C O M U N E D I C A T A N I A DIREZIONE ECOLOGIA E AMBIENTE 3 Servizio Servizi N.U. e Rapporti con l ATO ******************************

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1 C O M U N E D I C A T A N I A DIREZIONE ECOLOGIA E AMBIENTE 3 Servizio Servizi N.U. e Rapporti con l ATO ****************************** CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RIMOZIONE, BONIFICA DEI SITI E SMALTIMENTO DEI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO LOCALIZZATI IN DIVERSE AREE DEL COMUNE DI CATANIA. IMPORTO ,09, OLTRE I.V.A. ANNO 2010 IL FUNZIONARIO (Dott.ssa Luisa Balsamo) IL DIRIGENTE (Dott. Marco Morabito) ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N 13/ 086 DEL 12/03/2010 1

2 ART. 1 OGGETTO E DURATA DEL SERVIZIO La presente gara ha per oggetto l affidamento del servizio di rimozione, bonifica dei siti e smaltimento di manufatti di vario tipo e formato contenenti amianto, anche se non integri e ridotti in pezzi, depositati abusivamente in diverse aree del territorio del Comune di Catania, o ubicati presso edifici pubblici di proprietà comunale, da espletare secondo le modalità indicate al successivo art. 2 del presente capitolato. Il servizio ha la durata di dodici (12) mesi, con decorrenza dalla data di inizio dello stesso, o comunque fino alla concorrenza dell importo di gara indicato al successivo art.3. L Amministrazione ha, altresì, facoltà di disporre la ripetizione di servizi analoghi nel triennio successivo alla conclusione del rapporto contrattuale, ai sensi dell art.57, comma 5 lett.b, del D.lgs.n 163/06 e s.m.i. per un importo presunto di ,09, più IVA, relativo all espletamento del servizio per ulteriori anni uno. ART. 2 MODALITA DEL SERVIZIO L impresa aggiudicataria dovrà provvedere con propri mezzi, strumenti e personale al servizio indicato al precedente art.1. Gli interventi di rimozione, bonifica dei siti e smaltimento dovranno avvenire rispettando le seguenti modalità: l impresa aggiudicataria per poter operare dovrà rispettare tutte le prescrizioni imposte dalla vigente normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro e in particolare dovrà redigere e trasmettere all A.S.P. di Catania, il Piano di Lavoro Sicurezza e/o quant altro previsto dal D. Lgs. n.81/08, modificato e integrato dal D. Lgs. n.106/09; al momento dell esecuzione del lavoro, l impresa dovrà provvedere ad allestire la segnaletica d obbligo ai sensi della normativa vigente ai fini della sicurezza a persone e cose, sollevando contemporaneamente il personale dell Amministrazione Comunale addetto al controllo da ogni responsabilità; dopo aver effettuato l inertizzazione e l imballaggio del manufatto contenente amianto, l impresa aggiudicataria dovrà provvedere alla successiva raccolta, alla pulizia e bonifica dell area e al definitivo trasporto del rifiuto presso impianto autorizzato. è fatto divieto, all impresa delegata all intervento di subappaltare le operazioni di rimozione e bonifica affidate, ad eccezione delle attività di trasporto su strada del rifiuto per il successivo conferimento in discarica o centro di stoccaggio autorizzato. ART. 3 IMPORTO DELLA GARA L importo complessivo della gara è stato presuntivamente stimato in ,09 (euro novantamilanovecentonove/09), oltre I.V.A. al 10%. ART. 4 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in possesso di: - iscrizione alla Camera di Commercio di appartenenza per la categoria idonea per l esecuzione del servizio oggetto dell appalto; - iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali di cui all art. 212 del D. Lgs. n. 152/06 e s.m.i. per la categoria 10/A o 10/B classe D; - idoneità tecnico-professionale ai sensi del D. Lgs. 81/08 e s.m.i.. 2

3 ART. 5 AGGIUDICAZIONE E CONSEGNA DEL SERVIZIO Il servizio sarà aggiudicato, secondo le procedure del D. L.gs.n. 163/06 e del relativo bando di gara, nonché secondo le condizioni contenute nel presente capitolato, alla ditta che avrà offerto il miglior ribasso sui prezzi indicati negli Allegati 1 e 2 del presente capitolato, sino alla concorrenza dell importo indicato al precedente art.3. L offerta dovrà essere comprensiva di tutti gli oneri derivanti dall organizzazione e dall espletamento del servizio, esclusi gli oneri per la sicurezza pari al 3% dell importo dei lavori, I.V.A. esclusa. Si procederà all'aggiudicazione anche nel caso che sia stata presentata o sia rimasta in gara una sola offerta valida. L'Amministrazione si riserva la facoltà di sottoporre a verifica le offerte che presentino un carattere anormalmente basso, richiedendo alla ditta le necessarie giustificazioni. L'Amministrazione si riserva, in ogni caso, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di non procedere all'aggiudicazione (per irregolarità formali, opportunità, convenienza, ecc,) senza che ciò comporti pretesa alcuna da parte dei concorrenti. L inizio del servizio decorre dalla data di notifica dell ordine relativo al primo intervento da effettuare da parte dell impresa aggiudicataria. Ai fini delle notifiche di servizio, l impresa aggiudicataria è tenuta a fornire all Amministrazione apposito numero di apparecchio telefax attivo nei giorni feriali, a cui verranno inviati gli ordini di servizio; l avvenuta trasmissione del telefax ha valore di notifica per l interessato e dalla data del rapporto di trasmissione decorrono i tempi a disposizione dell impresa aggiudicataria per l esecuzione del sopralluogo, corrispondenti a gg. 2, e del successivo intervento, entro gg. 3 dal sopralluogo, salvo i casi di forza maggiore. E facoltà dell Amministrazione effettuare la consegna degli interventi dopo l espletamento della gara e dei relativi adempimenti di legge, ancor prima della stipula del contratto, sotto le riserve di legge, qualora riconosciute esigenze di tutela ambientale e/o di salute pubblica lo richiedano. ART. 6 OBBLIGHI DELL IMPRESA AGGIUDICATARIA L impresa aggiudicataria dovrà adottare gli opportuni accorgimenti tecnici e pratici per garantire la sicurezza sul lavoro del proprio personale e di tutti coloro che, a qualsiasi titolo, collaborino con esso. Nei casi particolari di discariche abusive nelle quali i materiali contenenti amianto si presentino ridotti in pezzi, e/o nei casi in cui si ritiene di dover utilizzare attrezzature aggiuntive di cui ai prezzi dell Allegato 2, prima dell esecuzione di ogni intervento, l impresa aggiudicataria dovrà concordare con l Amministrazione l esecuzione di apposito sopralluogo per l accertamento in contraddittorio dell entità del materiale e dei lavori, previa sommaria verifica visiva circa l effettiva presenza dello stesso, mettendo a disposizione tutta la monodopera e la strumentazione che si dovesse rendere necessaria. ART. 7 - PAGAMENTI Saranno ammesse in pagamento esclusivamente le fatture relative ai servizi effettivamente svolti, con attestazione dello smaltimento finale dei materiali rimossi, ma a garanzia della corretta esecuzione del lavoro, la ditta aggiudicataria ha l obbligo di trasmettere alla Direzione Ecologia e 3

4 Ambiente, copia autenticata della documentazione dell avvenuto definitivo trasporto del materiale rimosso, presso impianti autorizzati. Alle fatture dovrà essere allegato il prospetto analitico di tutti gli interventi effettuati con indicazione del numero e della data della notifica del servizio da parte dell Amministrazione, del sito e della quantità del materiale prelevato, nonché idonea documentazione fotografica. Il pagamento non potrà comunque superare l'importo complessivo indicato all art. 3, del presente capitolato speciale d appalto. Il pagamento sarà effettuato entro 120 gg. con mandato emesso dalla Direzione Ragioneria Generale, previa adozione di apposito provvedimento di liquidazione delle fatture medesime. ART. 8 - PENALITÀ Il servizio, oggetto del presente capitolato, è da considerarsi, ad ogni effetto, servizio pubblico e per nessun motivo dovrà essere sospeso o abbandonato, salvo casi di forza maggiore debitamente comprovati ed accertati. In caso di arbitrario abbandono o sospensione del servizio l'amministrazione può sostituirsi alla Ditta per l'esecuzione d'ufficio, addebitando alla stessa le spese relative. In caso di inadempienza agli obblighi contrattuali assunti, la Ditta aggiudicataria, oltre all'obbligo di ovviare nel più breve tempo possibile e, comunque, non oltre il giorno successivo a quello di contestazione dell'infrazione, sarà passibile di sanzioni amministrative differenziate in tre livelli, secondo la gravità dell inadempienza valutata dal Dirigente del 3 Servizio Servizi N.U. e Rapporti con l ATO, responsabile del servizio, come segue: 1. Lieve gravità: ritardato prelievo dei materiali con risoluzione nell ambito della stessa giornata ovvero altre difformità contrattuali di lieve gravità accertate a giudizio insindacabile del responsabile del servizio - 150,00 (euro centocinquanta/00) con raddoppio dell importo dopo la terza inadempienza verificatesi entro l arco temporale di trenta giorni; 2. Media gravità: ritardato prelievo dei materiali non risolto nell ambito della stessa giornata ovvero altre difformità contrattuali di media gravità accertate a giudizio insindacabile del responsabile del servizio - 300,00 (euro trecento/00) con raddoppio dell importo dopo la terza inadempienza verificatesi entro l arco temporale di trenta giorni; 3. Forte gravità: ritardato prelievo dei materiali conferiti non risolta nell ambito di una settimana dando luogo a disservizi ovvero altre difformità contrattuali di elevata gravità accertate a giudizio insindacabile del responsabile del servizio - 500,00 (euro cinquecento/00) con raddoppio dell importo dopo la terza inadempienza verificatesi entro l arco temporale di trenta giorni. L'applicazione delle penali sarà preceduta da formale contestazione all'impresa, alla quale la stessa avrà facoltà di contro deduzione entro cinque giorni dalla notifica della contestazione inviata tramite raccomandata con avviso di ricevimento o a mezzo fax. Le eventuali giustificazioni dell'impresa appaltatrice saranno sottoposte al vaglio del Dirigente del 3 Servizio Servizi N.U. e Rapporti con l ATO, che procederà all'eventuale applicazione della penalità, da notificarsi mediante raccomandata con avviso di ricevimento al domicilio riportato in contratto. 4

5 ART. 9 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO L'Amministrazione appaltante, fatto salvo il diritto di chiedere in ogni caso il risarcimento dei danni, può risolvere il contratto, con semplice preavviso di 5 (cinque) giorni da darsi a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, nei seguenti casi: a) gravi e/o ripetute violazioni agli obblighi contrattuali, non eliminate in seguito a diffida formale da parte dell Amministrazione; b) abbandono o sospensione, non dipendente da cause di forza maggiore, di tutti o parte dei servizi in appalto da parte dell Impresa aggiudicataria; c) cessazione, cessione o fallimento dell Impresa aggiudicataria; d) sopravvenuta condanna definitiva del Legale Rappresentante e/o del Responsabile Tecnico per un reato contro la Pubblica Amministrazione; e) successivi provvedimenti legislativi che rendano impossibili la prosecuzione del rapporto; f) perdita dei requisiti soggettivi ed oggettivi in capo all Impresa aggiudicataria necessari per l espletamento dei servizi oggetto del presente capitolato; g) motivi di interesse pubblico legati a diverse scelte gestionali dell Amministrazione imposte da norme legislative e regolamentari. Nelle ipotesi di cui alle precedenti lettere a), b), c), d), e), f), e g) del presente articolo, il compenso da corrispondersi all Impresa aggiudicataria sarà proporzionato al periodo di svolgimento del servizio. L Impresa aggiudicataria non potrà vantare pretesa alcuna di risarcimento o indennizzo a qualsiasi titolo. ART SUBAPPALTO E' fatto divieto, all impresa delegata all intervento, di subappaltare le operazioni di rimozione e bonifica affidate, ad eccezione delle attività di trasporto su strada del rifiuto per il successivo conferimento in discarica o centro di stoccaggio autorizzato, pena della immediata revoca dell'appalto, nonché di ogni altra eventuale azione per risarcimento danni. ART CONTROVERSIE Eventuali controversie che dovessero insorgere in ordine al presente appalto saranno devolute alla cognizione dell'autorità Giudiziaria Ordinaria. Foro competente sarà quello di Catania. Per quanto non previsto espressamente dal presente contratto si fa rinvio alla legislazione vigente in materia civilistica ART. 12 CESSIONE DEL CONTRATTO L'Amministrazione provvederà a cedere il presente contratto al soggetto subentrante nella gestione dei servizi di N.U. nel caso in cui intervenga la trasformazione dell attuale gestione, ai sensi degli articoli 198 e seguenti del D.Lgs. n.152/2006 e s.m.i.. ART SPESE Tutte le spese inerenti e concernenti al contratto sono a carico dell impresa, la sola IVA, se dovuta, è a carico del Comune. 5

6 ART DISPOSIZIONI FINALI Per tutto quanto non previsto nel presente capitolato valgono le vigenti disposizioni di legge in materia. In caso di contrasto tra le norme contenute sul presente capitolato ed altre norme, si intendono valide quelle più vantaggiose per l Amministrazione Comunale. 6