INTERROGAZIONE SANTANGELO, M5S SENATO, SU CONTRIBUTI AGEA

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1 INTERROGAZIONE SANTANGELO, M5S SENATO, SU CONTRIBUTI AGEA Atto Senato Interrogazione a risposta scritta presentata da VINCENZO SANTANGELO mercoledì 11 ottobre 2017, seduta n.895 SANTANGELO, MORONESE, PAGLINI, PUGLIA, CRIMI, MARTON, DONNO Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali Premesso che: con decreto legislativo n. 165 del 1999 è stata istituita l AGEA (Agenzia per le erogazioni in agricoltura) per lo svolgimento delle funzioni di organismo di coordinamento e di organismo pagatore dei contributi stabiliti dalla politica agricola comune (PAC) dell Unione europea, ai sensi del regolamento (CE) n. 1290/2005; con il regolamento (CE) n. 1698/2005, l Unione europea ha istituito un sostegno a favore dello sviluppo rurale prevedendo un sistema di aiuti per potenziare e migliorare la

2 competitività delle aziende agricole, nello specifico attraverso la sovvenzione di metodi di produzione agricola finalizzati alla protezione dell ambiente e alla conservazione dello spazio naturale; per la Regione Siciliana la stessa AGEA, in qualità di organismo pagatore, si occupa dell esecuzione di tutti gli adempimenti affidati dalla normativa europea e nazionale, così come previsto dall art. 3 del citato decreto legislativo n. 165 del 1999, nelle Regioni in cui detti organismi pagatori non risultano costituiti; considerato che: la domanda unica è lo strumento che consente agli agricoltori di accedere ai pagamenti previsti dal regolamento (CE) n. 73/2009, deve essere presentata all organismo pagatore, direttamente o per il tramite di un centro di assistenza agricola, entro il 15 maggio di ogni anno; il pagamento dovrebbe esser effettuato, come previsto dall art. 29 dello stesso regolamento, tra il 1 dicembre e il 30 giugno dell anno civile successivo; considerato inoltre che: l AGEA, in qualità di organismo pagatore, è in notevole ritardo con l erogazione dei pagamenti per la Sicilia relativi alle annualità 2015 e 2016 del bando biologico Tale situazione sta creando ulteriori danni alle aziende siciliane, nonché determinando la chiusura di alcune aziende che avevano investito molte risorse in tale forma di agricoltura; il sito on line siciliaagricoltura, nell articolo Agea, una macchina che va a rilento del 18 luglio 2017, informa che «nel mese di giugno scorso il settimanale Terra e Vita ha lanciato un sondaggio sul giudizio di funzionamento di AGEA; la stessa testata, nella presentazione dei risultati, giustamente, dice che: Abbiamo semplicemente voluto

3 verificare fra i nostri lettori che sono intervenuti spontaneamente sul sito, quale fosse l opinione sul funzionamento di Agea. Il risultato ha evidenziato che oltre l 80 per cento degli intervistati considera negativo o molto negativo l operato di Agea. Individuando nei seguenti punti la debolezza dell Agenzia per le erogazioni in agricoltura? Al primo posto (53 per cento) i ritardi nei pagamenti, al secondo (51 per cento) i software non funzionanti, al terzo (45 per cento) l eccesso di burocrazia, al quarto (30 per cento) la carenza di comunicazione con gli agricoltori e infine al quinto posto (5 per cento) i controlli inefficaci»; la Sicilia è al top in Italia per quanto riguarda gli imprenditori agricoli. È infatti la seconda regione italiana per numero di aziende agricole ( ), preceduta solo dalla Puglia (oltre ) e poi seguita dalla Calabria ( ), dalla Campania ( ) e dal Veneto ( ), è inoltre una delle regioni con il maggior numero di attività agricole biologiche d Italia; considerato altresì che: ad oggi, per le domande di contributo ammesse, AGEA ha erogato pagamenti parziali rispetto alle somme indicate nell elenco previsto; nel corso dell audizione svolta presso la XIII Commissione permanente (Agricoltura) della Camera dei deputati, il direttore dell AGEA, lo scorso 17 maggio 2017, ha affermato che i ritardi nei pagamenti sono dovuti al sistema SIN (sistema informativo nazionale per lo sviluppo in agricoltura) e ai partnerindustriali di quest ultimo e che entro il mese di settembre 2017 tutti i pagamenti relativi al bando biologico 2015 sarebbero stati erogati; risulta agli interroganti che Phil Hogan, a nome della Commissione del Parlamento europeo, ha risposto all interrogazione E /2016, in data 12 gennaio 2017,

4 affermando che la Commissione monitora attentamente, attraverso indagini di conformità, la qualità del sistema di gestione e di controllo applicato dagli Stati membri e che tali indagini possono comportare azioni correttive o preventive da parte della Commissione, al fine di tutelare gli interessi finanziari dell Unione europea, quali l applicazione di rettifiche finanziarie o di sospensioni, e possono anche determinare richieste agli Stati membri di attuare piani d azione correttivi; considerato infine che: gli imprenditori agricoli siciliani sono allo stremo, sia a causa della siccità che ha colpito il territorio sia perché attraverso il mancato finanziamento da parte di AGEA si vedono negato un diritto che spetta loro per legge; le aziende siciliane che sono in attesa di ricevere il contributo previsto nella misura 11.1 e 11.2 del bando biologico 2015 sono circa 4.000, si chiede di sapere: se il Ministro in indirizzo sia a conoscenza dei fatti esposti; quali provvedimenti intenda attuare per accelerare l erogazione dei pagamenti relativi alle misure 11.1 e 11.2 del bando biologico 2015 da parte di AGEA; quante siano le domande ammesse al contributo AGEA relativamente alle annualità 2015 e 2016 per singola regione e quante le domande evase in termini di erogazione del contributo previsto; quali siano i motivi dei ritardi verificatisi nei pagamenti da parte di AGEA relativi alle annualità 2015 e 2016 del bando biologico 2015, inserito nel programma di sviluppo rurale , misura 11;

5 se intenda attivarsi presso AGEA affinché provveda all immediata erogazione dei contributi destinati alle imprese agricole beneficiarie, che avevano investito molte risorse in tale forma di agricoltura. ( )