COMUNE DI MARACALAGONIS

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1 COMUNE DI MARACALAGONIS PROVINCIA DI CAGLIARI COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 17 DEL 4/04/2011 OGGETTO: APPLICAZIONE DEL COMMA 8 ART. 8 DELLA L.R. N. 1/2011 PER LA MONETIZZAZIONE DELLE AREE PER PARCHEGGI DI CUI AGLI INTERVENTI EDILIZI DI CUI AGLI ARTICOLI 2, 4, 5 E 6 DELLA LEGGE REGIONALE N. 4/2009 ( PIANO CASA). L anno duemilaundici addì quattro del mese di Aprile alle ore 17,40 nella sala delle adunanze Consiliari del Comune, a seguito di avviso di convocazione diramata dal Presidente del Consiglio in data 30/03/2011 Prot. 4524, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica straordinaria ed in prima convocazione. Presiede la seduta Elisabetta Montagna nella sua qualità di Presidente del Consiglio e sono rispettivamente presenti ed assenti i presente assente presente assente 1 CORONA Antonella X 10 PINNA Elisa X 2 ARGIOLU Andrea X 11 PINNA Saverio X 3 CORONA Andrea X 12 PUDDU Angelo X 4 CORONA Fabio X 13 PUSCEDDU Egidio X 5 DEIANA Efisio X 14 SANNA Antonio X 6 FADDA Mario X 15 SERRA Agostino X 7 GHIRONI Sebastiano X 16 SERRA Giovanna Maria X 8 MONTAGNA Elisabetta X 17 USALA Antonina X 9 PEDDITZI Pasquale X Totale 11 6 Partecipa la Dr.ssa Maura Biggio nella sua ella sua qualità di Segretario Comunale. Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopraindicato. Premesso che sulla proposta di deliberazione relativa all oggetto, redatta nel testo di seguito riportato, ai sensi dell art. 49 del T.U. delle leggi sull ordinamento degli Ente Locali, approvato con D. Lgs. 18/08/2000 n. 267, hanno espresso parere favorevole, come risulta da quanto riportato in calce al presente atto: Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario, per quanto concerne la regolarità tecnica; Il Responsabile del Servizio Giuridico Sociale, per quanto concerne la regolarità tecnica; Il Responsabile del Servizio Tecnico, per quanto concerne la regolarità tecnica; Il Responsabile del Servizio Vigilanza, per quanto concerne la regolarità tecnica; Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario, per quanto concerne la regolarità contabile;

2 In continuazione di seduta alle ore 22,10 IL PRESIDENTE Il Presidente introduce il punto posto all ordine del giorno. L Assessore Agostino Serra riferisce sul contenuto della proposta di Deliberazione portata all attenzione del Consiglio Comunale. Spiega come uno dei problemi maggiori che ha trovato il piano casa sia appunto la mancanza di parcheggi, specie per gli appartamenti, soprattutto quando, a seguito della realizzazione di nuova cubatura, la creazione di nuovi parcheggi diventa difficile, se non impossibile. Ricorda come la possibilità di monetizzare i parcheggi non realizzabili fosse stata già prevista in una variante al piano casa proposta dalla Regione, che poi era stata bocciata dal Consiglio Regionale stesso, per poi essere riproposta con la legge n 1 del 2011, che dà la possibilità ai Comuni di monetizzare i parcheggi riferiti al piano casa nella misura massima del 20%. Spiega come il Comune possa decidere sulla possibilità di monetizzare i parcheggi, in quale zona monetizzarli e possa decidere anche l importo del corrispettivo. Fa presente come il Responsabile del Servizio abbia inserito nella proposta di delibera una tabella da cui si capisce in che modo viene determinato il costo, finale che deriva dal costo effettivo di mercato, pari ad. 190,00 al metro quadro (che è anche un costo medio molto basso), a cui verranno aggiunti. 70,00 per sistemare a parcheggio l area eventualmente espropriata ed 40,00 per spese tecniche, IVA allacci frazionamenti e via. Si sofferma sul fatto che la mancanza di parcheggi permetta al Comune la monetizzazione, demandando tuttavia allo stesso la necessità di acquissire le aree occorrenti, e che il privato non è in grado di reperire, per la loro successiva realizzazione. Spiega come venga prevista la possibilità di applicare tale scelta per le zone A, per le zone B e anche per la zona F, anche se poi nelle lottizzazioni di Torre delle Stelle sicuramente non ci sono problemi di parcheggio. Tuttavia si potrebbe verificare l esigenza di una trasformazione importante del territorio, nel caso ciò venga richiesto da un ampliamento, per recuperare quattro o cinque metri quadri di parcheggio, ed è preferibile che venga monetizzato piuttosto che si vada a creare un impatto dal punto di vista paesaggistico. Il Consigliere Sanna chiede se l importo di 300 uro a metro quadro corrisponda all importo che dovrebbe pagare chi decide di sfruttare questa possibilità, quali siano i tempi a disposizione, e se sia prevista una proroga. Chiede inoltre se, visto che si tratta di un prezzo medio a metro quadro, esista la possibilità che venga differenziato a seconda della zona, dato che, per esempio in una zona C è possibile reperire le aree anche per un prezzo inferiore, a differenza del centro storico, e se sia stata valutata questa ipotesi, o se invece la fissazione di un prezzo unico, per tutte le quattro zone dove può essere applicato il piano casa, sia stata fatta solo per accelerare i tempi. L Assessore Agostino Serra precisa che per i tempi si è legati a quelli della Regione, e che per il piano casa c è un disegno di legge che prevede una proroga ed altre modifiche che gli risulta in discussione in Commissione Urbanistica. Osserva come la legge sia del mese di gennaio 2011, e come, si stiano muovendo solo adesso un po tutti i Comuni, anche se forse concretamente si è fra i primi che la sta già approvando, per cui si ritiene abbastanza soddisfatto. Relativamente all importo da corrispondere condivide l osservazione che il costo non sia lo stesso in tutte le zone, e che se può essere corretto per le zone F, forse non lo è per le zone C, riferisce

3 tuttavia come finora tali zone non abbiano avuto alcun problema di parcheggi, ma se ciò dovesse avvenire significa che c è stato uno sfruttamento esagerato del lotto e quindi ci sta che si paghi quel prezzo. Precisa poi che sebbene il prezzo sembri alto, va valutato che la legge permette di monetizzare parcheggi fino a 20 metri quadri, che se sfruttati tutti corrispondono a uro, pari a 200 metri cubi realizzati che oggi equivalgono ad un appartamento. Il Consigliere Saverio Pinna osserva come nella prima proposta di delibera fosse indicato solamente l importo di 300 uro mentre ora la quantificazione è stata giustificata, ed ha ottenuto anche dal Responsabile dell Ufficio Tecnico tutte le delucidazioni richieste. Non entra nel merito del prezzo non avendo elementi a disposizione per dire se sia giusto o meno, anche se gli sembra alto, ritiene comunque che sarebbe stato preferibile, per garanzia per il Consiglio acquisire una preventiva valutazione, del prezzo a metro quadro delle aree in zona B, in zona C, ecc da parte dell Ufficio del Territorio, per avere un documento da mostrare, un domani, a chiunque possa eccepire qualcosa. Chiede, poi, se sia stato previsto, sulla base delle richieste, un probabile introito che potrà consentire di realizzare 300 o 400 metri di parcheggi, da accorpare in un solo posto. Il Consigliere Sanna chiede se sia prevista la possibilità di un pagamento rateizzato come per gli oneri. L Assessore Agostino Serra precisa che l Ufficio Tecnico Erariale, quando ha risposto come nel caso di espropri, dove si chiedeva una valutazione specifica, ha impiegato otto mesi, e tali tempi non sono compatibili con l iter corto imposto dalla legge, che conosciuta a fine gennaio ha indicato tempi ristretti. Il Consigliere Saverio Pinna osserva come però i cittadini abbiano loro come riferimento, e sarebbe stato utile. L Assessore Agostino Serra precisa che sebbene si stia monetizzando il parcheggio a 300 uro a metro quadro, il costo dell area è valutato in 190 uro, e risulta difficile dire che in zona A e B si trovano a 150. Fa poi presente che la monetizzazione in misura inferiore potrebbe significare un incasso minimo che non potrà consentire la realizzazione del parcheggio. Relativamente invece alla previsione di quelli che potranno essere gli introiti riferisce che non ci sono numeri e non è possibile alcuna previsione dato che finora si è solo presentato qualcuno per dire che aveva problemi di parcheggio. Riferisce anche che sarà possibile la rateizzazione come per la Bucalossi. Il Consigliere Saverio Pinna suggerisce la creazione di un fondo da utilizzare nel tempo. Osserva poi come il legislatore furbescamente abbia demandato ai Comuni la quantificazione del corrispettivo. IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la Legge Regionale n.4/2009 Disposizioni straordinarie per il sostegno dell economia mediante il rilancio del settore edilizio e per la promozione di interventi e programmi di valenza strategica per lo sviluppo. (Piano Casa); VISTO in particolare l art. 2 comma 6, il quale prevede che gli adeguamenti e incrementi di cui ai commi 2, 4, 5 e 6 non possono essere realizzati utilizzando superfici destinate a soddisfare la quota minima di parcheggi; VISTO l art. 8, comma 8, della legge finanziaria regionale n. 1 del , il quale cita: Dopo il comma 5 dell articolo 8 della legge regionale 23 ottobre 2009, n. 4 (Disposizioni straordinarie per il sostegno dell economia mediante il rilancio del settore edilizio e per la promozione di interventi e programmi di valenza strategica per lo sviluppo), è aggiunto il seguente comma: 5 bis. gli interventi di cui agli articoli 2, 4, 5 e 6 sono subordinati al reperimento degli spazi per parcheggi di cui all articolo 41 sexies della legge 17 agosto 1942, n (Legge urbanistica), e

4 successive modifiche ed integrazioni; per gli interventi di cui agli articoli 2, 4, 5 e 6, nell ipotesi in cui la superficie da adibire a parcheggio sia inferiore a 20 metri quadri, il Consiglio Comunale può, con propria deliberazione, individuare i casi o le parti del territorio nei quali, a causa dell impossibilità a reperire gli spazi per parcheggi, l intervento è consentito previo pagamento di una somma equivalente alla monetizzazione delle aree per parcheggi. I relativi introiti sono finalizzati alla realizzazione di nuove aree da destinare a parcheggio. PRESO ATTO che molte istanze di ampliamento presentate ai sensi della L.R. n. 4/2009 non sono andate a buon fine a causa della carenza di spazi idonei da destinare alla quota parcheggio dovuta; RITENUTO necessario individuare le parti del territorio in cui, data la carenza di spazi idonei, gli interventi sono consentiti previo pagamento di una somma equivalente; ACCERTATO che le parti del territorio carenti di spazi idonei da destinare alla quota parcheggi sono di fatto individuabili nelle zone urbanistiche A Centro Storico, B di completamento, C di espansione e F Turistica; CONSIDERATO che da indagini di mercato esperite per le zone urbanistiche A, B, C, e F si sono rilevati valori medi di circa 300,00 /mq, come di seguito indicato: VALORE PARCHEGGIO AL MQ. Valore medio di mercato dell area riferito alla Zona /MQ 190,00 Valore delle opere e dei materiali per la realizzazione di un parcheggio scoperto, compreso di impianto di illuminazione e segnaletica. /MQ 70,00 Spese tecniche, frazionamenti, atti notarili, IVA e allacci. /MQ 40,00 VALORE COMPLESSIVO PARCHEGGIO AL MQ. /MQ. 300,00 VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali, e successive modificazioni e integrazioni; CON VOTI favorevoli n 9 e astenuti n 2 (Sanna e Saverio Pinna) palesemente espressi per alzata di mano DELIBERA DI DARE ATTO che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto; DI INDIVIDUARE ai sensi dell art. 8, comma 8, della legge finanziaria regionale del n. 1 e in relazione agli interventi edilizi di cui agli articoli 2, 4, 5 e 6 della legge regionale n. 4/2009, nell ipotesi in cui la superficie da adibire a parcheggio sia inferiore a 20,00 mq, nelle zone urbanistiche A - Centro Storico, B - di completamento, C - di espansione e F - Turistica, le parti di territorio nelle quali, a causa dell impossibilità a reperire gli spazi per parcheggi, l intervento è consentito previo pagamento di una somma equivalente alla monetizzazione delle aree per parcheggi; DI STABILIRE la somma di 300,00 /mq quale importo equivalente per la monetizzazione delle aree per parcheggi. I relativi introiti saranno finalizzati alla realizzazione di nuove aree da destinare a parcheggio. DI RENDERE il presente atto immediatamente eseguibile.

5 Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to Elisabetta Montagna IL SEGRETARIO COMUNALE PARERI DI CUI ALL ART. 49 DEL DECRETO LEGISLATIVO 18/08/2000 N. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali Sulla proposta di deliberazione di cui all oggetto i sottoscritti hanno espresso i parere al seguente prospetto: PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica Maracalagonis, lì 18/03/2011 Il Responsabile del Servizio Tecnico F.to Davide Casu PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile Maracalagonis, lì Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario Il sottoscritto Segretario Comunale, ai sensi della Legge Regionale n. 38 e ss.mm. ATTESTA che copia della presente deliberazione è stata affissa in data 12/05/2011 all Albo pretorio per 15 giorni consecutivi (n. 30 del registro) e contestualmente trasmessa ai capigruppo consiliari (Prot. n del 12/05/2011 ) Maracalagonis, lì 12/05/2011 Il Segretario Comunale Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio. ATTESTA che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 04/04/2011 perché dichiarata immediatamente eseguibile decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione, non essendo pervenute richieste di invio al controllo perché essendo stata sottoposta a controllo ai sensi dell art. 29 della L.R. 38/94, dell art. 2 del D.A. 360/2002 e dell art. 2 del D.A. 3/2004, sono decorsi 20 giorni dalla ricezione dell atto senza che il Servizio Territoriale degli Enti Locali abbia comunicato il provvedimento di annullamento, ovvero richiesto elementi istruttori; decorsi 10 giorni dal ricevimento di chiarimenti ed elementi istruttori con provvedimento n. del che è stata annullata dal Servizio Territoriale degli EE.LL. con provvedimento n. del per i seguenti motivi Maracalagonis, lì 12/05/2011 Il Segretario Comunale Copia conforme all originale, rilasciata per uso d ufficio e Amministrativo Maracalagonis, lì L impiegato incaricato