DIRIGENTE DI SERVIZIO arch. Corrado DAMIANI... Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI