Esiti Conferenza delle Regioni e delle Pa Ordinaria del 21 settembre 2017

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1 Esiti Conferenza delle Regioni e delle Pa Ordinaria del 21 settembre ) Approvazione resoconti sommari sedute del 27 luglio, 3 agosto e 7 settembre 2017: Approvati 2) Comunicazioni del Presidente: Il 20 settembre 2017 a seguito di un incontro tra il Presidente della Conferenza delle Regioni, Bonaccini, il Presidente di Anci e il sindaco Nardella, coordinatore delle città metropolitane, si è deliberato di chiedere al Governo un incontro urgente sui futuri assetti delle Città metropolitane. A tal fine si incarica la Commissione Affari istituzionali della Conferenza delle Regioni di individuare tre rappresentanti delle Regioni che, insieme ai delegati di Anci, intervengano all incontro tecnicopolitico. 3) Esame questioni all o.d.g. della Conferenza Unificata: esaminate 4) Esame questioni all o.d.g. della Conferenza Stato-Regioni: esaminate 5) COMMISSIONE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI - Coordinamento Regione Calabria Proposta di aggiornamento dell Accordo tra AGCOM, Conferenza delle Regioni e Province autonome e Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative regionali in materia di Corecom (Materia: Sistemi di comunicazione e Mass Media) alla proposta di integrazione e modifica dell accordo. 6) COMMISSIONE AFFARI FINANZIARI - Coordinamento Regione Lombardia Analisi delle spese e delle manovre di finanza pubblica (documento RGS) e prime valutazioni sulla Legge di bilancio La Conferenza ha approvato i documenti da inviare al Governo prima dell approvazione del Def con la richiesta di incontri interlocutori 7) COMMISSIONE INFRASTRUTTURE, MOBILITA E GOVERNO DEL TERRITORIO Coordinamento Regione Campania a) Proposta di integrazione al documento della Conferenza delle Regioni e Province autonome per la revisione dell attuale modalità di calcolo dei prezzi nel trasporto pubblico locale ferroviario interregionale Approvato il documento da trasmettere a Trenitalia b) Proposta di Ordine del Giorno in materia di attuazione della Delibera CIPE n. 54 del 1 dicembre 2016 per l acquisto di materiale rotabile ferroviario e automobilistico Approvato il documento da consegnare in sede di Conferenza Stato-Regioni c) Proposta di documento recante Indagine sui fabbisogni e sugli interventi di messa in sicurezza delle Ferrovie c.d. Isolate Approvato il documento da consegnare in sede di Conferenza Stato-Regioni 1

2 d) Proposta di documento concernente il contributo delle Regioni e delle Province autonome alla Consultazione avviata dall Autorità di Regolazione dei Trasporti sulla Delibera n. 88/2017 recante Procedimento per stabilire le condizioni minime di qualità dei servizi di trasporto passeggeri per ferrovia, nazionali e locali, connotati da oneri di servizio pubblico Approvato il documento 8) COMMISSIONE AMBIENTE ED ENERGIA - Coordinamento Regione Sardegna COMMISSIONE INFRASTRUTTURE MOBILITA E GOVERNO DEL TERRITORIO - Coordinamento Regione Campania Proposta di approvazione e di sottoscrizione del protocollo di intesa tra Il Ministero dell Ambiente della Tutela del territorio e del mare e la Conferenza delle Regioni e Province autonome nel settore degli appalti pubblici. Approvato il protocollo di intesa 9) COMMISSIONE AMBIENTE ED ENERGIA - Coordinamento Regione Sardegna e COMMISSIONE POLITICHE AGRICOLE - Coordinamento Regione Puglia Proposta di documento da rappresentare alla Commissione Ambiente, territorio e lavori pubblici della Camera dei deputati in merito alla proposta di legge Norme in materia di domini collettivi (C 4522). del punto in attesa di concludere l istruttoria congiunta delle due commissioni 10) COMMISSIONE SALUTE - Coordinamento Regione Piemonte Proposta di documento da rappresentare alla Commissione d inchiesta della Camera dei deputati sulla digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni in merito al Fascicolo Sanitario Elettronico 10bis) COMMISSIONE SALUTE - Coordinamento Regione Piemonte Proposta di documento sulle problematiche relative alla formazione in ambito sanitario Approvato il documento 11) COMMISSIONE POLITICHE AGRICOLE - Coordinamento Regione Puglia a) Proposta di documento da rappresentare alla Commissione Agricoltura della Camera dei deputati nell ambito dell indagine conoscitiva sulle assicurazioni contro le avversità atmosferiche in agricoltura Approvato il documento da presentare in sede di audizione b) Proposta di documento recante il contributo delle Regioni e delle Province autonome al Governo per l attuazione dell articolo 5 della legge 28 luglio 2016, n. 154, concernente il riordino e la semplificazione della normativa in materia di agricoltura, silvicoltura e filiere forestali Approvato il documento e condivisa l esigenza di attivazione dei tavoli c) Proposta di documento recante il contributo delle Regioni e delle Province autonome al Governo per l attuazione dell articolo 21 della legge 28 luglio 2016, n. 154, in materia di riordino degli strumenti di gestione del rischio in agricoltura e per la regolamentazione dei mercati 2

3 Approvato il documento 12) Varie ed eventuali. SEDUTA RISERVATA 13) DESIGNAZIONI: a) Consiglio di Amministrazione dell Istituto Superiore per la conservazione ed il restauro, ai sensi dell art. 3, comma 2, lettera e) del decreto del Ministro per i beni e le attività culturali del 7 ottobre 2008: rinnovo un rappresentante regionale; b) Struttura per la Crisi di Impresa, di cui al decreto interministeriale del 13 gennaio 2017: nuova costituzione un rappresentante regionale; c) Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale, ai sensi dell articolo 11ter della legge 28 gennaio 1994, n. 84, recante Riordino della legislazione in materia portuale : nuova costituzione due rappresentanti della Conferenza Unificata (di cui un rappresentante regionale); d) Consiglio di indirizzo e vigilanza dell'inps: ricostituzione un rappresentante della Conferenza Unificata. 3

4 Esiti Conferenza Unificata Ordinaria del 21 settembre 2017 Approvazione dei verbali delle sedute del 27 luglio, del 3 agosto e del 7 settembre 2017: Approvati 1) Accordo, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni, e gli Enti locali, per l'attuazione dell'articolo 2 del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14 recante: "Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città'', convertito con modificazioni, nella legge 18 aprile 2017, n. 48 concernente le linee generali delle politiche pubbliche per la promozione della sicurezza integrata. (INTERNO) su richiesta dell Anci. Il sottosegretario Bressa ha rappresentato l urgenza di sancire l accordo e, pertanto, ha sollecitato l espressione del parere entro e non oltre il 5 ottobre p.v. 2), ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione ed il Ministro dell'economia e delle finanze, attuativo dell'articolo 25, comma 1, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, in materia di personale delle società a partecipazione pubblica (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) Regioni Anci e Upi hanno consegnato al Governo un documento di richieste emendative, accolte in seduta ad eccezione della richiesta di modifica dell art. 3, comma 4. La Regione Lombardia ha chiesto formalmente la soppressione di Anpal e che il suo personale venga assorbito dai centri per l impiego 3) Parere, ai sensi dell'articolo 8, comma 5, della legge 7 agosto 2015, n. 124, sullo schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 179, in materia di razionalizzazione delle funzioni di polizia e assorbimento del Corpo Forestale dello Stato, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 7 agosto 2015, n. 124 in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E SEMPLIFICAZIONE) Anci e Upi, rinvio 4) Parere, ai sensi dell'articolo 14, comma 8-ter, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, sullo schema di decreto del Ministero dell'economia e delle finanze concernente l'estensione della sperimentazione e l'avvio a regime per le aziende sanitarie ed ospedaliere delle disposizioni riguardanti lo sviluppo della rilevazione SIOPE, secondo le modalità previste dall'articolo 14, comma 8- bis, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (progetto SIOPE+) (ECONOMIA E FINANZE) Anci e Upi, parere favorevole condizionato all accoglimento dell emendamento di cui al documento consegnato in seduta 4

5 5) Parere, ai sensi dell'articolo 67, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni, sulla proposta del Ministro dell'economia e delle finanze relativa alla conferma dell'incarico di Direttore dell'agenzia del Demanio all'lng. Roberto Reggi. (ECONOMIA E FINANZE) Anci e Upi, parere favorevole 6) Deliberazione, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, così come modificato dall'articolo 35 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 151, concernente determinazione dei criteri di attribuzione delle indennità mensili alle consigliere ed ai consiglieri di parità regionali, delle Città metropolitane e delle Province, per gli anni 2017/2018. (LA- VORO E POLITICHE SOCIALI) Anci e Upi, parere favorevole 7) Acquisizione della designazione, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un rappresentante delle Regioni e delle Autonomie locali, in seno al "Consiglio di indirizzo e vigilanza dell'inps". (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) su richiesta delle Regioni 8) Designazione, ai sensi dell'articolo 11-ter della legge 28 gennaio 1994, n. 84, di due rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali in seno alla Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorità di sistema portuale. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) su richiesta delle Regioni 9), ai sensi dell'articolo 21, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti relativo al "Regolamento recante procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l'acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali". (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) sul nuovo testo del provvedimento con la richiesta di accogliere alcune raccomandazioni Anci e Upi, 10), ai sensi dell'articolo 39 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, sui trasferimenti regionali a Province e Città metropolitane per le funzioni conferite ai sensi dell'accordo sancito dalla Conferenza Unificata in data 11 settembre 2014 (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI) con la raccomandazione di concludere in tempi celeri il lavoro dei tavoli così da consentire alle Regioni di allineare le diverse posizioni. Anci e Upi, con la richiesta di procedere all apertura dei tavoli di confronto 5

6 11), ai sensi dell'articolo 17, comma 1, del decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102, sullo schema di decreto del Ministro dello sviluppo economico di approvazione del "Piano d'azione nazionale per l'efficienza energetica - PAEE 2017". (SVILUPPO ECONOMICO) Anci e Upi, 12) Parere, ai sensi dell'articolo 8, comma 5, della legge 7 agosto 2015, n. 124 sullo schema di decreto legislativo recante "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 4 agosto 2016, n. 169, concernente le Autorità portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84 ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 7 agosto 2015, n. 124". (SEMPLIFICAZIONE E PUBBLICA AM- MINISTRAZIONE INFRASTRUTTURE E TRASPORTI - ECONOMIA E FINANZE) su richiesta delle Regioni 13) Designazione ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dei rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali in seno al Tavolo permanente per la revisione del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Acquisite le designazioni dei seguenti esperti di parte regionale: Membri effettivi Ing. Giuseppe Iiritano, Regione CALABRIA Ing. Alberto Romeo Gentile, Regione CAMPA- NIA Ing. Martina Loris, Regione PIEMONTE Dott. Leonardo Arcaleni, Regione UMBRIA Ing. Luciano Macropodio, Regione VENETO Membri supplenti Ing. Laura Santarossa, Regione FRIULI VENEZIA GIULIA Ing. Laura Casanova, Regione PUGLIA Dott. Giovanni Santangelo, Regione EMILIA ROMAGNA Dott. Luca Gori, Regione TOSCANA Dott.ssa Lucia Paolini, Regione LOMBARDIA 14) Parere, ai sensi dell'art. 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, istitutivo dell'area marina protetta "Capo Milazzo", sita nel Comune di Milazzo (Me). (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - ECONOMIA E FINANZE) 15) Parere, ai sensi dell'art. 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare recante il regolamento di disciplina delle attività consentite nelle diverse zone dell'area marina protetta "Capo Milazzo". (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) 6

7 16) Parere, ai sensi dell'art. 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, istitutivo dell'area marina protetta "Capo Testa - Punta Falcone", sita nel Comune di Santa Teresa di Gallura. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - ECONOMIA E FINANZE) 17) Parere ai sensi dell'articolo 7, comma 1 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106 sullo schema di decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo recante approvazione del Piano Strategico "Grandi progetti beni culturali - Annualità 2019". (BENI E ATTIVITA' CULTURALI E TURISMO). Codice sito: 4.16/2017/17 - Servizio Ambiente, territorio, istruzione e ricerca con la richiesta di prevedere per le prossime annualità un maggiore coinvolgimento delle Regioni nella fase di individuazione dei beneficiari Anci e Upi, 18) Acquisizione della designazione di un rappresentante della Conferenza Unificata per la istituzione del Tavolo tecnico per la prevenzione ed il contrasto del cyberbullismo, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, della legge 29 maggio 2017, n. 71. (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI) (DICA) Richiesta di rinvio alla seduta del 5 ottobre ), ai sensi dell articolo 46, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze, recante il riparto del Fondo nazionale per le politiche sociali e quota del Fondo per la lotta alla povertà e all esclusione sociale - annualità (LAVORO E POLITICHE SOCIALI - ECO- NOMIA E FINANZE) Anci e Upi, condizionata all accoglimento di una richiesta emendativa 7

8 Esiti Conferenza Stato-Regioni Ordinaria del 21 settembre 2017 Approvazione dei verbali delle sedute del 27 luglio e del 3 agosto 2017: Approvati 1), ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano per la realizzazione della Rete Nazionale dei Tumori Rari (RNTR). (SALUTE) con la richiesta di inserire un rappresentante regionale nell organismo di coordinamento 2), ai sensi dell'articolo 3 della legge 8 marzo 2017, n. 24, sullo schema di decreto del Ministero della salute di istituzione dell'osservatorio nazionale delle buone pratiche sulla sicurezza della sanità. (SALUTE) 3), ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano concernente il documento strategico per l'health Technology Assessement dei dispositivi medici. (SALUTE) 4), ai sensi dell'articolo 12bis, comma 3, del legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sulla proposta del Ministero della salute di "Programma nazionale della ricerca sanitaria ", corredato dello schema di bando della ricerca finalizzata per il triennio di riferimento. (SALUTE) 5) Parere, ai sensi dell'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto del Ministro della salute, di cui all'articolo 15, comma 4 della legge 6 agosto 2013, n. 97, recante "Disciplina delle modalità di effettuazione dei controlli sui biocidi immessi sul mercato, secondo quanto previsto dall'articolo 65 del regolamento (UE) n. 528/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 maggio 2012, relativo alla messa a disposizione sul mercato e all'uso dei biocidi". (SALUTE) 6) Designazione, ai sensi dell'articolo 59, comma 1, lett. d) del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, di due rappresentanti della Conferenza Stato-Regioni in seno al Consiglio nazionale del Terzo settore. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI). Acquisita la designazione dei seguenti esperti di parte regionale: Membri effettivi Dott.ssa Maria Maddalena Mondino, Regione PIEMONTE Dott. Pietro D'Argento, Regione PUGLIA 8 Membri supplenti Dott.ssa Claudia Moneta, Regione LOMBARDIA Dott.ssa Tiziana Biolghini, Regione LAZIO

9 7), ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, su obiettivi e finalità degli accordi di programma, in attuazione delle disposizioni dell'articolo 43 "Residenze" del decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo n. 332 del 27 luglio (BENI E ATTIVITA' CULTURALI E TURISMO). 8) Parere, ai sensi dell'articolo 29, comma 4, della legge 14 novembre 2016, n. 220, sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, recante "Disposizioni applicative del Piano straordinario per la digitalizzazione del patrimonio cinematografico ed audiovisivo. (BENI E ATTIVITA' CULTURALI E TURISMO) 9) Acquisizione della designazione, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un componente in seno al Consiglio di Amministrazione dell'istituto superiore per la conservazione ed il restauro, articolo 3, comma 2, lettera e) del decreto del Ministro dei beni e le attività culturali 7 ottobre (BENI E ATTIVITA' CULTURALI E TURISMO) su richiesta delle Regioni 10), ai sensi dell'articolo 4, comma 3, della legge n. 428/90, sullo schema di modifica dei decreti del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 18 novembre 2014 e 26 febbraio 2015, relativi alle Disposizioni nazionali di applicazione del Regolamenti (UE) n del Parlamento europeo e del Consiglio. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI) 11) Parere, ai sensi dell'articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto interministeriale concernente la Denominazione delle varietà di risone e delle corrispondenti varietà di riso per l'annata agraria 2017/2018. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI - SVILUPPO ECONOMICO) 12) Designazione, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lett. d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un sostituto in seno al Comitato per la valutazione dei piani di regolazione dell'offerta dei formaggi DOP e IGP. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI) Acquisita la designazione della Dott.ssa Rossella Tabellini, Regione EMILIA ROMAGNA, per la sostituzione in oggetto 13) Designazione, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lett. d}, del decreto legislativo n. 281/97, di un sostituto in seno al Tavolo di Filiera della frutta a guscio: sezione nocciole. (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI) Acquisita la designazione Dott. Gennaro Casato, Regione CAMPANIA, per la sostituzione in oggetto 9

10 Consegnati al Governo i seguenti documenti: 1) Richiesta della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di intervento urgente ed energico in materia di formazione in ambito sanitario; 2) Ordine del giorno in materia di attuazione della delibera CIPE 1 dicembre 2016 n. 54 con riferimento al Piano nazionale per il rinnovo del materiale rotabile su gomma ; 3) Contributo della Conferenza delle Regioni all indagine regionale sulla messa in sicurezza delle linee ferroviarie isolate; 4) Contributo delle Regioni e delle Pa al Governo per l attuazione dell art. 5 (Delega al Governo per il riordino e la semplificazione della normativa in materia di agricoltura, silvicoltura e filiere forestali della legge 28 luglio 2016, n. 154 I documenti sono disponibili nella sezione Conferenze del Cinsedo. 10