VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE CONSIGLIERI ASSEGNATI AL COMUNE N. 41

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1 di Pesaro COPIA N. di Documento N. della deliberazione 147 Data della deliberazione 06/10/2008 Allegati n. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE CONSIGLIERI ASSEGNATI AL COMUNE N. 41 Convocazione 1^ Seduta pubblica OGGETTO: APPROVAZIONE PROGETTO COMPORTANTE VARIANTE AL PRG VIGENTE, EX ART. 5 D.P.R. 447/98, PER AMPLIAMENTO E CHIUSURA PIANO ATTICO DELL EDIFICIO CRUISER CONGRESS HOTEL IN VIALE TRIESTE N L anno duemilaotto, addì sei del mese di Ottobre alle ore 16:00, in Pesaro e nella sala delle adunanze del Consiglio, convocato per determinazione del Presidente, previ avvisi in data 01/10/2008 notificati a norma di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica. Al momento della trattazione dell argomento indicato in oggetto sono presenti ed assenti i Signori: P A P A Acacia Scarpetti Luca SI Del Monte Gabriele SI Baldantoni Giorgio SI Di Domenico Alessandro SI Balducci Domenico SI Eusebi Valter SI Balestrini Gastone SI Fiumani Alessandro SI Bettini Alessandro SI Galdenzi Maris SI Bezziccheri Renzoni Annamaria SI Giorgi Franco SI Biancani Andrea SI Ippaso Davide SI Bonatti Rosaria Rita SI Lo Conte Marco SI Briglia Rito SI Manenti Monica SI Brisigotti Dino SI Mezzolani Corrado SI Camboni Lorenzo SI Nardelli Massimiliano SI Cassiani Giovanna SI Pagnini Alessandro SI Catalano Giuseppina SI Ricci Matteo SI Ceccarelli Giuliana SI Rossi Carlo SI Ceccarelli Loredana SI Signorotti Milena SI Cecchini Roberto SI Stafoggia Walter SI Ceriscioli Luca SI Tartaglione Caterina Emirene Lilla SI Cesarini Massimo SI Tonelli Paolo SI Ciancamerla Silvano SI Tonucci Maurizio SI Coraducci Gerardo SI Trebbi Luciano SI Vimini Daniele Presenti n. 25 Assenti n. 16 Presiede il Presidente Dott. Coraducci Gerardo Assiste alla seduta il Segretario Generale Dott. Uguccioni Luca Scrutatori: Mezzolani Galdenzi Tonelli Sono presenti gli Assessori: Barbanti Bartolucci Gambini G. Gennari Pascucci Savelli SI

2 In continuazione di seduta Il Presidente pone in discussione l argomento iscritto al n. 5 dell O.d.G. ed indicato in oggetto, come da schema di deliberazione agli atti che di seguito si trascrive: IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la seguente relazione del Dirigente dello Sportello Unico per le Attività Produttive in data : Premesso: che il D.lgs n. 112 recante "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni e agli enti locali in attuazione del capo I della L.15 marzo 1997 n.59, attribuisce ai Comuni le funzioni amministrative concernenti interventi in materia di impianti produttivi, ivi incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni edilizie; che tra le più significative innovazioni introdotte dall'anzidetto D.Lgs 112/98 si deve annoverare la previsione dello Sportello Unico per le Attività Produttive individuato quale unica struttura responsabile del procedimento amministrativo finalizzato all'insediamento delle imprese nel territorio comunale, che si propone quale obiettivo principale la riconduzione ad unitarietà della gestione del complesso degli atti amministrativi e delle informazioni relative alle attività produttive; che con delibera di C.C. n. 55 del sono state approvate le linee d indirizzo per l attivazione dello Sportello Unico per le Attività Produttive, artt. 23 e 24 del D.lgs. 112/98; che con delibera G.C. n.250 del è stata approvata l istituzione dello Sportello Unico per le Attività Produttive, artt. 23 e 24 del D. lgs 112/98; che con delibera di C.C. N. 147 del è stata approvata la Convenzione (art. 30 D.Lgs.267/2000) per la gestione in forma associata dello Sportello Unico per le Attività Produttive istituito ai sensi del D. lgs n.112 e relative norme attuative contenute nel D.P.R n. 447 e s.m.i.; che in data 16/06/2005 prot. n del 16/06/2005 il Sig PENSERINI RICCARDO in qualità di LEGALE RAPPRESENTANTE della Ditta SESA S.R.L. SOCIETA UNIPERSONALE, ha presentato la domanda per il rilascio del TITOLO UNICO per l AMPLIAMENTO E CHIUSURA DEL PIANO ATTICO DI UN EDIFICIO DENOMINATO CRUISER CONGRESS HOTEL SITO IN PESARO VIALE TRIESTE n. 281; che in data , prot /05 il progetto per l ampliamento del piano attico dell hotel Cruiser riceve parere non favorevole dal Responsabile del Servizio U.O. Concessioni e Controllo Edilizio, in quanto il progetto risulta: a. NON CONFORME PER CONTRASTO CON IL D.M DEL LIMITATAMENTE: all'art.8 punto 2), in merito alla verifica dell'incremento dell'altezza massima del fabbricato (non dimostrata l'ammissibilità della nuova altezza); si sottolinea inoltre la carenza di documentazione relativa all'art.7 punto 2), in merito alla verifica dei limiti di densità edilizia (6 mc/mq) b. NON CONFORME ALLE NTA DEL PRG VIGENTE PER CONTRASTO CON: l'art (Progetto Norma 4.2 Spiaggia di Ponente) : nella UMI è previsto un ampliamento del piano attico di 700 mq di Sn contro gli 863 del progetto. l'art (altezza massima degli edifici), considerato che il progetto prevede un incremento di Pag. 2

3 altezza massima del fabbricato senza che venga dimostrata l'ammissibilità della stessa rispetto all'intorno; e pertanto, con atto del , prot. n , il Responsabile dello Sportello Unico per le Attività Produttive del Comune di Pesaro ha trasmesso al richiedente la comunicazione di conclusione negativa del procedimento unico, allegando il parere non favorevole del responsabile del Servizio Urbanistica U.O. Concessioni e Controllo Edilizio del Comune di Pesaro; Considerato: che la Giunta Comunale di Pesaro con delibera n. 83 del ha espresso parere favorevole, all attuazione della conferenza di servizi ai sensi dell art. 5 del D.P.R. 447/98 e s.m.i. in cui si approva la proposta progettuale in oggetto comportante la variazione di strumenti urbanistici; che il PRG Vigente del Comune di Pesaro, individua l area oggetto d intervento all interno delle seguenti zone omogenee e sub sistemi e vincoli richiamati nell allegata documentazione del Servizio Urbanistica datata , prot. n /07, aggiornata con Relazione Prot.n. 8434/08 del come segue: o In seguito alla conferenza dei servizi del 12/01/2008 inerente la pratica in oggetto si precisa che in realtà l intervento proposto non risulta conforme alle NTA del PRG vigente solamente per il mancato rispetto degli standard previsti dall art Infatti l ampliamento, di 863 mq previsto al piano attico, risulta conforme a quanto stabilito dall articolo delle NTA del PRG nel quale si precisa che. Sono prescrittive le quantità edificatorie in ampliamento indicate nelle schede, le destinazioni d uso e il numero di piani massimo ammessi come rappresentati nelle allegate schede. e pertanto non risulta vincolante la localizzazione degli incrementi di superficie ai vari piani. In considerazione di quanto sopra evidenziato si ritiene che non debbano essere modificati gli elaborati grafici e le schede del PRG vigente, ma debba soltanto essere introdotta una norma che preveda di poter derogare dal rispetto degli standard previsti dall articolo delle NTA, relativamente alla verifica delle superfici da destinare a parcheggio privato di uso pubblico; o nello stato di fatto la ditta è proprietaria di un area definita dal mappale n.115 foglio n 20 del Catasto Terreni del Comune di Pesaro su cui si trova il Cruiser Congress Hotel. Tale area è inserita nella UMI del progetto norma 4.2 (spiaggia di Ponente), per cui è previsto il completamento dell isolato attualmente occupato dall hotel Cruiser e dall hotel Clipper. L intervento consiste in un completamento del piano terreno in accordo fra i due hotel. E inoltre consentito per l hotel Cruiser il tamponamento della struttura al piano attico e la chiusura del terrazzo al secondo piano, consentendo la trasformazione in superfici nette a destinazione ricettiva. Nella scheda (Hotel Cruiser) del Prg Vigente si trovano i seguenti parametri: HOTEL CRUISER UMI Piano terra 1 piano 2 piano Piano attico Incr. Sn mq 171 mq 700 mq Incr. Sa 720 mq o il vigente PRG individua l area all interno delle seguenti zone omogenee e sub sistemi e vincoli di cui agli estratti planimetrie ed NTA di PRG Vigente, inseriti nell allegata relazione del servizio urbanistica: zona B subsistema L2 Schema direttore 4 Progetto norma 4.2 UMI Modalità d attuazione ID Destinazione d uso Trh o l area presenta i seguenti vincoli nazionali: DGR 1709/97 ZPS zona di protezione speciale; geologici: Pag. 3

4 vulnerabilità idrogeologica alta; amplificazione sismica alta. L intervento proposto non risulta conforme alle NTA del PRG vigente solamente per il mancato rispetto degli standard previsti dall art Infatti l ampliamento, di 863 mq previsto al piano attico, risulta conforme a quanto stabilito dall articolo delle NTA del PRG nel quale si precisa che. Sono prescrittive le quantità edificatorie in ampliamento indicate nelle schede, le destinazioni d uso e il numero di piani massimo ammessi come rappresentati nelle allegate schede. e pertanto non risulta vincolante la localizzazione degli incrementi di superficie ai vari piani. I parametri urbanistici di riferimento rimangono quindi quelli previsti dal PRG vigente e precisamente: HOTEL CRUISER UMI Piano terra 1 piano 2 piano Piano attico Incr. Sn mq 171 mq 700 mq Incr. Sa 720 mq Non è richiesto il rispetto degli standard previsti all articolo delle NTA, relativamente alla verifica delle superfici da destinare a parcheggio privato d uso pubblico Si ricorda che i parametri urbanistici sopra evidenziati costituiscono le invarianti urbanistiche che non possono essere modificate a seguito di successive richieste di permessi di costruire o di denunce di inizio attività. La presente variante è conforme all atto di Classificazione acustica del territorio del Comune di Pesaro, approvato dal C.C. con deliberazione n.138 del esecutiva ai sensi art.6 comma 6 L.447/85 e degli artt.2, 4 della L.R.28 del , in quanto l area di intervento ricade per la maggior parte in zona classificata come (IV) aree ad intensa attività umana, nella quale sono comprese le aree urbane interessate da intenso traffico veicolare, con alta densità di popolazione, con elevata presenza di attività commerciali ed uffici, con presenza di attività artigianali, le aree in prossimità di strade di grande comunicazione e di linee ferroviarie, le aree portuali, le aree con limitata presenza di piccole industrie. che il Responsabile dello Sportello Unico per le Attività Produttive con sede in Pesaro, ai sensi dell'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447, con atto del , prot. n 39287, ha convocato la cennata Conferenza di servizi per il giorno , aggiornata in data ed in data per il riesame dell'istanza presentata dalla ditta: SESA S.R.L. SOCIETA UNIPERSONALE ed ha invitato a partecipare alla conferenza le amministrazioni pubbliche competenti ad adottare atti di concerto o di intesa nonché a rilasciare pareri, autorizzazioni, nulla-osta, per la conclusione del presente procedimento amministrativo. Considerato che la Giunta Provinciale con delibera n 76 del 14 marzo 2008 ha espresso parere favorevole al progetto comportante la variante al PRG vigente per l AMPLIAMENTO E CHIUSURA DEL PIANO ATTICO DI UN EDIFICIO DENOMINATO CRUISER CONGRESS HOTEL SITO IN PESARO VIALE TRIESTE n Considerato che la conferenza di servizi del ha proposto l approvazione del progetto comportante la variazione di strumenti urbanistici, presentato in data 16/06/2005 prot. n 32950, dalla ditta: SESA S.R.L. SOCIETA UNIPERSONALE, diretta all'ottenimento del provvedimento di autorizzazione per l AMPLIAMENTO E CHIUSURA DEL PIANO ATTICO DI UN EDIFICIO DENOMINATO CRUISER CONGRESS HOTEL SITO IN PESARO VIALE TRIESTE n. 281, decidendo di trasmettere il verbale, avente valore di proposta di variante dello strumento urbanistico vigente, mediante lo Sportello Unico per le Attività Produttive al consiglio comunale di Pesaro, affinché entro sessanta giorni, tenuto conto delle osservazioni, proposte e opposizioni eventualmente formulate dagli aventi titolo ai sensi della legge 17 agosto 1942, n 1150, si pronunci definitivamente sulla presente proposta di variante. Considerato che la 5 commissione consiliare nella seduta del nell esame del progetto ha proposto che per gli ampliamenti delle strutture ricettive, nella impossibilità di realizzare i parcheggi privati ad uso pubblico sia applicata la monetizzazione delle aree destinate a parcheggio prevista dalla delibera di C.C. n. 42 del e s.m.i.. Pag. 4

5 Considerato che non è possibile il rispetto degli standard previsti all articolo delle NTA, relativamente alla verifica delle superfici da destinare a parcheggio privato d uso pubblico, si propone di accogliere la proposta della 5 commissione consigliare applicando la monetizzazione delle aree destinate a parcheggio prevista dalla delibera di C.C. n. 42 del e s.m.i.. Preso atto del verbale della Conferenza di Servizi del e della seguente documentazione: A. Delibera Giunta Comunale n. 83 del ; B. Certificato di Destinazione Urbanistico Territoriale, prot. n. 5391/07 del ; C. Comune di Pesaro Servizio Urbanistica, Relazione Tecnica proposta di variante al PRG Vigente, del , prot , aggiornata con prot. n del ; D. Progetto Relazione di sviluppo aziendale - datata , prot ; Relazione Tecnica, prot , prot. n ; Computo delle volumetrie e superfici, prot , prot. n ; Stato di fatto, prot , prot. n ; Progetto, prot , prot. n ; Individuazione Planimetrica, TAV. 1, prot , prot. n ; Piano Attico, Stato di Fatto TAV. 2, prot , prot. n ; Piano copertura, Stato di Fatto TAV. 3, prot , prot. n ; Prospetti - Particolare Architettonico, Stato di Fatto, TAV. 4a, prot , prot. n ; Progetto Prospetti Particolare Architettonico, TAV. 4b, prot , prot. n ; Stato di Fatto Sezioni, TAV. 5a, prot , prot. n ; Progetto Sezioni, TAV. 5b, prot , prot. n ; Progetto - Viste Tridimensionali, TAV 6, prot , prot. n ; E. Delibera della Giunta Prov.le n. 76 del 14 marzo 2008; F. Parere della Provincia di Pesaro e Urbino Servizio Acque Pubbliche Rischio Idraulico e Sismico, Prot. n. 485 del ; G. Parere Asur n. 1 di Pesaro, prot del ; H. Parere Comando Prov.le dei Vigili del Fuoco, prot /07 del ; I. Regione Marche - Dipartimento Territorio Ambiente, nota datata , prot. n , non ritiene necessaria la redazione di uno specifico studio d incidenza sulla conservazione degli habitat e delle specie animali indicati nella scheda ZPS Preso atto che la proposta di approvazione del progetto comportante la variante urbanistica in oggetto approvata dalla Conferenza dei Servizi in data è stata pubblicata all Albo Pretorio per 60 giorni interi e consecutivi dal al e la certificazione del Servizio Affari Istituzionali del attesta che avverso la suddetta variante non sono pervenute osservazioni. Visto il D.P.R. 20 ottobre 1998 n 447, come modificato dal D.P.R. 440/00. Visto le Norme Regolamentari di Attuazione della convenzione per la gestione in forma associata dello Sportello Unico per le Attività Produttive. Ciò premesso, si propone al Consiglio comunale: 1. di prendere atto che la variante urbanistica in oggetto approvata dalla Conferenza dei Servizi in data è stata pubblicata all Albo Pretorio per 60 giorni interi e consecutivi dal al e la certificazione del Servizio Affari Istituzionali del attesta che avverso la suddetta variante non sono pervenute le osservazioni; 2. di approvare ai sensi dell art. 5 del DPR 447/98 e s.m.i. il progetto comportante la variante al PRG vigente per l AMPLIAMENTO E CHIUSURA DEL PIANO ATTICO DI UN EDIFICIO DENOMINATO CRUISER CONGRESS HOTEL SITO IN PESARO VIALE TRIESTE n. 281, relativa all istanza presentata da: SESA S.R.L. SOCIETA UNIPERSONALE, in data 16/06/2005 prot. n 32950, e successive modifiche ed integrazioni, approvato in conferenza di servizi del , costituito dai seguenti elaborati: A. Certificato di Destinazione Urbanistico Territoriale, prot. n. 5391/07 del ; B. Comune di Pesaro Servizio Urbanistica, Relazione Tecnica proposta di variante al PRG Vigente, del , prot , aggiornata con prot. n del ; C. Progetto: Pag. 5

6 Relazione Tecnica, prot , prot. n ; Computo delle volumetrie e superfici, prot , prot. n ; Stato di fatto, prot , prot. n ; Progetto, prot , prot. n ; Individuazione Planimetrica, TAV. 1, prot , prot. n ; Piano Attico, Stato di Fatto TAV. 2, prot , prot. n ; Piano copertura, Stato di Fatto TAV. 3, prot , prot. n ; Prospetti - Particolare Architettonico, Stato di Fatto, TAV. 4a, prot , prot. n ; Progetto Prospetti Particolare Architettonico, TAV. 4b, prot , prot. n ; Stato di Fatto Sezioni, TAV. 5a, prot , prot. n ; Progetto Sezioni, TAV. 5b, prot , prot. n ; Progetto - Viste Tridimensionali, TAV 6, prot , prot. n ; Relazione di sviluppo aziendale - datata , prot di applicare la monetizzazione delle aree destinate a parcheggio privato ad uso pubblico, prevista dalla delibera di C.C. n. 42 del e s.m.i.; 4. di dare atto che il responsabile del procedimento è il Geom. Davide Rugoletti, Responsabile dello Sportello Unico per le Attività produttive. Inoltre, poiché l azienda ha urgentemente bisogno di programmare i lavori al fine di poter continuare ad esercitare l attività fin dalla stagione estiva 2009, ai sensi dell'art. 134, 4^ comma del TUEL n 267/00, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile. Visto che la proposta di delibera è stata esaminata dalla Commissione Consiliare n. 5 Attività Economiche in data ; Visti i seguenti pareri espressi ai sensi dell art. 49, comma 1, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali emanato con D.Lgs , n. 267: Responsabile del Servizio interessato: Si attesta la regolarità tecnica del presente atto ; Responsabile del Servizio Finanziario: Visto per la regolarità contabile ; D E L I B E R A 1. DI DARE ATTO che la variante urbanistica in oggetto approvata dalla Conferenza dei Servizi in data è stata pubblicata all Albo Pretorio per 60 giorni interi e consecutivi dal al e la certificazione del Servizio Affari Istituzionali del attesta che avverso la suddetta variante non sono pervenute le osservazioni; 2. DI APPROVARE, ai sensi dell art. 5 del DPR 447/98 e s.m.i., il progetto comportante la variante al PRG vigente per l AMPLIAMENTO E CHIUSURA DEL PIANO ATTICO DI UN EDIFICIO DENOMINATO CRUISER CONGRESS HOTEL SITO IN PESARO VIALE TRIESTE n. 281, relativa all istanza presentata da: SESA S.R.L. SOCIETA UNIPERSONALE, in data 16/06/2005 prot. n 32950, e successive modifiche ed integrazioni, approvato in conferenza di servizi del , costituito dai seguenti elaborati: A. Certificato di Destinazione Urbanistico Territoriale, prot. n. 5391/07 del ; B. Comune di Pesaro Servizio Urbanistica, Relazione Tecnica proposta di variante al PRG Vigente, del , prot , aggiornata con prot. n del ; C. Progetto: Relazione Tecnica, prot , prot. n ; Computo delle volumetrie e superfici, prot , prot. n ; Stato di fatto, prot , prot. n ; Progetto, prot , prot. n ; Individuazione Planimetrica, TAV. 1, prot , prot. n ; Piano Attico, Stato di Fatto TAV. 2, prot , prot. n ; Piano copertura, Stato di Fatto TAV. 3, prot , prot. n ; Pag. 6

7 Prospetti - Particolare Architettonico, Stato di Fatto, TAV. 4a, prot , prot. n ; Progetto Prospetti Particolare Architettonico, TAV. 4b, prot , prot. n ; Stato di Fatto Sezioni, TAV. 5a, prot , prot. n ; Progetto Sezioni, TAV. 5b, prot , prot. n ; Progetto - Viste Tridimensionali, TAV 6, prot , prot. n ; Relazione di sviluppo aziendale - datata , prot DI APPLICARE la monetizzazione delle aree destinate a parcheggio privato ad uso pubblico, prevista dalla delibera di C.C. n. 42 del e s.m.i.; 4. DI DARE ATTO che il responsabile del procedimento è il Geom. Davide Rugoletti, Responsabile dello Sportello Unico per le Attività produttive. Ha la parola il Sindaco Ceriscioli per la relazione. L intervento viene registrato su nastro magnetico, conservato agli atti del Comune, per essere successivamente trascritto a cura dell Ufficio Segreteria. Terminata l illustrazione, il Presidente, poichè nessun Consigliere chiede la parola, pone in votazione lo schema di deliberazione sopratrascritto. La votazione, svoltasi con sistema elettronico, dà il seguente risultato: - Presenti n Votanti n Voti favorevoli n. 25 Il Presidente proclama l'esito della votazione dichiarando che l'atto è approvato all unanimtà. Dopodichè il Presidente, rappresentando la richiesta del Servizio competente in ordine alla presente deliberazione, pone ai voti la proposta di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U.E.L. emanato con D.Lgs , n La votazione, svoltasi con sistema elettronico, dà il seguente risultato: - Presenti n Votanti n Voti favorevoli n. 25 Il Presidente proclama l'esito della votazione dichiarando che l atto è reso immediatamente eseguibile. Quindi, alle ore 18.40, il Presidente dichiara sciolta la seduta. /ld Pag. 7

8 Letto, approvato e sottoscritto Il Presidente f.to Coraducci Gerardo Il Segretario Generale f.to Uguccioni Luca Il sottoscritto certifica che la suddetta deliberazione è stata pubblicata per copia in data 08/10/2008 all albo pretorio, ove rimarrà per 15 giorni consecutivi. Pesaro lì 08/10/2008 Il Segretario Generale Copia conforme all originale, rilasciata in carta libera ad uso amministrativo Pesaro lì Il Segretario Generale Certifico che la presente deliberazione è stata pubblicata all albo pretorio dal 08/10/2008 al 22/10/2008 e che non sono pervenute opposizioni all ufficio comunale. Il Segretario Generale Pesaro lì 23/10/2008 Pag. 8