Seduta della Conferenza Unificata del 3 marzo 2005

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1 Seduta della Conferenza Unificata del 3 marzo 2005 La Conferenza Unificata, riunitasi il 3 marzo 2005, presso la Sala Riunioni di Via della Stamperia, 8 in Roma, presieduta dal Ministro per gli affari regionali, Sen. Prof. Enrico La Loggia, ha esaminato i seguenti argomenti con gli esiti indicati: 1) Approvazione del verbale della seduta del 3 febbraio ) Parere sullo schema di decreto legislativo recante Testo unico in materia di salute e sicurezza sul lavoro, in attuazione dell articolo 3 della legge 29 luglio 2003, n (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) COD. SITO ) Parere sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali recante criteri e modalità di riparto delle risorse alle Regioni e alle Province autonome finalizzate alla realizzazione di tirocini formativi e di orientamento inseriti nei processi di mobilità geografica. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) COD. SITO 435 1) Approvato; 2) Parere favorevole della Regione Lazio, parere negativo delle altre Regioni. ; Parere favorevole dell ANCI, dell UPI e dell UNCEM; 3) Parere favorevole delle Regioni e delle 1

2 4) Approvazione del Protocollo d intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome e gli Enti locali per il: Sostegno a distanza delle famiglie dello Sri Lanka colpite dallo tsunami. Approvazione ai sensi degli articoli 6 e 9, del decreto legislativo 28 5) Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1999, n.492, concernente la costituzione, l organizzazione ed il funzionamento della Commissione per le adozioni internazionali, a norma dell articolo 7, commi 1 e 2, della legge 31 dicembre 1998, n.476. (PARI OPPORTUNITÀ) COD. SITO 419 agosto 1997, n ) Parere sul disegno di legge di conversione del decreto legge 21 febbraio 2005, n.16, recante interventi urgenti per la tutela dell ambiente e per la viabilità e per la sicurezza pubblica, limitatamente all articolo 1, commi 2, 3 e 9 del d.l. agosto 1997, n ) Approvato con la raccomandazione delle Regioni e dell ANCI in ordine al coordinamento delle azioni intraprese per il maremoto; 5) Rinvio; 6) Parere favorevole delle Regioni e delle Autonomie locali condizionato all accoglimento degli emendamenti contenuti nei documenti consegnati; 2

3 7) Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante: Regolamento per l istituzione di un sistema di garanzia globale per l esecuzione di lavori pubblici, in attuazione dell articolo 30, comma 7-bis, della 14 febbraio 1994, n (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) COD.SITO 25 8) Parere sul disegno di legge di conversione del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, recante: Disposizioni urgenti per l università e la ricerca, per i beni e le attività culturali, per il completamento di grandi opere strategiche, per la mobilità dei pubblici dipendenti, nonché per semplificare gli adempimenti relativi a imposte di bollo e tasse di concessione. COD. SITO 645 9) Intesa sullo schema di decreto legislativo recante Codice delle disposizioni legislative sulla nautica da diporto. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) COD. SITO 6886 Intesa ai sensi dell articolo 6, comma 2, della legge 8 luglio 2003,n ) Parere favorevole delle Regioni con l accoglimento degli emendamenti contenuti nel documento consegnato; Parere favorevole delle Autonomie locali; 8) Le Regioni e le Autonomie locali hanno presentato un documento con il quale dichiarano di non poter entrare nel merito del provvedimento tenuto conto che il Parlamento ha ampliato notevolmente i contenuti del medesimo; 9) Sancita intesa con l accoglimento di alcune modifiche richieste dall ANCI e dalle Regioni; 3

4 10) Parere sullo schema di decreto del Ministro della salute concernente la determinazione dei criteri per la ripartizione dei fondi per la prevenzione e la lotta al randagismo, in attuazione dell articolo 2, tabella A, punto 42, della legge 29 dicembre 2003, n (SALUTE) COD.SITO ) Parere sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica di riperimetrazione del Parco nazionale dello Stelvio, predisposto su proposta del Ministro dell ambiente e della tutela del territorio ai sensi dell art. 8, comma 1, e 35, comma 1, della legge 6 dicembre 1991, n (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO) COD. SITO 6923 Parere ai sensi dell articolo 77, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n ) Parere favorevole delle Regioni e delle 11) Parere favorevole delle Regioni e delle 4

5 12) Parere sullo schema di decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, d intesa con i Ministri dell economia e delle finanze e degli affari esteri, recante il regolamento concernente la disciplina del funzionamento del fondo per la promozione del libro e dei prodotti editoriali, nonché i criteri e le modalità di accesso e di assegnazione dei relativi contributi, ai sensi dell art. 9, comma 3, della legge 7 marzo 2001, n. 62. (BENI E ATTIVITÀ CULTURALI) COD. SITO 78 comma 5, della legge 7 marzo 2001, n ) Parere sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca e del Ministro della salute, concernente: Regolamento recante modalità e criteri per l individuazione dell alunno come soggetto in situazione di handicap, ai sensi dell articolo 35, comma 7, della legge 27 dicembre 2002, n (ISTRUZIONE, UNIVERSITÀ E RICERCA) COD.SITO 5776 Intesa ai sensi dell articolo 35, comma 7, della legge 27 dicembre 2002, n ) Parere favorevole delle Regioni e delle 13) Rinvio; 5

6 14) Acquisizione della designazione di tre membri effettivi e tre supplenti nelle due sezioni della Commissione censuaria centrale, ai sensi dell articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n.138, recante: Regolamento recante norme per la revisione generale delle zone censuarie, delle tariffe d estimo delle unità immobiliari urbane e dei relativi criteri nonché delle commissioni censuarie in esecuzione dell articolo 3, commi 154 e 155, della legge 23 dicembre 1996, n (DESIGNAZIONE) Acquisizione della designazione, ai sensi dell articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 14) Acquisizione delle designazioni; Il Ministro dell economia e delle finanze, Siniscalco ha illustrato gli obiettivi e le priorità del Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale. Il provvedimento contiene misure diverse che vanno nella direzione delle 10 priorità stabilite in sede comunitaria (tra le quali sviluppo e rafforzamento del mercato interno, apertura dei mercati, ricerca e sviluppo, rafforzamento della base produttiva, semplificazione della regolamentazione): tale piano sarà portato all attenzione della Commissione europea per la formazione di un piano d azione europeo (a tal fine, è prevista una riunione il 22 e 23 marzo). Tali misure saranno in parte stabilite in un decreto-legge ed in parte in un disegno di legge; le stesse attualmente sono anche oggetto di tavoli tematici con le parti sociali. Il Ministro Siniscalco ha invitato le Regioni ed gli Enti locali a far pervenire, al più presto, suggerimenti e osservazioni in vista della definitiva determinazione da adottarsi in un Consiglio dei Ministri previsto per la successiva settimana. Il Ministro La Loggia ha richiamato l attenzione sulle disposizioni contenute nell articolo 11 della recente legge 11 febbraio 2005, n. 15, che ha introdotto importanti modifiche e integrazioni alla legge 7 agosto 1990, n. 241 in ordine alla Conferenza dei Servizi, che costituisce una delle più rilevanti forme di coordinamento e collaborazione delle Pubbliche Amministrazioni: la nuova disciplina prevede infatti che, qualora nella Conferenza di Servizi insorgano specifiche fattispecie di dissenso tra Amministrazioni statali, regionali ed Enti 6

7 locali, la relativa decisione sostitutiva sia rimessa alla Conferenza Stato-Regioni, ovvero alla Conferenza Unificata. Il Presidente della Regione Emilia-Romagna, Errani, ed il Sindaco del Comune di Rovigo, Avezzù, hanno consegnato distinti documenti in ordine alla fissazione dei criteri e dei limiti per le assunzioni del personale a tempo indeterminato, ai sensi dell articolo 1, comma 98, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005), rilevando come, sulla questione, in sede tecnica, non si sia ancora giunti ad un accordo tra Regioni, Amministrazioni centrali e Autonomie locali e come tale situazione d impasse rischi di bloccare Regioni ed Enti locali. Il Ministro La Loggia ha assicurato che, sulla questione, che coinvolge anche alcuni comparti della sanità, informerà le Amministrazioni competenti al fine di organizzare un incontro e giungere quanto prima ad un accordo. 7