PCT, ESECUZIONI MOBILIARI E IMMOBILIARI: TEMI SPECIFICI. Relazione dell Avv. Alessandro Barale

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1 Struttura Didattica Territoriale del Distretto della Corte di Appello di Torino Settore Civile Ufficio Innovazione Distrettuale PROGRAMMA DI FORMAZIONE NELLE MATERIE DELL INNOVAZIONE E DELL INFORMATIZZAZIONE - ANNO 2018 PCT, ESECUZIONI MOBILIARI E IMMOBILIARI: TEMI SPECIFICI Torino - 17 ottobre ore 15,00 Palazzo di Giustizia Bruno Caccia - Maxi Aula 1, ingresso 15 piano - 2 Relazione dell Avv. Alessandro Barale

2 LA TELEMATIZZAZIONE DEL PROCESSO ESECUTIVO LA STORIA 1) : AUTORIZZAZIONI A LIVELLO LOCALE EX ART. 62, D.M ) : OBBLIGO DI DEPOSITO TELEMATICO NEL PROCESSO ESECUTIVO PER I PROCEDIMENTI NUOVI EX ART. 16 BIS, CO. 2, D.L. 179/12 3) : ONERE DI ISCRIZIONE A RUOLO IN CAPO AL CREDITORE PROCEDENTE NELLE ESPROPRIAZIONI EX ART. 18, D.L. 132/14 (MODIFICATIVO DEL C.P.C.) 4) : OBBLIGO DI DEPOSITO TELEMATICO NEL PROCESSO ESECUTIVO PER I TUTTI I PROCEDIMENTI 2

3 LA TELEMATIZZAZIONE DEL PROCESSO ESECUTIVO LA STORIA 5) : OBBLIGO DI DEPOSITO TELEMATICO DELL ISCRIZIONE A RUOLO NELLE ESPROPRIAZIONI EX ART. 16 BIS, CO. 2, PERIODI 2 E 3, D.L. 179/12 6) : DIMEZZAMENTO DEL TERMINE DI DEPOSITO DELL ISTANZA DI VENDITA EX ART. 23, CO. 6, D.L. 83/15 7) : VENDITA MOBILIARE ED IMMOBILIARE TELEMATICA EX ART. 161TER DISP. ATT. C.P.C. E D.M. GIUSTIZIA 83/15 3

4 UNA QUESTIONE DIBATTUTA ART. 16 BIS, CO. 2, D.L. 179/12 «Nei processi esecutivi di cui al libro III» «la disposizione di cui al comma 1» [«il deposito degli atti» «da parte dei difensori delle parti precedentemente costituite» «ha luogo esclusivamente con modalità telematiche»] «si applica successivamente al deposito dell'atto con cui inizia l'esecuzione» 4

5 TESI ESTENSIVA DOPO L ISCRIZIONE A RUOLO DELL ESECUZIONE TUTTI GLI ATTI SONO OBBLIGATORIAMENTE TELEMATICI TESI RESTRITTIVA DOPO L ISCRIZIONE A RUOLO DELL ESECUZIONE TUTTI GLI ATTI DELLA PARTE GIA COSTITUITA SONO OBBLIGATORIAMENTE TELEMATICI 5

6 QUALE SORTE PER: (FINO AL ) L ISTANZA DI VENDITA? L ATTO DI «COSTITUZIONE» DEL DEBITORE? IL RICORSO IN OPPOSIZIONE ALL ESECUZIONE E AGLI ATTI ESECUTIVI AD ESECUZIONE GIA INIZIATA? L ATTO DI INTERVENTO? 6

7 ARGOMENTI A FAVORE DELLA TESI ESTENSIVA: 1) LETTERALE: IL RIFERIMENTO TEMPORALE «SUCCESSIVAMENTE AL DEPOSITO DELL ATTO CON CUI INIZIA L ESECUZIONE» 2) TELEOLOGICO: LA TESI RESTRITTIVA SVUOTA LA PORTATA DELLA NORMA (SINO AL ) 3) SISTEMATICO: IL RICHIAMO E IDENTICO NEL COMMA 3 DEDICATO ALLE PROCEDURE CONCORSUALI DOVE IL CONCETTO DI «COSTITUZIONE» NON HA SIGNIFICATO 4) TERMINOLOGICO: NEL LIBRO III NON E DISCIPLINATA LA «COSTITUZIONE» DELLE PARTI 7

8 QUINDI SONO SOGGETTI ALL OBBLIGO DI DEPOSITO TELEMATICO: IL RICORSO IN OPPOSIZIONE ALL ESECUZIONE E AGLI ATTI ESECUTIVI AD ESECUZIONE GIA INIZIATA L ATTO DI INTERVENTO L ATTO DI «COSTITUZIONE» DEL DEBITORE RAPPRESENTATO DA UN DIFENSORE

9 LA NORMA «SALVA DEPOSITO TELEMATICO» ART. 16 BIS, CO. 1 BIS, D.L. 179/12 «Nell ambito dei procedimenti civili, contenziosi e di volontaria giurisdizione» «è sempre ammesso il deposito telematico» «di ogni atto diverso da quelli previsti dal comma 1 e dei documenti che si offrono in comunicazione» «In tal caso il deposito si perfeziona esclusivamente con tali modalità» 9

10 NON SI APPLICA AL LIBRO III QUINDI: 1) NON SONO RISOLTI DEFINITIVAMENTE I DUBBI RELATIVI ALL ESTENSIONE DELL OBBLIGO DI DEPOSITO TELEMATICO NEL PROCESSO ESECUTIVO 2) RIMANGONO ATTI ESCLUSI DALL OBBLIGO (MA PURE DALLA «FACOLTA») DI DEPOSITO TELEMATICO 10

11 ATTI ESECUTIVI NON TELEMATICI RICORSI PRE-ESECUTIVI (ISTANZA EX ART. 482 C.P.C.; AUTORIZZAZIONI PER PIGNORAMENTO CD. FUORI ORARIO O IN LUOGO NON APPARTENENTE AL DEBITORE) RICONDOTTI DI FATTO DA ALCUNI UFFICI A RICORSI GENERICI DI V.G. (COD ) ISTANZA EX ART. 492 BIS C.P.C. CODIFICATA DI FATTO DAL MINISTERO COME APPOSITA AUTORIZZAZIONE DI V.G. (COD ) RICORSO EX ART. 612 C.P.C. 11

12 GRAVI CONSEGUENZE PER ERRORI FORMALI App. Milano 13 gennaio 2017 «La mancata apposizione delle attestazioni di conformità sugli atti depositati all atto dell iscrizione a ruolo dell espropriazione produce l inefficacia del pignoramento rilevabile d ufficio ed insanabile» INEFFICACIA INSANABILE Trib. Napoli Nord, 17 gennaio 2017 App. Milano, 13 gennaio 2017 Trib. Milano, 29 giugno 2016 Trib. Pesaro, 10 giugno 2015 MERA IRREGOLARITA Trib. Caltanissetta, 1 giugno 2016 Trib. Bari, 4 maggio 2016 Trib. Pesaro, 19 gennaio 2016 Trib. Bologna, 22 ottobre

13 BENEFICI DELL ESECUZIONE TELEMATICA - VIENE MENO L OBBLIGO DI DEPOSITO CARTACEO DEL TITOLO ESECUTIVO E DEL PRECETTO E DEGLI ATTI DELL ESECUZIONE, SALVO IL CASO DI CONTESTAZIONI - VIENE MENO LA NECESSITA DI AUTORIZZAZIONE ALLA SOSTITUZIONE DEL TITOLO ESECUTIVO E DEL PRECETTO - L OBBLIGO DI PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO UNIFICATO NON SORGE AL MOMENTO DELL ISCRIZIONE A RUOLO DELL ESPROPRIAZIONE MA CON L ISTANZA DI VENDITA O ENTRO L UDIENZA NEL PIGNORAMENTO PRESSO TERZI - MAGGIORE CONTROLLO DA PARTE DEL DIFENSORE DEL DEBITORE DEI TERMINI E DI EVENTUALI SCADENZE NON RISPETTATE DAL CREDITORE PROCEDENTE 13

14 BENEFICI DELL ESECUZIONE TELEMATICA - SEMPLIFICAZIONE DELLE MODALITA DI DEPOSITO DEGLI ATTI (AD ES. LA DICHIARAZIONE DEL TERZO, SEBBENE LA SI RENDE VISIBILE A POTENZIALI INTERVENIENTI) E DELLE COMUNICAZIONI ALLE PARTI (TALVOLTA PERO INVIATE ANCHE A SOGGETTI ULTERIORI: AD ES. IL TERZO PIGNORATO) - LA TELEMATIZZAZIONE DEL PROCESSO CONSENTE DI EVITARE ACCESSI E INCARICHI A DOMICILIATARI (A VOLTE ELIMINANDO OGNI ACCESSO, AD ES. PER L INTERVENTO) - SI SEMPLIFICA L ESTRAZIONE DELLE COPIE (SALVO L ART. 16 BIS, CO. 9 BIS, D.L. 179/12: «PROVVEDIMENTI GIUDIZIALI CHE AUTORIZZANO IL PRELIEVO DI SOMME DI DENARO VINCOLATE ALL'ORDINE DEL GIUDICE») 14