PROCEDURA APERTA N.1/ CIG: C CHIARIMENTI 2

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1 PROCEDURA APERTA N.1/ CIG: C CHIARIMENTI 2 Con riferimento alla procedura in oggetto, si comunicano i quesiti pervenuti da parte di alcuni operatori economici. Le risposte, secondo le modalità ed i termini previsti al paragrafo V.I.3) del bando di gara, vengono di seguito pubblicate, al fine di garantire la massima trasparenza ed il rispetto della par condicio tra tutte le società interessate all affidamento del servizio di acquisizione ed elaborazione dati, stampa, imbustamento e consegna al service per la postalizzazione di comunicazioni e documenti con dati personalizzati dell Automobile Club d Italia (ACI) per il supporto nell attività di riscossione delle tasse e delle imposte automobilistiche. 1. QUESITO Si chiede se nel caso di partecipazione in R.T.I., una società facente parte del raggruppamento possa contribuire, a livello di requisiti necessari per la partecipazione, con la sola certificazione UNI EN ISO 27001: 2005, senza possedere nessun altro requisito e senza svolgere nessuna delle attività oggetto dell appalto. Le società che intendono partecipare alla gara in RTI devono possedere i requisiti indicati nella misura e secondo le modalità previste al paragrafo 4 del disciplinare di gara e devono, altresì, indicare le parti di servizio/fornitura che ciascuna società partecipante eseguirà, come previsto nel paragrafo 6 dello stesso disciplinare. 2. QUESITO Si chiede se è ritenuto sufficiente, per soddisfare il requisito di cui al punto b.2) del paragrafo 4 del disciplinare di gara (realizzazione, negli ultimi tre esercizi finanziari, di un fatturato specifico per servizi uguali a quelli oggetto di gara pari almeno ad ,00), l espletamento dei soli servizi di acquisizione ed elaborazione dati ovvero di sola elaborazione dati. Oggetto della gara sono i servizi di acquisizione ed elaborazione dati, stampa, imbustamento e consegna al service per la postalizzazione di comunicazioni e documenti con dati personalizzati; pertanto il fatturato deve riferirsi all intera attività oggetto del servizio, senza, tuttavia, la previsione di una misura percentuale per ogni attività. 3. QUESITO Si chiede di chiarire se il requisito richiesto al paragrafo 4, lett. b.3) del disciplinare di gara (produzione di due idonee referenze bancarie, rilasciate successivamente alla data di pubblicazione del bando di gara, da cui risulti che l Impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità finanziaria ed economica per sostenere il servizio in oggetto), alla luce di quanto disposto dal co.3 dell art.41 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., possa essere soddisfatto dalla produzione di una sola referenza bancaria ed, in sostituzione della seconda referenza richiesta, dalla presentazione dell estratto o delle copie integrali dei bilanci degli ultimi tre esercizi. Considerata la necessità di garantire la serietà delle offerte ed, al contempo, il rispetto del principio di massima concorrenza, in applicazione della disciplina normativa prevista all art.41 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., si ritiene che il concorrente, a supporto del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e fatta salva la successiva verifica, possa presentare gli estratti o le copie integrative dei bilanci degli ultimi tre anni (stato patrimoniale, conto economico, nota 1

2 integrativa) a condizione che giustifichi, con debita motivazione, l impossibilità di presentare le referenze richieste. 4. QUESITO Si chiede se, ai sensi dell art.75, co.7 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., è possibile la riduzione della cauzione provvisoria e definitiva nel caso in cui solo la società capogruppo possegga la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO Il paragrafo 6.1 del disciplinare di gara espressamente prevede che, al fine di poter usufruire del beneficio della riduzione dell'importo della cauzione provvisoria, ciascuna impresa componente il RTI costituito/costituendo dovrà, a pena di esclusione, produrre (in originale o in copia conforme) la suddetta certificazione di qualità. 5. QUESITO Si chiede conferma del fatto che l aggiudicatario non risponde dei danni e dei ritardi relativamente alla corrispondenza affidata a Poste Italiane. Si precisa che l aggiudicatario risponderà esclusivamente dei suoi eventuali ritardi od omissioni e non anche di quelli del service di postalizzazione. E necessario ribadire che il recapito della posta massiva non costituisce attività oggetto della gara e che quanto disposto all art.16 dello schema di contratto (l ACI può richiedere alla Società, con separato atto che disciplini le condizioni economiche e secondo la formula di pagamento differito prevista al capitolo 4.3 del manuale di servizio di Posta Massiva di Poste Italiane SpA, di assumere direttamente e stabilmente l obbligo di liquidare il service di postalizzazione per i servizi di recapito delle comunicazioni oggetto del presente affidamento) si riferisce ad una mera possibilità di interposizione amministrativa e economico-finanziaria finalizzata ad ottimizzare le attività di controllo e ricongiunzione delle attività di produzione (espletata dall aggiudicatario) e di recapito (effettuata dal service di postalizzazione) da parte della competente struttura dell ACI. 6. QUESITO Si chiede cosa si intenda per documenti consistenti in dichiarazione di parte di cui al paragrafo 5 del disciplinare di gara e se a tutte le predette dichiarazioni vada allegata copia conforme della C.C.I.A.A. al fine della dimostrazione dei poteri di firma. Sono dichiarazioni di parte quelle dichiarazioni effettuate sotto la responsabilità di chi le sottoscrive, attestanti una determinata volontà, intenzione o altro ovvero effettuate in sostituzione di certificazioni amministrative relative a fatti, stati e qualità risultanti da registri pubblici o ancora concernenti stati, qualità personali o fatti che siano di propria diretta conoscenza. La C.C.I.A.A. o altro atto idoneo ad attestare i poteri di firma della persona che sottoscrive gli atti e che è abilitata ad impegnare legalmente la società deve essere prodotto una volta sola. 7. QUESITO Si chiede di indicare quando sarà disponibile sul sito dell AVCP il CIG relativo alla gara in argomento al fine di procedere al versamento dei contributi dovuti. La procedura relativa alla richiesta del CIG è stata regolarmente svolta. Si invitano le imprese partecipanti a contattare direttamente l AVCP per la risoluzione delle problematiche connesse al pagamento dei contributi. Si trascrive di seguito il numero di CIG: C che è stato associato alla procedura di gara. 2

3 8.QUESITO Si chiede di precisare in quale modalità vadano spedite le altre comunicazioni da inviare ai contribuenti di cui all art.1 del capitolato tecnico. Le altre comunicazioni da inviare ai contribuenti devono essere spedite in posta massiva. 9. QUESITO Si chiede se la scelta del CMP a cui inoltrare la corrispondenza da postalizzare sia a discrezione dell aggiudicatario. Si conferma che la scelta del CMP è a discrezione della società aggiudicataria. 10. QUESITO Si chiede se è possibile avere i lay-out in formato elettronico dei flussi elettronici delle comunicazioni da stampare. Non è possibile avere, in questa fase, i lay-out in formato elettronico dei flussi elettronici delle comunicazioni da stampare. 11. QUESITO Si chiede secondo quale cadenza i flussi elettronici delle comunicazioni da stampare verranno inviati all aggiudicatario. L attività sarà erogata per l intero periodo di affidamento del servizio, senza la previsione di periodi di fermo ed in conformità alle soluzioni gestionali che l ACI riterrà più opportune. 12. QUESITO Si chiede di specificare se i volumi del servizio e gli importi complessivi posti a base di gara indicati nel bando e nel paragrafo 2 del disciplinare di gara sono riferiti all intera durata contrattuale. I volumi e gli importi indicati si riferiscono all intero periodo contrattuale e, pertanto, a 36 (trentasei) mesi. 13. QUESITO Si chiede se l allegato A debba essere compilato in fase di offerta o in seguito all aggiudicazione del servizio. L allegato A allo schema di contratto, come espressamente stabilito al paragrafo 5.1, lett.2.a) del disciplinare di gara, deve essere presentato senza esser compilato e senza aggiunte o integrazioni, sottoscritto per accettazione. 14. QUESITO Si chiede in quali fasi del servizio il personale della società aggiudicataria potrebbe accedere nei locali dell ACI, come indicato all art.9 dello schema di contratto. 3

4 Il personali della società potrà accedere nei locali dell Ente, su convocazione di ACI ed in ogni fase del servizio. 15. QUESITO Si chiede se il DURC venga richiesto d ufficio dalla stazione appaltante, ai sensi della L.n.2/2009. In fase di offerta, le società partecipanti dovranno dichiarare di essere in regola con l assolvimento degli obblighi contributivi INPS/INAIL ed indicare, nella dichiarazione sostitutiva (allegato n.3), i dati necessari alla stazione appaltante per richiedere il DURC alle amministrazioni competenti, in conformità a quanto nella stessa richiesto. Al paragrafo 13 del disciplinare di gara è richiesto alla società aggiudicataria di presentare il DURC in sede di stipula; ai fini del pagamento, sarà cura dell Ente richiedere il DURC. 16. QUESITO Si chiede di specificare quali mutamenti di carattere organizzativo possano essere causa del recesso dal contratto prevista all art.21 dello schema di contratto e che cosa si intende per grave inadempienza che possa portare alla risoluzione del contratto. Premesso che i suddetti quesiti attengono alla fase dell esecuzione del contratto e non sono, pertanto, inerenti alla procedura di espletamento della gara, come indicato espressamente al paragrafo 18 del disciplinare di gara, si fa presente, tuttavia, che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, possono considerarsi cause di recesso mutamenti concernenti lo sviluppo di nuove tecnologie informatiche ovvero del modello organizzativo dell Ente. Con riferimento alla grave inadempienza, la fattispecie ricorre in tutte quelle ipotesi in cui la mancata, irregolare o non puntuale esecuzione delle prestazioni contrattuali nei termini convenuti possa arrecare un pregiudizio grave e rilevante, in considerazione dell interesse di ACI. A titolo esemplificativo e non esaustivo, si può ritenere grave inadempienza, stampe errate e contestazioni delle Regioni e Province, protratta non esecuzione delle attività con danni di immagine a Regioni Province e ACI, ritardi eccessivi e/o mancata consegna al service di postalizzazione o incuranza e inesattezza nella rendicontazione ad ACI delle attività, inosservanza di obbligo di riservatezza e della privacy. 17. QUESITO Si chiede conferma se, relativamente alla corrispondenza affidata a Poste Italiane, in caso di adeguamento tariffario da parte di Poste Italiane, l aggiudicatario provvederà ad adeguare di conseguenza le tariffe offerte ad ACI. Si ribadisce che la disposizione in argomento si riferisce ad una mera possibilità di interposizione amministrativa ed economico-finanziaria finalizzata ad ottimizzare le attività di controllo e ricongiunzione delle attività di produzione (espletata dall aggiudicatario) e di recapito (effettuata dal service di postalizzazione) da parte della competente struttura dell ACI. Inoltre, come previsto dall articolo 16 dello schema di contratto (all.1), L ACI può richiedere alla Società, con separato atto che disciplini le condizioni economiche ect, e, pertanto, è palese che le condizioni economiche e finanziarie eventualmente da concordare con l aggiudicatario (ed ovviamente migliorative per ACI rispetto alle attuali) non potranno subire variazioni causate da eventi esterni. 18. QUESITO Si chiede di specificare il testo delle referenze bancarie. 4

5 Le referenze bancarie, come già indicato al punto 11.A) del paragrafo 5.1 del disciplinare di gara, consistono in una dichiarazione rilasciata da primari istituti di credito che attestano che la società ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità finanziaria ed economica per sostenere il servizio in oggetto per l intera durata contrattuale. 19. QUESITO Si chiede se è possibile apporre sul plico, al posto del timbro recante la ragione sociale della società e/o delle società partecipanti in RTI/consorzi, un etichetta adesiva riportante la stampa dei dati delle società costituenti l RTI. In alternativa al timbro, può essere apposta sul plico un etichetta adesiva riportante i dati della società o delle società partecipanti in RTI/consorzi. E necessario, altresì, come indicato al paragrafo 3 del disciplinare di gara, che sia chiaramente indicato il domicilio eletto per le comunicazioni, il recapito telefonico, nonché il numero di fax e di posta elettronica ai quali la Società accetta siano spedite le comunicazioni che si dovessero rendere necessarie nel corso della gara. 20. QUESITO Si chiede, con riferimento al quesito n.12 dei precedenti Chiarimenti, di specificare se possono essere ritenuti validi, ai fini del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoprofessionale richiesti, i bilanci del triennio 2007/2009, considerato che il bilancio del 2010 sarà, presumibilmente, approvato ad aprile Come precisato nel citato chiarimento, si fa riferimento ai bilanci approvati degli ultimi tre esercizi al momento della scadenza del termine di presentazione dell offerta. Roma, 23 febbraio 2011 Il Funzionario Responsabile (Maria Francesca Toro) 5