CITTA DI CASTEL MAGGIORE Provincia di Bologna

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1 CITTA DI CASTEL MAGGIORE Provincia di Bologna N. di prot: 1872 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ORIGINALE N 9 del 31/01/2011 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2011, DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E DEL BILANCIO PLURIENNALE L'anno duemilaundici, addì trentuno del mese di gennaio alle ore 17:00, presso la Residenza Municipale di P.zza Amendola, 1, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza di Amedeo Imbrogno il Consiglio Comunale. N. Cognome e Nome Pres. Ass N. Cognome e Nome Pres. Ass.. 1 IMBROGNO AMEDEO X 12 MASSI ILIANA X 2 MONESI MARCO X 13 FRANZONI PATRIZIA X 3 VOLTA DANIELA X 14 PIZZI ENRICO X 4 BALDACCI FRANCESCO X 15 VERONESE PAOLO X 5 BAZZANINI NOEMI X 16 RUOTOLO GIANLUCA X 6 BORSARI STEFANO X 17 LEPORATI GIOVANNI X 7 CERRE' ANNALISA X 18 LEO CATALDO X 8 SOLA ALESSANDRO X 19 NAPOLI LUCA X 9 GHERMANDI CLAUDIO X 20 PIGNANELLI SALVATORE X ANTONIO 10 CHIARINI SIMONETTA X 21 BIANCONCINI ANDREA X 11 MAZZINI CLAUDIA X PRESENTI: 18 ASSENTI: 3 Sono presenti gli Assessori: CIMATTI DONATELLA, MAGRI MASSIMO, GOTTARDI BELINDA, BATTISTINI GIOVANNA, PALMA FEDERICO, GIACO' GIOVANNI. Partecipa il Vice Segretario Generale Dr. Roberto Zanella. Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto. 1

2 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2011, DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA E DEL BILANCIO PLURIENNALE IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - l'art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 dispone che i Comuni e le Province deliberino il bilancio di previsione per l'esercizio successivo e che il bilancio sia corredato da una relazione previsionale e programmatica e da un bilancio pluriennale; - l'art. 151, comma 1, stabilisce che gli Enti Locali deliberino il bilancio di previsione entro il 31 dicembre per l'anno successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità, termine che è stato prorogato al 1 marzo dal D.M. 17/12/2010 pubblicato sulla G.U. n. 300 del 24/12/2010;; l'art. 151, comma 2, dispone che il bilancio di previsione sia corredato da una relazione previsionale e programmatica, da un bilancio pluriennale di durata pari a quella della Regione di appartenenza e degli altri allegati previsti dall'art. 172 del D.Lgs. n. 267/2000 o da altre norme di legge; l'art. 174, comma 1, del medesimo D.Lgs. n. 267/2000, dispone che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio pluriennale siano predisposti dall'organo esecutivo e da questo presentati all'organo consiliare unitamente agli allegati ed alla relazione dell'organo di revisione; rilevato che il rendiconto della gestione esercizio 2009 è stato approvato con propria deliberazione 22 del 28/04/2010, e che l Ente non risulta strutturalmente deficitario ai sensi dell art. 45 del D.Lgs. 30 dicembre 1992 n. 504; dato atto che le tariffe relative all Imposta di pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni, l aliquota relativa all applicazione dell addizionale Irpef e le aliquote dell imposta comunale sugli immobili non subiscono variazioni e pertanto si intendono confermate, per il 2011, quelle applicate per l esercizio 2010; vista la delibera consiliare n. 3 del 31/01/2007, con la quale è stata applicata l'aliquota dell'addizionale comunale all'irpef nella misura dello 0,3% e che si conferma della medesima entità anche per l'anno 2011; considerato che: i servizi acquedotto, depurazione ed erogazione gas sono gestiti da Hera SpA e che la determinazione delle tariffe relative spetta all Agenzia d Ambito ATO di cui alla L.R. n. 25/2001; 2

3 il servizio Rifiuti Urbani, a seguito del passaggio da tassa a tariffa, dal è gestito integralmente da Geovest srl, soggetto gestore individuato dall Agenzia Ato Provincia; il servizio Idrico Integrato, in base all art. 11 comma 2 legge n. 36/1994 e all art. 14 comma 1 legge regionale n. 25/99, come modificata dalla legge regionale n. 1/2003, dal è gestito integralmente da Hera SpA, soggetto gestore individuato dall'agenzia di Ambito per i Servizi Pubblici dell'ato n. 5; vista la delibera consiliare n. 4 del 31/01/2007, con la quale sono state determinate le aliquote ICI per l'anno 2007 e che si intende confermare della medesima entità anche per l'anno Si fa esclusione per quanto sancito dalla Legge n. 126 del 24/07/2008 all'art. 1 e quanto sancito della circolare esplicativa n. 1/DF del 04/03/2009, la quale ha fornito nuovi chiarimenti in merito alle abitazioni assimilate all unità immobiliare adibita ad abitazione principale; vista le delibere di G.C. n. 160 e 164 del 22/12/2010, con la quale sono state determinate per il 2011 le tariffe relative ai servizi a domanda individuale, che troveranno la loro applicazione a far data da settembre 2011; vista la delibera di G.C. n. 169 del 22/12/2010 con la quale sono state determinate per il 2011 le tariffe dell'ente, che troveranno applicazione a far data dall'1/1/2011; vista la proposta del Bilancio annuale 2011 e dei relativi allegati, approvata con deliberazione di Giunta Comunale n. 168 del 22/12/2010, e notificata ai Consiglieri nei tempi previsti dall'attuale Regolamento, ovvero 20 giorni prima della sua approvazione; vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 126 del è stato approvato il programma triennale 2011/2013 e l elenco annuale 2011 delle opere pubbliche; richiamate le proprie deliberazioni assunte in data odierna: n. 2 relativa al programma triennale OO.PP. anni ed elenco annuale 2011; n. 3, relativa alla verifica della quantità, qualità e del prezzo di cessione delle aree e dei fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie per il 2011; n. 4, relativa alla ricognizione delle partecipazioni societarie dell'ente; n. 5 di approvazione del programma annuale degli incarichi, collaborazioni e consulenze; n. 6, relativa alla ricognizione e valorizzazione (sulla base del valore di inventario) degli immobili disponibili approvato nell'anno precedente, in quanto non modificato nella sua consistenza e nella sua destinazione; n. 7, di approvazione del piano triennale di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 2 commi 594 e seguenti della legge finanziaria 2008, in quanto trova conferma e puntuale applicazione anche nel triennio ; n. 8, con la quale dopo aver individuato i servizi a domanda individuale si è provveduto a determinare per il 2011 la percentuale di copertura dei costi in base alle tariffe deliberate con atti di Giunta nn. 160 e 164 del 22/12/2010; 3

4 preso atto che i documenti di Programmazione per il triennio recepiscono le indicazioni date dalla Giunta Comunale sulla manovra finanziaria, da applicare nel periodo di valenza del bilancio pluriennale ; premesso che gli adempimenti previsti dalla L. 133 del 06/08/2008 risultano essere ancora in vigori e pertanto che il Bilancio Previsionale 2011 ed il Pluriennale tengono conto dei seguenti adempimenti: Patto stabilità: prospetto contenente le previsioni annuali e pluriennali di competenza mista, così come modificato dalla legge di stabilità del 2010; Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (di cui alla su citata deliberazione); Programma delle collaborazioni autonome che si limitano a spese legali per complessivi euro ,00; Limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione: stabilito in Euro ,00; dato atto che la proposta di bilancio: recepisce il Bilancio Previsionale 2011 approvato dall'unione Reno Galliera e di quanto previsto nelle singole convezioni adottate da questo Consiglio; recepisce quanto previsto dall art. 6 comma 3 del Decreto 78/2010 convertito in legge 122/2010 ossia la riduzione del 10% del compenso dei Revisori; dato atto che la presente deliberazione nelle date del 15/01/20141 e del 25/01/2011 è stata esaminata dalla 1^ Commissione Consiliare che ha espresso parere favorevole con la seguente votazione: favorevoli n. 15 Partito Democratico, Italia dei Valori, Federazione della Sinistra, mentre i Gruppi Consiliari Pdl-Lega Nord-Lista Civica e Insieme per Castel Maggiore si riservano di esprimere il loro parere in Consiglio; visto il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori risultante sulla proposta di bilancio 2011 unitamente agli allegati di legge; udita la relazione della Giunta Comunale; visti: il D.Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.); le norme relative al patto di stabilità; il D.P.R. 31 gennaio 1996 n. 194; il D.Lgs. 336/1996; lo Statuto dell Ente; il vigente Regolamento di Contabilità; acquisiti i pareri favorevoli espressi dal Dirigente del Settore Servizi Finanziari in ordine alla regolarità tecnica e contabile, relativi alla presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; con voti favorevoli n. 14, contrari n. 4 (Leporati, Leo, Napoli e Pignanelli Pdl-Lega Nord- Lista Civica ), astenuti n. 0, resi in forma palese; D E L I B E R A 4

5 1. di approvare il bilancio di previsione per l'esercizio 2011, allegato al presente atto di cui è parte integrante e sostanziale, le cui risultanze finali sono le seguenti: ENTRATE Competenza Titolo I QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO Entrate Tributarie Titolo II Entrate derivanti da contrib.trasf.correnti Stato, Regione,altri enti pubblici Titolo III Entrate Extratributarie Titolo IV Entrate derivanti alienazioni,trasferimenti capitale e riscossione di crediti Titolo V Entrate derivanti da accensioni di prestiti Titolo VI Entrate da servizi per conto di terzi TOTALE ENTRATE Avanzo di amministrazione TOTALE COMPESSIVO ENTRATE SPESA Competenza Titolo I Spese correnti Titolo II Spese in conto capitale Titolo III Spese per rimborso di prestiti Titolo IV Spese per servizi per conto di terzi TOTALE SPESE Disavanzo di amministrazione TOTALE COMPESSIVO SPESE di approvare la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per il periodo 2011/2013, allegati allo stesso, unitamente al piano degli investimenti per il triennio ed il conto annuale del personale; 5

6 3. per quanto riguarda gli allegati al bilancio di previsione, di dare atto che sono stati approvati in data odierna con le seguenti deliberazioni consiliari: n. 2, relativa al programma triennale OO.PP. anni ed elenco annuale 2011; n. 3, relativa alla verifica della quantità, qualità e del prezzo di cessione delle aree e dei fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie per il 2011; n. 4, relativa alla ricognizione delle partecipazioni societarie dell'ente; n. 5 di approvazione del programma annuale degli incarichi, collaborazioni e consulenze; n. 6, relativa alla ricognizione e valorizzazione (sulla base del valore di inventario) degli immobili disponibili approvato nell'anno precedente, in quanto non modificato nella sua consistenza e nella sua destinazione; n. 7, di approvazione del piano triennale di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 2 commi 594 e seguenti della legge finanziaria 2008, in quanto trova conferma e puntuale applicazione anche nel triennio ; n. 8, con la quale dopo aver individuato i servizi a domanda individuale si è provveduto a determinare per il 2011 la percentuale di copertura dei costi in base alle tariffe deliberate con atto di Giunta n. n. 160 e 164 del 22/12/2010; la percentuale di copertura dei servizi a domanda individuale è prevista nel 46,80%, come dimostrato negli allegati al bilancio e nella deliberazione n. 8 in data odierna già citata; 4. di dare atto che ai suindicati strumenti di programmazione finanziaria è allegato oltre alle delibere approvate nella presente seduta, il prospetto degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno; 5. di dare atto che: per la copertura degli oneri relativi alle opere individuate nella relazione previsionale e programmatica si fa riferimento agli artt. 200 e 201 del D.Lgs. 267/2000; gli importi relativi alla restituzione di mutui e prestiti obbligazionari sono stati iscritti secondo i piani di ammortamento dei singoli mutui; per l'anno 2011 non si prevede l assunzione di ulteriori mutui o prestiti mentre nell'anno 2012 l'assunzione di nuovi mutui ammonta ad euro , nel 2013 ad euro ,00; non sono stati inseriti gli ammortamenti, avvalendosi della facoltà concessa dall art. 167 del T.U.E.L., come modificato dall art. 27 della Legge 448/2001 (Finanziaria 2002); le previsioni approvate assicurano idoneo finanziamento agli impegni di spesa pluriennali assunti negli esercizi precedenti; la rilevanza IVA da indicare ai sensi del comma 5 dell art. 1 del DPR 194/96, non è indicata nel bilancio annuale e pluriennale in quanto le risorse e gli interventi possono contenere tipi di spesa sia rilevanti che non ai fini IVA, pertanto tale individuazione verrà effettuata in sede di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2011; 6

7 6. il presente provvedimento, su proposta del Presidente e con voti favorevoli n. 16, contrari n. 0 e astenuti n. 4 (Leporati, Leo, Napoli e Pignanelli Pdl-Lega Nord- Lista Civica ), resi in forma palese, viene dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/

8 Letto, confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO IL VICE SEGRETARIO GENERALE COMUNALE Amedeo Imbrogno Dr. Roberto Zanella ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio del Comune il 14/02/2011 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Il Funzionario incaricato Patrizia Riccò ESECUTIVITA Deliberazione immediatamente eseguibile il 31/01/2011 ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n Il Funzionario incaricato Patrizia Riccò 8