Determinazione Dirigenziale

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1 MUNICIPIO ROMA I DIREZIONE TECNICA Gestione coordinamento amministrativo UFFICIO APPALTI E BILANCIO Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CA/781/2017 del 28/02/2017 NUMERO PROTOCOLLO CA/36050/2017 del 28/02/2017 Oggetto: Revoca della determinazione Dirigenziale Rep. N del 23 maggio 2016 Prot. Ca /85432 di aggiudicazione definitiva e rilascio del nulla osta alla stipulazione del contratto d appalto dei lavori di Manutenzione Straordinaria strade Opera n in Via delle Terme Deciane, Via Panisperna e Via Anicia. IL DIRETTORE Responsabile procedimento: Sandro Rosati Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: rif: Repertorio: CA /781/2017 del 28/02/2017 Pagina 1 di 5

2 PREMESSO CHE con determinazione dirigenziale del Municipio Roma I Centro, N 4092 del 27/11/2015, veniva indetta la gara a procedura ristretta semplificata, ex art 123, comma I del Dlgs 163/2006 ss.mm; successivamente alla procedura di gara, a seguito delle verifiche sui requisiti soggettivi ed oggettivi dovute per legge tutte con esito negativo, fatta eccezione per la documentazione antimafia tramite il sistema B.D.N.A., inoltrata dalla Direzione di questo Ufficio in data 03/05/2016 e reiterata in data 02/09/2016, rimasta inevasa,seguiva aggiudicazione definitiva e rilascio del nulla osta alla stipulazione del contratto d appalto all impresa di cui all oggetto (determinazione dirigenziale N 1340 del 23/05/2016, Protocollo CA /85432 approvata dalla Ragioneria generale in data 24/05/2016, Protocollo N ). decorsi i termini previsti per il rilascio delle informazioni antimafia ex art 92, comma 2 del Dlgs n. 159/2011, a mezzo stampa, siamo venuti a conoscenza che l Amministratore Unico della suddetta società veniva sottoposto a misure cautelari; con nota del 29/09/2016 Prot. N , inoltrata al Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa Centrale Unica di Committenza Appalti e Contratti, l Ufficio istante comunicava la necessità del differimento della stipula del contratto de quo, al fine di procedere ad ulteriori accertamenti; pertanto si è provveduto a richiedere il casellario giudiziale, i carichi pendenti, il certificato di regolarità contributiva (DURC), antipantouflage, Soa, certificato di regolarità fiscale per imposte e tasse e la comunicazione Antimafia, inoltrata tramite B.D.N.A., ex art 87 del Dlgs del 6 /09/2011 n. 159, a cui dava seguito la Prefettura di Roma con comunicazione del 07/11/2016, Prot. N /2016, come previsto dal combinato disposto degli artt.. 91, comma 6 e 92, comma 2 del Dlgs n. 159/2011 nella quale si faceva presente che per la società in oggetto erano in corso verifiche; solo in data 08/11/2016 l Amministratore della società Impregetal S.r.l. comunicava tramite il proprio legale, di trovarsi agli arresti domiciliari e di essere stato autorizzato dal GIP, al fine del prosieguo dell attività societaria, a nominare un procuratore generale della predetta società; a seguito di detta comunicazione si è provveduto a reiterare la richiesta del casellario giudiziale e in data 14/12/2016 il Ministero della Giustizia attraverso il sistema informatico del casellario, ha rilasciato copia per uso amministrativo, (ex art 39 DPR n. 313/2002 ) del certificato del casellario giudiziale n /2016/R relativo all Amministratore Unico della società in oggetto, avente esito negativo; la Procura della Repubblica di Roma, contestualmente ( ) rilasciava all Amministrazione istante, certificato dei carichi pendenti relativo al legale rappresentante della Società Impregetal S.r.l.,estratto dal Registro informatico delle notizie di reato ai sensi dell art 60 c.p.p.,dal quale risultano a carico del soggetto de quo procedimenti penali e rinvio a giudizio ; a seguito di detto riscontro,con nota del 10/12/2016, Prot N , è stata interpellata l ANAC che con comunicazione del 14/02/2017 Prot /CA N , conformemente alla normativa nazionale, riteneva sul punto che non sussistesse una causa ostativa alla stipula del contratto, mancando una sentenza definitiva di condanna; CONSIDERATO CHE con l accettazione delle clausole inserite nel Protocollo di integrità, l impresa concorrente accetta regole che rafforzano comportamenti già doverosi per coloro che sono ammessi a partecipare alla gara e che prevedono, in caso di violazione di tali doveri, sanzioni di carattere patrimoniale, oltre alla conseguenza, comune a tutte le procedure concorsuali, della estromissione dalla gara come previsto dall art 1, comma 17 della L.190/2012 e dall art 5 comma 2 del Protocollo di Integrità. con nota del 19/12/2016 Prot CA/ e con la successiva integrazione del 19/01/2017 Prot CA/9623 si investiva della questione l Avvocatura Capitolina che con comunicazione del 17/02/2017 Prot CA/28149/2017 ravvisava l opportunità di valutare la non convalida dell aggiudicazione in relazione alla ritenuta mancanza di fiducia nei confronti dell appaltatore giuste le risultanze emerse nel contraddittorio con l impresa, le omesse informative sugli rif: Repertorio: CA /781/2017 del 28/02/2017 Pagina 2 di 5

3 addebiti penali contestati al rappresentante legale e la violazione dei principi contenuti nel protocollo di integrità sottoscritto dall operatore economico. la mancata comunicazione alla Stazione Appaltante del prefato rinvio a giudizio dell Amministratore Unico della società Impregetal S.r.l. abbia compromesso il rapporto fiduciario con l impresa Impregetal S.r.l. (fondamento nei principi di imparzialità e buon andamento ai quali la condotta dell Ente è tenuta a conformarsi) proprio perché violato il Protocollo di Integrità di Roma Capitale la cui accettazione e sottoscrizione da parte dell operatore economico costituisce condizione di ammissibilità alle procedure di affidamento e parte integrante della lex specialis del bando di gara. come risulta dalla nota del 29/09/2016 inoltrata da codesto ufficio al Dipartimento per la razionalizzazione della Spesa Centrale Unica di Committenza Appalti e Contratti, nel caso de quo è esperibile il potere di revoca per il fatto che, dopo l aggiudicazione definitiva dell appalto, non si è addivenuti alla stipula del contratto al fine di procedere ad ulteriori accertamenti. con nota del 19/01/2017 Prot. Ca N 9623, si trasmetteva la comunicazione di avvio del procedimento di revoca ai sensi dell art 7 della Legge 241/1990 dell aggiudicazione definitiva dei lavori di manutenzione straordinaria strade Opera in Via delle Terme Deciane, Via Panisperna e Via Anicia approvata con Determinazione Dirigenziale N 1340 del 23/05/2016 Prot. CA /85432; Dato atto che: ai sensi dell art 15, comma 2 del Piano triennale per la prevenzione della corruzione , approvato dalla Giunta Capitolina in data 29/01/2014, il Responsabile del procedimento ed il Dirigente competente non si trovano in situazione di conflitto di interesse in relazione al presente atto; Visto il Dlgs. 12/04/06 n. 163 e ss.mm.; il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mmii; il Dlgs n. 159/2011 e ss. mmii; il TUEL approvato con Dlgs 18/08/00 n. 267; il Protocollo di Integrità di Roma Capitale ( deliberazione Giunta Capitolina n. 40 del 27/02/2015) la Legge n. 241/1990 e ss.mmii; DETERMINA per le motivazioni indicate in premessa : 1. di revocare l aggiudicazione definitiva alla Società Impregetal S.r.l. C.F. e P.IVA per lavori di Manutenzione Straordinaria Strade Opera n in Via delle Terme Deciane, Via Panisperna e Via Anicia, di cui alla Determina Dirigenziale N 1340 del 23/05/2016, Protocollo CA /85432 ; 2. dare atto che l amministrazione comunale adotterà tutte le misure necessarie a tutela dei propri interessi trattenendo, a scopo precauzionale, la cauzione definitiva; 3. dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al TAR Lazio entro il termine di trenta giorni dalla notifica del presente atto; 4. dare atto che la presente determinazione non ha rilevanza contabile e pertanto non necessita del visto di regolarità da parte del Responsabile del Servizio finanziario. rif: Repertorio: CA /781/2017 del 28/02/2017 Pagina 3 di 5

4 IL DIRETTORE rif: Repertorio: CA /781/2017 del 28/02/2017 Pagina 4 di 5

5 Elenco Allegati DESCRIZIONE risposta_anac.pdf risp_avvocatura.pdf rif: Repertorio: CA /781/2017 del 28/02/2017 Pagina 5 di 5