CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA <ooo> COPIA

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1 CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA <ooo> COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 31 del registro in data 6 Giugno 2017 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO AI SENSI DELL ART. 194/TUEL PRIMO COMMA LETT. A). SENTENZE N. 667/2016 N. 691/2016 N. 716/2016 N. 715/2016 N. 731/2016 N. 753/2016 N. 754/2016 N.787/2016 N. 807/ N. 808/2016. L anno duemiladiciassette, il giorno sei del mese di giugno, alle ore 18,30 nella sala delle adunanze consiliari, previa CONVOCAZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito, in seduta pubblica di SECONDA CONVOCAZIONE, il Consiglio Comunale, nelle persone dei signori: P A P A 1 Miglio Francesco X 17 Lallo Leonardo Francesco X 2 Damone Luigi Valentino X 18 Caposiena Rosa, Carolina X 3 Carafa Antonio Domenico X 19 Matarante Alfredo Ciro X 4 Florio Loredana X 20 Stefanetti Francesco X 5 Cota Felice Teodoro X 21 Marino Leonardo X 6 de Lallo Lucia Rita X 22 Tardio Annalisa X 7 Spina Maurizio X 23 Cataneo Ciro X 8 Cafora Sandra X 24 Bocola Maria Anna X 9 Bocola Armando Antonio Gaetano X 25 Manzaro Giuseppe X 10 Buca Maria Grazia X 11 Cantoro Marco X 12 Prattichizzo Roberto X 13 De Vivo Arcangela X 14 Stornelli Antonio X 15 Bubba Antonio Giuseppe X 16 Florio Giovanni X Componenti n. 25 in carica n. 25. Presenti n. 13(tredici) Consiglieri oltre il Sindaco. Assenti n. 11 (undici). Presiede la seduta la Sig.ra Maria Anna Bocola, nella sua qualità di PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE, a norma delle vigenti disposizioni. Assiste alla seduta il SEGRETARIO GENERALE del Comune, dott. Giuseppe Longo. Accertata la legalità della seduta, essendo sufficiente il numero degli intervenuti, il PRESIDENTE dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto.

2 Dato atto che: il testo integrale è riportato nel verbale di seduta che verrà prodotto a seguito della trascrizione dell apposita registrazione e pubblicato all Albo Pretorio; Premesso che: IL CONSIGLIO COMUNALE 1. Il sig. Bellapianta Giovanni, ha notificato al Comune di San Severo in data Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi, in Via Calatafini, in abitato di San Severo, a causa di una caduta al suolo per una buca presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 4.609,31 oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 667 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento del danno determinato in 3.473,00 da corrispondere nella misura del 20% in base al determinato concorso di colpa oltre alla refusione delle spese e competenze di causa determinate in 1.300,00 di cui 100,00 per spese, oltre oneri di legge, da corrispondere nella misura del 20%. 2. Il sig. Terlizzi Leonardo, nella qualità di genitore esercente la potestà genitoriale sulla figlia minore Terlizzi I., ha notificato al Comune di San Severo in data Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi alla minore, nel piazzale antistante la Chiesa di Croce Santa, in abitato di San Severo, a causa di una caduta al suolo per un dissesto presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 4.786,44, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 691 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo condannava l Ente locale al risarcimento dei danni determinati in 2.861,16 oltre interessi legali dalla domanda al soddisfo, oltre alla refusione delle spese di lite determinate in 625,00 di cui 385,00 per spese di CTU e CTP ed 950,00 per competenze oltre oneri di legge. 3. Il sig. De Rosa Angelo, ha notificato in data al Comune di San Severo Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni materiali occorsi, in Via Montanara, in abitato di San Severo, a causa di una caduta al suolo per una buca presente su detta via, e quantificati complessivamente in 4.916,49, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 716 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 3.487,05 da corrispondere nella misura del 60% in base al determinato concorso di colpa oltre alla refusione delle spese e competenze di causa determinate in 1.300,00 di cui 100,00 per spese, oltre oneri di legge, da corrispondere nella misura del 60%. 4. Il sig. Gaggiano Michele ha notificato in data al Comune di San Severo Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi alla propria autovettura, in Via Bovino, in abitato di San Severo, a causa di un dissesto presente su detta via, e quantificati complessivamente in 407,00 oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 715 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo ha 2

3 condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 400,00, da corrispondere nella misura del 50% in base al determinato concorso di colpa e alla refusione delle competenze legali calcolate in 600,00, di cui 50,00 per spese, oltre accessori di legge, da corrispondere nella misura del 50%. 5. La sig.ra De Cesare Celestina, esercente la potestà sul minore Russi G., ha notificato in data al Comune di San Severo Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi al minore, nel piazzale S. Berardino, in abitato di San Severo, per una caduta al suolo, a causa di una sconnessione presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 645,63, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 731 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 461,10, e alla refusione delle competenze legali calcolate in 360,00, di cui 30,00 per spese, oltre accessori di legge. 6. La ditta Mazzeo srl ha notificato al Comune di San Severo Atto di citazione in data , con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare l Ente locale al risarcimento dei danni occorsi alla autovettura di proprietà della Ditta Mazzeo srl, in Via Tardio, in abitato di San Severo, a causa di una buca presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 1.011,90, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 753 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 1.011,90 oltre al rimborso delle spese legali quantificate in 550,00 di cui 50,00 per spese, oltre oneri di legge. 7. Il sig. Scarpone Paolo ha notificato al Comune di San Severo Atto di citazione in data , con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare l Ente locale al risarcimento dei danni occorsi alla propria autovettura, in Via Foggia, in abitato di San Severo, a causa di una buca presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 741,52, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 754 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 741,52, da corrispondere nella misura del 30% in base al determinato concorso di colpa, oltre al rimborso delle spese legali quantificate in 637,00 di cui 37,00 per spese, da corrispondere nella misura del 30%, oltre oneri di legge. 8. la sig.ra De Vivo Lucia ha notificato al Comune di San Severo Atto di citazione in data , con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare l Ente locale al risarcimento dei danni fisici occorsi in Via Sant Angelo, in abitato di San Severo, per una caduta al suolo a causa di un dissesto presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 3.866,10, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 787 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento dei danni quantificati in 944,42, oltre al rimborso delle spese legali quantificate in 688,00 di cui 393,00 per spese di ctu e ctp, oltre oneri di legge; 9. Il sig. Stabilito Antonio, ha notificato al Comune di San Severo in data Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni occorsi, in Viale Matteotti, in abitato di San Severo, a causa di una caduta al suolo per un dissesto presente sul manto stradale, e quantificati complessivamente in 3.961,47, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 807 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo ha condannato il Comune al risarcimento del danno determinato in 1.384,00 da corrispondere nella misura del 20% in base al determinato concorso di colpa, oltre al 3

4 4 rimborso delle spese legali quantificate in 1.393,00 di cui 93,00 per spese, ed 300,00 per CTU, da corrispondere nella misura del 20%, oltre oneri di legge. 10. il sig. Guida Luigi Costantino ha notificato al Comune di San Severo in data Atto di citazione, con il quale ha chiesto al Giudice di Pace di San Severo di condannare il Comune al risarcimento dei danni materiali occorsi alla propria autovettura, in Viale 2 Giugno all altezza del civ. n.109, in abitato di San Severo, a causa della caduta di un palo della segnaletica sull auto in sosta e quantificati complessivamente in 696,43, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria. Con sentenza n. 808 del 2016, il Giudice di Pace di San Severo condannava il Comune al risarcimento dei danni determinati in 300,00 oltre interessi e alla refusione delle spese e competenze di giudizio determinate in 443,00 di cui 43,00 per spese, oltre oneri di legge. Considerato che l art. 194 del D. L.vo n. 267/2000 stabilisce che con deliberazione consiliare gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; che per sentenze esecutive devono intendersi anche quelle non passate in giudicato ovvero provvisoriamente esecutive; Dato atto che: in considerazione di quanto sopra, si rende necessario provvedere al riconoscimento dei predetti debiti fuori bilancio; nel bilancio 2016 risulta esserci la disponibilità finanziaria per fronteggiare la spesa in questione; la Corte dei Conti si è più volte espressa in merito alla configurazione dell istituto contabile del debito fuori bilancio disciplinato dall art.194 del D.L.vo n.267 del 2000, affermando che il riconoscimento del debito fuori bilancio derivante da un provvedimento giurisdizionale esecutivo, a differenza delle altre ipotesi elencate dal legislatore alle lettera da b) ad e), non lascia alcun margine di apprezzamento discrezionale al Consiglio Comunale. In altre parole, di fronte ad un titolo esecutivo, l organo assembleare dell Ente locale non deve compiere alcuna valutazione, non potendo, in ogni caso, impedire il pagamento del relativo debito. Valutato che, stante l esecutività delle sentenze di cui innanzi, allo scopo di evitare ulteriori aggravi per l Ente, si rende necessario ottemperarvi. Ritenuto di provvedere in merito, riconoscendo il debito fuori bilancio. Visto il vigente Regolamento di Contabilità. Visto il parere favorevole dell Organo di Revisione del ;

5 Visto l art.23, comma 5, della legge n.289 del Visti gli atti di Ufficio. Visto il decreto n. 68 del Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell art.49, comma 1, del D.L.vo n.267 del Visto l art.42 del D.L.vo n.267 del Con voti favorevoli n.13 astenuti n.1 (Bocola Maria Anna) espressi per alzata di mano dai n. 14 Consiglieri presenti, assenti n.11 Consiglieri (Damone Luigi, Buca Maria Grazia, Cantoro Marco, Prattichizzo Roberto, De Vivo Arcangela, Caposiena Rosa Carolina, Stefanetti Francesco, Marino Leonardo, Manzaro Giuseppe, Matarante Alfredo, Lallo Leonardo); D E L I B E R A 1. la premessa è parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2. di riconoscere, per quanto in premessa illustrato ed a norma dell art.194 del D.L.vo n.267 del 2000, la legittimità del debito fuori bilancio derivante dalle sottoelencate sentenze del Giudice di Pace di San Severo: - sentenza n. 667 del 2016, e per l importo di 1.150,18 - sentenza n. 691 del 2016, e per l importo di 4.862,35 - sentenza n. 716 del 2016, e per l importo di 3.412,80 - sentenza n. 715 del 2016, e per l importo di 626,25 - sentenza n. 731 del 2016, e per l importo di 1.033,79 - sentenza n. 753 del 2016, e per l importo di 1.775,62 - sentenza n. 754 del 2016, e per l importo di 496,19 - sentenza n. 787 del 2016, e per l importo di 1.848,00 - sentenza n. 807 del 2016, e per l importo di 734,77 - sentenza n. 808 del 2016, e per l importo di 917,70 3. di stabilire che la complessiva spesa di ,65, oltre spese eventuali occorrente, trova capienza e disponibilità al cap Oneri straordinari per DFB del bilancio corrente esercizio finanziario 2017; 4. di demandare all Ufficio Avvocatura Comunale per la liquidazione delle somme indicate al precedente punto 2 in favore delle persone illustrate nella premessa dei fatti; 5. di demandare al Sindaco l invio di copia del presente deliberato alla Procura Regionale della Corte dei Conti, a norma dell art.23, comma 5, della legge n.289 del 2002; 5

6 Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Ritenuta la necessità e l'urgenza di dare immediata esecutività al presente atto; Con voti favorevoli n.. 13, astenuti n.1(bocola Maria Anna), espressi per alzata di mano dai n.13 Consiglieri presenti oltre il Sindaco, assenti n.11 Consiglieri ((Damone Luigi, Buca Maria Grazia, Cantoro Marco, Prattichizzo Roberto, De Vivo Arcangela, Caposiena Rosa Carolina, Stefanetti Francesco, Marino Leonardo, Manzaro Giuseppe, Matarante Alfredo, Lallo Leonardo); DELIBERA di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell articolo 134, comma 4, del D.lgs. 18 agosto 2000, n PARERI AVVOCATURA COMUNALE Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità tecnica, il seguente parere: PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITA TECNICA ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. Il Responsabile dell Avvocatura f.to Avv. Mario Carlino Il Dirigente Area 1^ f.to Dott. Donatantonio Demaio PARERE SERVIZIO FINANZIARIO Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità contabile, il seguente parere: PARERE FAVOREVOLE DI REGOLARITA CONTABILE ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. Il Dirigente del Servizio Finanziario f.to Dott. Francesco Rizzitelli 6

7 Letto, approvato,sottoscritto. f.to dott. Giuseppe Longo IL PRESIDENTE DEL C.C. f.to Maria Anna Bocola La presente deliberazione ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ DELL ATTO X è divenuta esecutiva il , in quanto dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 4 del D.Lgs , n.267; sarà esecutiva il, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 3 del D.Lgs , n.267; San Severo, f.to dott. Giuseppe Longo N... del registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo dell Ente per quindici giorni consecutivi a decorrere dal San Severo, f.to dott. Giuseppe Longo E copia conforme al suo originale, per uso amministrativo. San Severo, f.to dott.giuseppe Longo 7