CITTÀ DI ALZANO LOMBARDO

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1 Provincia di Bergamo C O P I A Affissa all'albo Pretorio il 14/12/2009 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza STRAORDINARIA - Seduta di PRIMA Convocazione REGOLAMENTO PER L'ACCESSO AGEVOLATO ALLA CASA PER LE GIOVANI COPPIE NEI CENTRI STORICI DI ALZANO LOMBARDO. Nr. Progr. Data Seduta Nr /12/ Il SINDACO ha convocato il CONSIGLIO COMUNALE Presso la SALA CONSILIARE, oggi 03/12/2009 alle ore 20:30 in adunanza Straordinaria di PRIMA Convocazione previo invito con allegato l'ordine del giorno, fatto pervenire ai Consiglieri Comunali nei modi e nei tempi previsti dallo Statuto Comunale e dal Regolamento di funzionamento del Consiglio Comunale. Fatto l'appello, risultano presenti/assenti per la trattazione del punto n. 4 dell'o.d.g. i seguenti consiglieri: Cognome e Nome Qualifica Presenza ANELLI ROBERTO SINDACO PELLICIOLI GIORGIO BERTOCCHI CAMILLO BENDOTTI DORIANO ASSESSORE/VICESINDACO GRITTI MARZIA RUGGERI PIETRO GANDELLI CLAUDIO GREGIS GIUSEPPE LORENZI AIMONE ANDREA CERUTI GIANFRANCO Assente GELFI SERAFINO BRIGNOLI GIANLUIGI ANDREA MAZZOLENI ROBERTO BONOMI ELENA FERRARIS EUGENIO LIZZOLA IVO Assente ALBERTI VLADIR Assente PANSERI MAURIZIO BONZI MANUEL FIORENZO Assente PIAZZONI ILARIA GRITTI GIOVANNI Totale Presenti 17 Totale Assenti 4 Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE redazione del presente verbale. ALLETTO SALVATORE, il quale sovraintende alla In qualità di SINDACO, il Sig. ANELLI ROBERTO, constatata la legalità dell'adunanza, invita il Consiglio a deliberare sull'oggetto sopra indicato.

2 PROVINCIA DI BERGAMO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero Delibera 79 del 03/12/2009 Numero Proposta 84 del 26/11/2009 Area: URBANISTICA E TERRITORIO OGGETTO REGOLAMENTO PER L'ACCESSO AGEVOLATO ALLA CASA PER LE GIOVANI COPPIE NEI CENTRI STORICI DI ALZANO LOMBARDO. PARERI DI CUI ALL' ART. 49 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 267 Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere: IL RESPONSABILE DELL'AREA X Favorevole Non Favorevole Data 02/12/2009 FUNZIONARIO F.to NANI ELISABETTA

3 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 79 DEL 03/12/2009 Alle ore 21,40 circa di giovedì 3 dicembre 2009, si passa alla trattazione del punto n. 4) iscritto all ordine del giorno. Prende immediatamente la parola, per la relazione illustrativa dell argomento, il competente Assessore al Governo del Territorio geom. Camillo Bertocchi. Di seguito, chiede ed ottiene la parola il consigliere comunale sig. Ferraris Eugenio, il quale prende atto di quanto illustrato dall Assessore e della finalità del periodo temporaneo e delle località di applicazione. Egli non entra nel merito delle proposte tecniche, in quanto si tratta di un innovazione rispetto al passato; tuttavia, ritiene che sussistano delle discriminazioni fra soggetti residenti, impossibilitati a partecipare al bando. Il consigliere comunale sig. Panseri Maurizio, che prende di seguito la parola, suggerisce di eliminare le discriminazioni esistenti anche nei confronti delle persone extracomunitarie. Quindi, il suddetto Assessore, riprendendo la parola, risponde alle osservazioni esposte dai consiglieri evidenziando che l obiettivo dell Ente è proprio quello di riportare giovani coppie italiane all interno del centro storico, considerato che oggi sono del tutto assenti; non si ritiene di dover incentivare le persone extracomunitarie, poiché già sono presenti nei centri storici. La parola passa di seguito al Sindaco sig. Anelli Roberto, il quale ribadisce che il requisito della cittadinanza italiana è legato all obiettivo dell Amministrazione, che non vuole assolutamente percorrere la strada seguita da altri Comuni in Provincia (vedi il caso di Zingonia oppure di via Quarenghi a Bergamo). Ribadisce che, considerato che la presenza di extracomunitari nel centro storico è doppia, rispetto ad altri luoghi del territorio comunale, è opportuno intervenire in modo che la tendenza vada in senso opposto, per evitare la formazione di ghetti e creare invece una situazione di equilibrio sull intero territorio. Ritiene che la proposta del Gruppo di Minoranza sia, al momento, inaccettabile: una volta introdotto il regolamento, si valuterà l interesse che riscontrerà e, dopo un certo lasso di tempo, ci si potrà nuovamente confrontare in merito al risultato che si otterrà; liberare subito le maglie, a suo dire è del tutto inaccettabile. Nuovamente la parola passa al suddetto consigliere sig. Ferraris, il quale ribadisce che la proposta del proprio Gruppo (eliminare il punto a) e modificare il punto b) dell art. 4 Requisiti generali dei soggetti ) va proprio nel senso delle finalità del Regolamento in esame ed alla sua completa attuazione. Chiede, pertanto, che la proposta avanzata dal Gruppo di Minoranza venga sottoposta a votazione consiliare. Egli espone quindi con chiarezza i termini di detta proposta : art. 4 Requisiti generali dei soggetti eliminare il punto a) cittadini italiani; mantenere, modificandolo il punto b) uno dei due soggetti residenti in Comune di Alzano Lombardo da almeno 5 anni (anziché 3 anni, come da testo proposto dall Amministrazione) Il Sindaco sig. Anelli invita pertanto l Assemblea Consiliare a votare, in forma palese, detta proposta del Gruppo di Minoranza, ottenendo il seguente esito : voti favorevoli n. 04 (quattro consiglieri sigg.ri Ferraris, Panseri, Piazzoni e Gritti Giovanni), voti contrari n. 12 (dodici), astenuto nessuno, espressi per alzata di mano da parte dei n. 16 (sedici) presenti in Aula, compreso il Sindaco e data l assenza del consigliere sig. Mazzoleni Roberto.

4 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 79 DEL 03/12/2009 Quindi, a conclusione del dibattito in Aula, IL CONSIGLIO COMUNALE UDITI la relazione illustrativa dell argomento a cura del competente Assessore ed i successivi interventi consiliari, sopra riportati in forma abbreviata ed integralmente registrati su supporto magnetico, depositato agli atti, che costituisce parte documentale del presente verbale ed al quale si rimanda per tutto quanto qui non riportato; RICHIAMATA la deliberazione n. 151 del 06/08/2009, con la quale la Giunta Comunale ha approvato un atto di indirizzo finalizzato a promuovere azioni straordinarie e coordinate per l accesso alla casa e la riqualificazione del patrimonio edilizio ed urbanistico degli ambiti di antica formazione del comune di Alzano Lombardo ; RILEVATO : - Che con la richiamata deliberazione l Amministrazione Comunale di Alzano Lombardo ha voluto puntualmente tracciare un quadro strategico d intervento, promuovendo un azione straordinaria dei soggetti pubblici e privati per conseguire i seguenti obiettivi: a) Riqualificare i centri storici di Alzano Lombardo, mediante valorizzazione e utilizzazione del patrimonio edilizio degradato e/o dismesso; b) Agevolare l accesso alla casa per giovani coppie e persone in condizioni di fragilità, anche al fine di favorire l integrazione sociale all interno dei centri storici; c) Rilanciare l economia del comparto edilizio; - Che le direttive manifestate vogliono dare concreta ed efficace attuazione delle scelte già indicate nell Ambito Tematico Strategico 2 del Documento di Piano del PGT del Comune di Alzano Lombardo per quanto attiene l edilizia residenziale libera e pubblica e le indicazioni contenute nel programma elettorale depositato presso la segreteria comunale; EVIDENZIATO che le azioni individuate dall Amministrazione Comunale di Alzano Lombardo quali elementi fondanti il disegno coordinato di riqualificazione edilizia ed urbanistica degli edifici privati, possono avere concreta attuazione tramite la messa a punto di: a) Incentivi economici per la ristrutturazione edilizia di edifici residenziali; b) Incentivi economici per la riqualificazione edilizia delle facciate e per il rifacimento con rimozione e smaltimento dei manti di copertura in cemento amianto esistenti; c) Snellimento dei procedimenti amministrativi; RILEVATO che a tale scopo, IL Consiglio Comunale nella seduta del 13/10/2009, con deliberazioni n. 62 e n.64 ha approvato il REGOLAMENTO PER IL RICONOSCIMENTO DI INCENTIVI FINALIZZATI ALLA RIQUALIFICAZIONE DEI CENTRI STORICI DI ALZANO LOMBARDO ed il REGOLAMENTO PER LA DETERMINAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE RELATIVI AGLI INCENTIVI DI CUI ALL ART.44 COMMA 18 DELLA LEGGE REGIONALE 12/2005 ; DATO ATTO che a completamento ed integrazione delle strategie di riqualificazione del patrimonio edilizio ed urbanistico degli ambiti di antica formazione, l Amministrazione Comunale ha individuato azioni tese a garantire l accesso agevolato alla casa per giovani coppie tramite: a) predisposizione di un Patto per la casa da sottoscriversi con soggetti terzi, finalizzato a calmierare gli oneri complementari all acquisto della prima casa; b) messa in atto di interventi pubblici per garantire la dotazione di parcheggi pertinenziali alle unità immobiliari, assicurando alle stesse maggiore appetibilità; c) individuazione di incentivi economici per acquisto prima casa; d) individuazione di incentivi economici per affitto prima casa;

5 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 79 DEL 03/12/2009 RITENUTO necessario, pertanto, avvalersi di un Regolamento che possa disciplinare puntualmente le strategie d azione individuate al punto precedente; VISTO il REGOLAMENTO PER L ACCESSO AGEVOLATO ALLA CASA PER GIOVANI COPPIE NEI CENTRI STORICI DI ALZANO LOMBARDO, allegato alla presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale; VISTO quanto espresso sull argomento dalla Commissione Consiliare n. 1 nella seduta del 30/11/2009; VISTO il parere favorevole di regolarità tecnica, espresso dal competente Funzionario comunale, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000, inerente il Testo Unico sull ordinamento degli Enti Locali; UDITA la proposta di modifica della bozza di Regolamento, avanzata dal Gruppo Consiliare Gente in Comune, come meglio indicato nella precedente parte narrativa; PRESO ATTO dell esito della relativa votazione consiliare, in forma palese, con riferimento a detta proposta del Gruppo Gente in Comune, come meglio indicato nella precedente parte narrativa; Con voti favorevoli n. 12 (dodici), voti contrari n. 04 (quattro - consiglieri sigg.ri Ferraris, Panseri, Piazzoni e Gritti Giovanni), nessun astenuto, espressi per alzata di mano da parte dei n. 16 (sedici) presenti in Aula, compreso il Sindaco e data l assenza del consigliere sig. Mazzoleni Roberto, D E L I B E R A DI APPROVARE il REGOLAMENTO PER L ACCESSO AGEVOLATO ALLA CASA PER GIOVANI COPPIE NEI CENTRI STORICI DI ALZANO LOMBARDO nel testo allegato alla presente deliberazione (composto da n. 11 articoli), della quale costituisce parte integrante e sostanziale; DI NOMINARE responsabile del procedimento, ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i., il Funzionario Responsabile dell'area Urbanistica e Gestione del Territorio.

6 Provincia di Bergamo ASSESSORATO AL GOVERNO DEL TERRITORIO REGOLAMENTO PER L ACCESSO AGEVOLATO ALLA CASA PER GIOVANI COPPIE NEI CENTRI STORICI DI ALZANO LOMBARDO L assessore al Governo del Territorio Bertocchi Camillo Approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. in data via Giuseppe Mazzini, 69 - CAP P.I./C.F ASSESSORATO ALL URBANISTICA. - tel fax ass.urbanistica@comune.alzano.bg.it

7 Provincia di Bergamo TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 Obiettivi. 1. Il presente Regolamento in attuazione ai principi statuiti nel Piano di Governo del Territorio di Alzano Lombardo e in sintonia alle norme di principio statali e regionali in materia, promuove un azione straordinaria dei soggetti pubblici e privati per consentire l accesso agevolato alla prima casa a giovani coppie. 2. Il Regolamento è finalizzato a perseguire le seguenti finalità correlate, rivolte ai nuclei di antica formazione: a) permanere di un equilibrata integrazione socio culturale all interno dei nuclei di antica formazione; b) valorizzazione urbanistica e ambientale del patrimonio storico locale; c) contenimento di consumo del territorio; Il presente regolamento promuove le scelte strategiche indicate nell Ambito Tematico Strategico 2 del Documento di Piano. Art. 2. Ambito di applicazione 1. Il presente regolamento si applica agli ambiti A di antica formazione come perimetrati nel vigente Piano delle Regole del comune di Alzano Lombardo. Art. 3. Azioni. 2. Le azioni individuate per garantire l accesso agevolato alla casa per giovani coppie sono le seguenti: a) Patto per la casa da sottoscriversi con soggetti terzi, finalizzato a calmierare gli oneri complementari all acquisto della prima casa; b) Interventi pubblici per garantire la dotazione di parcheggi pertinenziali alle unità immobiliari, assicurando alle stesse maggiore appetibilità; c) Incentivi economici per acquisto prima casa; d) Incentivi economici per affitto prima casa; TITOLO II SOGGETTI AMMESSI Art. 4 Requisiti generali dei soggetti. 1. I requisiti generali dei soggetti ammessi ad accedere alla presenti agevolazioni sono i seguenti: a) cittadini italiani; b) uno dei due soggetti residenti in comune di Alzano Lombardo da almeno 3 anni; c) non essere proprietari, essi stessi o il coniuge non legalmente separato, di altra abitazione e non aver ottenuto l'assegnazione in proprietà, o con patto di futura via Giuseppe Mazzini, 69 - CAP P.I./C.F ASSESSORATO ALL URBANISTICA. - tel fax ass.urbanistica@comune.alzano.bg.it

8 Provincia di Bergamo vendita, di altro alloggio costruito a totale carico o con il concorso o contributo o con finanziamento agevolato dello Stato o di altro ente pubblico; 2. Le categorie di soggetti ammessi alle agevolazioni sono le seguenti: a) Nuclei Familiari costituiti nei due anni precedenti alla data del rogito notarile del nuovo fabbricato, ovvero da costituirsi entro un anno dalla data del rogito notarile. La somma dell età dei due coniugi o dei due nubendi non potrà essere superiore ad anni 65. TITOLO III QUALIFICAZIONE DELLE AGEVOLAZIONI Art. 5 Agevolazioni per acquisto prima casa. 1. Ai soggetti di cui al precedente art. 4 che acquisteranno casa negli ambiti di cui all art. 2, sono riconosciute le seguenti agevolazioni: a) concessione gratuita di posto auto su spazio pubblico per la durata della proprietà fino ad un massimo di anni 10, purchè residenti. Il posto auto è nominale e non può essere ceduto a terzi o affittato. b) raddoppio dei contributi previsti all art. 5 c. 3 dal regolamento per le ristrutturazioni edilizie in centro storico o raddoppio dei contributi previsti dal bando emanato in attuazione del predetto regolamento, fino al massimo del 100% dell esonero di contributo; c) esonero dal pagamento dell addizionale comunale IRPEF per i primi tre anni di residenza; d) esonero dal pagamento della TARSU per i primi tre anni di residenza. e) Accesso alle agevolazioni del Patto per la casa in quanto costituito. Art. 6 Agevolazioni per affitto prima casa. 1. Ai soggetti di cui al precedente art. 4 che affitteranno casa sono riconosciute le seguenti agevolazioni: a) contributo annuale a fondo perduto pari all importo dell Imposta Comunale sugli Immobili pagata dal proprietario, sull immobile affittato, per la durata dell affitto e fino a massimo anni 4; b) concessione gratuita di posto auto su spazio pubblico per la durata dell affitto per un massimo di anni 8, purchè residenti. Il posto auto è nominale e non può essere ceduto o affittato. c) esonero dal pagamento dell addizionale comunale IRPEF per i primi due anni di residenza; d) esonero dal pagamento della TARSU per i primi due anni di residenza. via Giuseppe Mazzini, 69 - CAP P.I./C.F ASSESSORATO ALL URBANISTICA. - tel fax ass.urbanistica@comune.alzano.bg.it

9 Provincia di Bergamo Art. 7 Patto per la casa. 1. Il Patto per la Casa è un contratto sottoscritto tra Amministrazione Comunale, istituti di credito, agenzie immobiliari e studi notarili, teso rispettivamente a fissare o ridurre i tassi di interesse dei mutui, le spese bancarie, le provvigioni sull acquisto e le spese notarili per mutui e compravendite immobiliari, per i soggetti individuati al presente titolo. 2. Il Patto per la Casa è approvato con deliberazione di Giunta Comunale. TITOLO IV DISPOSIZIONI FINALI Art. 8 Disciplina della agevolazioni. 1. La disciplina delle agevolazioni di cui al Titolo III ed il relativo accreditamento dei soggetti di cui al titolo II avverrà con separato atto di Giunta Comunale, da approvarsi entro giorni 90 dalla data di approvazione del presente regolamento. Art. 9 Accreditamento e vincoli. 1. I soggetti ammessi alle agevolazioni di cui al precedente titolo III dovranno essere accreditati mediante sottoscrizione avanti il Segretario Comunale di apposita convenzione con l Amministrazione Comunale, la quale avrà i seguenti contenuti minimi: a. Qualificazione delle agevolazioni per le quali il soggetto risulta accreditato; b. Obbligo di residenza entro 365 giorni dal rogito notarile o di giorni 60 dalla data di sottoscrizione del contratto di affitto; c. Vincolo di non alienazione o affitto del bene acquistato per almeno 5 anni, a pena di restituzione totale dei benefici goduti; d. Decadenza dei benefici in essere nel caso di affitto del bene successivamente alla scadenza del periodo quinquennale di cui al precedente punto. Art. 10 Efficacia e durata del Regolamento. 1. Il presente regolamento è immediatamente efficace. 2. Il presente regolamento ha efficacia fino al ed è prorogabile di anno in anno con deliberazione di Giunta Comunale. Art Pubblicità 1. Al fine di garantire la massima pubblicità del presente atto, si dovrà prevedere: a) pubblicazione sul sito internet del comune; b) pubblicazione di avviso sull albo pretorio comunale e in tutti gli spazi istituzionali del comune; c) pubblicazione di avviso sul notiziario comunale; via Giuseppe Mazzini, 69 - CAP P.I./C.F ASSESSORATO ALL URBANISTICA. - tel fax ass.urbanistica@comune.alzano.bg.it

10 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE NR. 79 DEL 03/12/2009 Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to ROBERTO ANELLI IL SEGRETARIO COMUNALE F.to SALVATORE ALLETTO Attesto che la presente deliberazione verrà pubblicata all'albo Comunale il 14/12/2009 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Addì, 14/12/2009 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to ALLETTO SALVATORE La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, (T.U.E.L.) il giorno 24/12/2009 decorsi 10 gorni dalla pubblicazione. Addì, IL FUNZIONARIO F.to ALLETTO SALVATORE È COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE. Addì, 14/12/2009