Città di Cesano Maderno

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1 Città di Cesano Maderno Provincia di Monza e Brianza Codice ente sigla C.C. numero data OGGETTO: Avvio delprocedimentodiriscato degli impianti di pubblica iluminazione diproprietà dienel SoleS.r.l.asociounico N. Città di Cesano Maderno Provincia di Monza e Brianza PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE SESSIONESTRAORDINARIA SEDUTAPUBBLICA Ilgiorno.delmesedi del anno.aleore,ilconsigliocomunalesiè riunitoinsessionestraordinariapressol aulamagnadelascuolamediastatale Salvod Acquisto. Ala seduta,legalmenteconvocatacomedacomunicazioneinoltratatramitepostaeletronica certificata(pec)edaavvisopubblicatoal AlboPretorioneiterminidilegge,sonopersonalmente intervenutiisignori: N. COGNOME E NOME PRESENTE N. COGNOME E NOME PRESENTE 1 PietroLuigiPONTIdetoGigi SI 14 VincenzoBACINO SI 2 RuggeroROMEO SI 15 RoccoDIMARE SI 3 DonatelaMIGLIORINO SI 16 GiuseppeCASALASPRO SI 4 PaoloDONGHI SI 17 MassimilianoBEVACQUA SI 5 UmbertoBEGGIO SI 18 MarinaROMANO SI 6 MaurilioIldefonsoLONGHIN SI 19 LucaBONFANTI SI 7 SergioMONTI SI 20 GiancarloAngeloCARRARO SI 8 PaoloVAGHIdetoAlberto SI 21 RafaeloFIORAVANTI SI 9 RosannaARNABOLDI SI 22 WalterCarloMIO SI 10 FilippoMariaRICCARDI SI 23 SergioMAZZINI SI 11 SalvatoreMOGAVERO SI 24 DanieleCECCARELLO SI 12 LeonardoGUANZIROLI SI 25 OscarGRECO SI 13 SalvatoreGIARRATANO SI SonopresentialtresìgliAssessorisignori: Presenti 1 PietroNICOLACI SI 4 GabrieleCAPEDRI SI 2 LucaTeodoroLuigiVAGHI SI 5 SaraValentinaMARIANI SI 3 CelestinoMarcoGiorgio OLTOLINI SI 6 BarbaraMonicaPaolaSTRADA SI PartecipailSegretarioGeneraleDot.ssaLauraMancini.

2 IlSig.MaurilioIldefonsoLONGHIN assumelapresidenza e,riconosciutalegalel adunanza, dichiaraapertalasedutaeladiscussionesul argomentoinoggeto.

3 ATTO N. SEDUTA DEL OGGETTO: Avvio del procedimento di riscatto degli impianti di pubblica illuminazione di proprietà di Enel Sole S.r.l. a socio unico IL CONSIGLIO COMUNALE VISTO e fato proprio ildocumento istrutorio,riportatoincalcealaseguentedeliberazione, predispostodal AreaServizialteritorioambienteeimpresedacuirisultal opportunitàdiapprovare l avvio del procedimento di riscatto degli impianti di pubblica illuminazione di proprietà di Enel Sole S.r.l. a socio unico ; RITENUTO perimotiviriportatinelpredetodocumentoistrutorioechevengonocondivisi, deliberareinmerito; RITENUTO chelapresentedeliberazionecostituisce,aisensidel art.107 comma1e2 del D.Lgs ,n.267,ato amministrativo contenente indirizzi,programmiedobietivie precisamente: avvio del procedimento di riscatto degli impianti di pubblica illuminazione di proprietà di Enel Sole S.r.l. a socio unico echealacompetenteareaservizialteritorioambiente eimpreseaisensidel art.107 comma1deld.lgs n.267sonoatribuitele conseguentiprocedureesecutiveegestionali; VISTO l art.42deld.lgs.n.267/2000; VISTI I PARERI FAVOREVOLI: diregolaritàtecnicadeldirigentedel'areaareaservizialteritorioambienteeimprese,ai sensidel art.49 1 commadelt.u.e.l. D.Lgs n.267; dilegitimità delsegretario Generale,aisensidel Art.9 2 comma,letera j),del Regolamentosul ordinamentodegliuficiedeiserviziedel Art.76delRegolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari; alegatiqualeparteintegrantealapresentedeliberazione; Uditalarelazionedel AssessorePietroNICOLACI PRESENTI N. VOTANTI N. VOTI FAVOREVOLI N. espressiperalzatadimano: DELIBERA 1. lapremessanarativaformaparteintegranteesostanzialedelpresenteatoesiintendequi richiamata; 2. didichiarare,aisensidel art.9deld.p.r.4otobre1986,n.902,lavolontàdelcomunedi CesanoMadernodiavvalersidelafacoltàdiriscatodegliimpiantidipubblicailuminazione esistentinelteritoriocomunalediproprietàdienelsoles.r.l.societàasociounico,perle motivazionimeglioindicatenelepremesse; 3. didareatochelapresentedeliberazionecostituisce,aisensidel art.107 comma1e2 deld.lgs ,n.267,atoamministrativocontenenteindirizzi,programmiedobietivi eprecisamente: avvio del procedimento di riscatto degli impianti di pubblica illuminazione di

4 proprietà di Enel Sole S.r.l. a socio unico echealacompetenteareaservizialteritorio ambienteeimpreseaisensidel art.107 comma1deld.lgs n.267sono atribuiteleconseguentiprocedureesecutiveegestionali; 4. didareatocheaisensidelal.241/90s.m.i.,ilresponsabiledelprocedimentoèdavide Cereda Quindi,consuccessivavotazione: PRESENTI N. VOTANTI N. VOTI FAVOREVOLI N. espressiperalzatadimano: DELIBERA 5. dichiararelapresentedeliberazioneimmediatamenteeseguibile,aisensidel art commadelt.u.e.l. D.Lgs n.267.

5 Leto,confermatoesotoscrito. ILPRESIDENTE MaurilioIldefonsoLonghin ILSEGRETARIO GENERALE Dot.ssaLauraMancini CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Delpresenteatodeliberativovieneiniziataogg la pubblicazione al'albopretorio,consultabile sul sito Internet maderno.mb.it ala sezione Albo Pretorio on line,peralmeno quindicigiorniconsecutivi. CesanoMaderno, ILSEGRETARIO GENERALE Dot.ssaLauraMancini Ilpresenteatodiventaesecutivo: in data, decorsidiecigiornidalapubblicazione,ai sensidel art comma delt.u.e.l. D.Lgs n.267 indata,per immediataeseguibilità,aisensidel art comma del T.U.E.L. D.Lgs n.267 CesanoMaderno, ILSEGRETARIO GENERALE Dot.ssaLauraMancini

6 Città di Cesano Maderno Provincia di Monza e Brianza AREA SERVIZI AL TERRITORIO AMBIENTE E IMPRESE Ambiente DOCUMENTO ISTRUTTORIO Oggetto: Avviodelprocedimentodiriscatodegliimpiantidipubblicailuminazionediproprietàdi EnelSoleS.r.l.asociounico PREMESSO che IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO aisensidel art.1delr.d.15otobre1925,n.2578,l impiantoel eserciziodel iluminazione pubblicarientranotrai pubbliciservizi ; lagiurisprudenzahaconfermatopiùvoltelasuddetaqualificazioneafermandoche ilserviziodi iluminazione dele strade ha caratere diservizio pubblico locale (cfr.consigliodistaton. 8231/2010),considerandoloanche serviziopubblicoarilevanzaimprenditoriale (cfr.consigliodi Staton.348/2006),echepertantoalostessosiapplicanolenormeinmateriadiservizipubblici locali; al uopo,rilevailtueldicuiald.lgs.18agosto2000,n.267secondoilqualeleretiediservizidi pubblicautilità,comelapubblicailuminazione,devonoesserediproprietàcomunaleeilavori,le manutenzioniel eventualegestionedevonoessereafidateadimpreseidoneesotol aspeto tecnicoprofessionale,mediantemetodocompetitivoadevidenzapubblica.inparticolarel art.113, comma14,delcitatodecretoprevede,nelcasoincuileretiegliimpiantisianostatidiproprietàdi soggetidiversidaglientilocali; l art.23bis,comma11,d.l.112del2008,haabrogatoilcitatoart.113,comma14,deltuel; asuavolta,l art.23bis,comma11,d.l.112/2008èstatoabrogatodalreferendum del12e13 giugno2011; alfinedicolmareil vuotonormativo determinatoal esitoreferendariosonostatiapprovatigliart.3 bise4d.l. n.138/2011,convertitoilleggen.148/2011esuccessivamentemodificatodala Leggen.183/2011(c.d.LeggediStabilità),poidalD.L.n.1/2012(c.d.Cresci Italia),convertitocon Leggen.27/2012ed,inultimo,dalD.L.n.83/2012; lacortecostituzionaleconsentenzan.199,indata20luglio2012,hadichiaratol ilegitimità costituzionaledelcitatoart.4deld.l.138/2011; l art.34deld.l.179/2012,convertitoinleggen.221/2012,prevedechegliafidamentiinessere aladatadel 1otobre2003,assegnatiasocietàapartecipazionepubblicaquotateinborsaatale dataeaqueledaessecontrolate,cessanoalascadenzaprevistanelcontrato,ovveroaladata del31dicembre2020senulaèstatoprevisto; alostatoatuale,dunque,stantel intervenutaabrogazionedelquadronormativosopracitato,trova applicazioneimmediatal ordinamentocomunitario.

7 PRESO ATTO che indata01/04/1977ilcomunedicesanomadernohasotoscritoconenelsoles.r.l.asociounico, soggetaal ativitàdidirezioneecoordinamentodienels.p.a.,consedeinroma,vialetordi Quinto45/47,laconvenzioneperlagestionedegliimpiantidipubblicailuminazione; laduratatriennaledelaconvenzione,comestabilitoalpunto2delastessa,èstatatacitamente prorogataditrienniointriennio,enonpuòessereulteriormenterinnovata; ilcomunedicesanomadernointendeintraprenderelaproceduradiriscato,dicuialr.d.15 otobre1925,n.2578ed.p.r.4otobre1986,n.902,degliimpiantidipubblicailuminazionedi EnelSoleS.r.l.asociounico,esistentisulteritoriocomunale,alfinedipotervalutaree/oridefinire, inunprossimofuturo,modalitàdigestionedelservizioalternative,aloscopodirazionalizzarei costidigestione e manutenzione e contenere iconsumi,nelrispetodelacitatanormativa nazionaleedeuropea; aifinidelaridefinizionedelemodalitàdigestioneedel eventualeindividuazionedelsoggeto gestoredovràprocedersi,stantel atualenormativa,mediantesuccessivoatochedovràdare conto deiprincipigenerali, anche dicaratere comunitario,dieconomicità,imparzialità, trasparenza,adeguatapubblicità,nondiscriminazione,paritàditratamento,mutuoriconoscimento eproporzionalità; l espletamentodelapredetaproceduradovràconsentireilperseguimentodegliobietividiseguito esposti,consideratistrategiciperl odiernaamministrazione: o razionalizzazionedelconsumoenergeticoatraversol utilizzazionedistrumentienergeticieficienti; o riduzione del inquinamento luminoso atraverso soluzioniin grado diassicurare l erogazione del servizioinunquadrodicompatibilitàdeleemissionirispetoaledisciplineeuropeeenazionali; o contenimentoerazionalizzazionedelespesedimanutenzioneordinariaestraordinaria. RILEVATO che ladeliberan.34del2011del Avcp,osservacheilreiteratoricorsoal usodeleproroghe contratualicostituisceunaviolazionedeiprincipidel art.2delcodicedeicontratipubblicie,in particolare,delaliberaconcorenza,delaparitàditratamento,delanondiscriminazionee delatrasparenza; ladeliberazione110del2012del Avcp,osservache sonodaescluderetuteleformedi prorogaorinnovotacitodegliafidamentiincorso,senonperlostretotemponecessario al espletamentodiprocedureadevidenzapubblica. RILEVATO ALTRESÌ che l ordinamento comunitario e nazionale fanno espresso divieto diafidare servizipubbliciin concessioneoinappaltotramiterinnovioproroghe.sirichiamainparticolare: ildivietointrodotodal art.6,comma2,legge24dicembre1993,n.537,comesostituito dal art.44legge23dicembre1994,n.724,inforzadelquale èvietatoilrinnovotacitodei contratidelepubblicheamministrazioniperlafornituradeibenieservizi,ivicompresiqueli afidatiinconcessioneasoggetiiscritiinappositialbi ; RITENUTO che perdare atuazione alsopracitatodetatonormativonazionaleedeuropeoènecessario preventivamenteriscataregliimpiantidipubblicailuminazioneesistentisulteritoriocomunale diproprietàenelsoles.r.l.asociounico; VISTO l art.24delr.d.15otobre1925,n.2578,t.u.sul assunzionediretadeipubbliciservizi;

8 ild.p.r.4 otobre 1986,n.902 einparticolareilcapo I,riscatodeiserviziafidatiin concessione(art.8 14)erilevatochel art.9delsuddetodecretoprevedeche la volontà di avvalersi della facoltà di riscatto deve risultare da una deliberazione del consiglio adottata con la maggioranza di cui al precedente art. 2 ; ilsuddetoart.2prevedeche ( ) tale maggioranza non può essere inferiore al terzo dei consiglieri assegnati ; l art.42,comma2,let.e)deld.lgs.18agosto2000,n.267. tutociòpremessoeconsiderato AlConsiglioComunaledi PROPONE 1. didichiarare,aisensidel art.9deld.p.r.4otobre1986,n.902,lavolontàdelcomunedi CesanoMadernodiavvalersidelafacoltàdiriscatodegliimpiantidipubblicailuminazione esistentinelteritoriocomunalediproprietàdienelsoles.r.l.societàasociounico,perle motivazionimeglioindicatenelepremesse,edareatoconseguentementecheaifinidela ridefinizionedelemodalitàdigestioneedel eventualeindividuazionedelsoggetogestoredovrà procedersi,stantel atualenormativa,mediantesuccessivoatochedovràdarecontodei principigenerali,anchedicaraterecomunitario,dieconomicità,imparzialità,trasparenza, adeguata pubblicità,non discriminazione,parità ditratamento,mutuo riconoscimento e proporzionalità; CesanoMaderno, IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DavideCereda Città di Cesano Maderno Provincia di Monza e Brianza DELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE ATTO N. DEL OGGETTO: DEFINIZIONE DEGLI AMBITI A RILIEVO ARTISTICO ART. 12 D.LGS. 114/98. OGGETTO: Avvio delprocedimento diriscato degli impianti di pubblica iluminazione di proprietàdienelsoles.r.l.asociounico

9 Ambiente ResponsabiledelProcedimento:DavideCereda PARERI (aisensidel art.49 1 comma delt.u.e.l. D.Lgs n.267) Lapresentepropostadideliberazioneètecnicamente regolare,alaluceanchedelavigentenormativain materia. Data, ILDIRIGENTE DAVIDECEREDA La presente proposta dideliberazione è contabilmenteregolare,alaluceanchedela vigentenormativainmateria. Data, ILRESPONSABILEDIRAGIONERIA ANNOTAZIONI DEL RESPONSABILE DEL AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E FINANZIARI La spesa di troverà copertura sulseguente capitolo dibilancio U.E.B. Entrata Uscita Impegnoprovvisorio N. Impegnodefinitivo N. Data, ILDIRIGENTEAREA SERVIZIAMMINISTRATIVIEFINANZIARI PARERE DI LEGITTIMITA Art. 9 comma 2,letera j,regolamento ordinamento degli uffici e dei servizi edel Art. 76 delregolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari. Favorevole Data, ILSEGRETARIO GENERALE DOTT.SSALAURAMANCINI