Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità. Ministero della Giustizia. Sezione Statistica

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1 Ministero della Giustizia Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità Sezione Statistica La sospensione del processo e messa alla prova (art. 28 D.P.R. 448/88) Primo semestre 2018 Roma, 8 novembre 2018 Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità Ufficio I del Capo Dipartimento Sezione Statistica Via Damiano Chiesa, Roma Tel. 06/ statistiche.dgmc@giustizia.it

2 A cura dell Ufficio I del Capo Dipartimento Sezione Statistica (dirigente Concetto Zanghi): Maria Stefania Totaro Elena Bucciante Viviana Condrò Monica Nolfo Irene Pergolini con il contributo degli operatori dei Servizi della Giustizia Minorile nell inserimento dei dati nel sistema SISM e dei Referenti Locali per la Statistica presso i Centri per la Giustizia Minorile nel controllo e nella validazione dei dati a fini statistici

3 1. I provvedimenti di messa alla prova. Tabella Provvedimenti di sospensione del processo e messa alla prova ai sensi dell art.28 D.P.R. 448/88 negli anni dal 1992 al 2017 e nel primo semestre Valori assoluti e variazioni percentuali. Anni Provvedimenti di messa alla prova (art.28 D.P.R.448/88) Variazioni % ,2% ,2% ,4% ,8% ,8% ,1% ,7% ,6% ,3% ,0% ,8% ,9% ,5% ,9% ,1% ,6% ,6% ,6% ,9% ,7% ,6% ,6% ,4% ,5% ,3% 2018 fino al N.B.: Dall anno 2012 i dati sono acquisiti dal Sistema Informativo dei Servizi Minorili (SISM). A partire dal 2016 il dato include anche i provvedimenti di messa alla prova relativi ai minori non in carico all USSM, seguiti dall Ente Locale (n.138 provvedimenti per l anno 2016, n.105 per l anno 2017 e n. 65 per il primo semestre 2018).

4 Grafico 1.1 Provvedimenti di messa alla prova negli anni dal 1992 al

5 Tabella 1.2 Minorenni denunciati alle Procure, per i quali è iniziata l azione penale e provvedimenti di messa alla prova. Valori assoluti e rapporti. Anni Minorenni denunciati per i quali è iniziata l'azione penale (a) Provvedimenti messa alla prova (b) Rapporti (b/a) ,9% ,5% ,2% ,9% ,5% ,9% ,2% ,6% ,4% ,0% ,6% ,6% ,6% ,1% ,1% ,4% ,6% ,5% ,7% ,2% ,9% ,9% ,7% ,4% ,6% 2017 n.d n.d (fino al 30.6) n.d n.d. n.d. = dato non disponibile. N.B. Nel 2008 sono state apportate modifiche nella metodologia dell'indagine Istat sui delitti denunciati per i quali è iniziata l'azione penale; è cambiato inoltre il sistema informativo che gestisce l'acquisizione dei dati di alcune Procure presso il Tribunale per i minorenni con conseguente impatto sui dati. A partire dall anno 2012 i dati sui provvedimenti di sospensione del processo e messa alla prova sono acquisiti dal Sistema Informativo dei Servizi Minorili (SISM). A partire dal 2016 il dato include anche i provvedimenti di messa alla prova relativi ai minori non in carico all USSM, seguiti dall Ente Locale (n.138 provvedimenti per l anno 2016, n.105 per l anno 2017 e n. 65 per il primo semestre 2018). 3

6 Tabella 1.3 Provvedimenti di messa alla prova per Autorità che ha emesso il provvedimento e sede processuale. Primo semestre Sede processuale Autorità che ha emesso il provvedimento Tribunale per i Minorenni Corte d Appello sezione Minori Totale Ancona Bari Bologna Bolzano Brescia Cagliari Caltanissetta Campobasso Catania Catanzaro Firenze Genova L'Aquila Lecce Messina Milano Napoli Palermo Perugia Potenza Reggio Calabria Roma Salerno Sassari Taranto Torino Trento Trieste Venezia Totale

7 Tabella 1.3a Provvedimenti di messa alla prova per sede processuale negli anni dal 2012 al 2017 e primo semestre Sede processuale Anni fino al 30.6 Ancona Bari Bologna Bolzano Brescia Cagliari Caltanissetta Campobasso Catania Catanzaro Firenze Genova L'Aquila Lecce Messina Milano Napoli Palermo Perugia Potenza Reggio di Calabria Roma Salerno Sassari Taranto Torino Trento Trieste Venezia Totali A partire dal 2016 il dato include anche i provvedimenti di messa alla prova relativi ai minori non in carico all USSM, seguiti dall Ente Locale (n.138 provvedimenti per l anno 2016 n.105 per l anno 2017 e n. 65 per il primo semestre 2018). 5

8 Tabella 1.4 Reati a carico dei minori in messa alla prova, secondo la tipologia. Primo semestre REATI N. reati DELITTI Contro la persona 882 Omicidio volontario consumato 1 Omicidio volontario tentato 16 Omicidio colposo 4 Percosse 34 Lesioni personali volontarie 377 Rissa 14 Sfruttamento pornografia minorile 29 Sequestro di persona 11 Violenze sessuali 109 Atti sessuali con minorenne 10 Violenza privata 43 Minaccia 118 Atti persecutori (stalking) 56 Ingiuria 12 Diffamazione 15 Altri 33 Contro famiglia, moralità pubblica e buon costume 48 Maltrattamenti in famiglia 39 Altri 9 Contro il patrimonio Furto 568 Rapina 339 Estorsione 118 Danni a cose, animali, terreni 110 Ricettazione 129 Altri contro il patrimonio 14 Contro l'incolumità pubblica 707 Stupefacenti 676 Incendio 14 Danneggiamento a seguito di incendio 15 Altri 2 Contro la fede pubblica 44 Falsità in atti e persone 33 Falsità in monete e sigilli 11 Contro lo Stato, le altre istituzioni sociali e l'ordine pubblico 166 Contro l'attività giudiziaria 23 Violenza resistenza e oltraggio a P.U. 131 Altri 12 Altri delitti 64 Armi 39 Prevenzione riciclaggio 10 Altri delitti 15 Totale DELITTI segue 6

9 segue Tabella 1.4 Reati a carico dei minori in messa alla prova, secondo la tipologia. Anno 2018 fino al 30 giugno. REATI N. reati CONTRAVVENZIONI Ordine pubblico e tranquillità pubblica 34 Incolumità pubblica 22 Prevenzione di talune specie di reati 11 Armi 117 Codice della strada 19 Altre contravvenzioni 3 Totale CONTRAVVENZIONI 206 SANZIONI AMMINISTRATIVE Codice della strada 7 Totale SANZIONI AMMINISTRATIVE 7 Totale REATI Grafico 1.3 Delitti a carico dei minori per i quali è stato emesso un provvedimento di messa alla prova nel primo semestre Valori per 100 delitti. 7

10 Tabella 1.5 Provvedimenti di messa alla prova secondo la tipologia di gestione dei progetti. Primo semestre Gestione progetti N. provvedimenti Progetti gestiti in collaborazione con altri Enti Progetti gestiti esclusivamente dall'ussm 43 Totale Tabella 1.6 Enti che hanno collaborato ai progetti di messa alla prova. Primo semestre Enti N. progetti Privato Sociale Comune 677 A.S.L. 678 Scuola 428 Altri 211 N.B.: Ad un progetto di messa alla prova possono partecipare più Enti. Tabella Prescrizioni impartite ai minori messi alla prova ai sensi dell art. 28 D.P.R. 448/88. Primo semestre Prescrizioni N. prescrizioni Colloqui e sostegno educativo Colloqui con il servizio sociale Colloqui e sostegno presso il SERT 448 Colloqui psicologici in USSM 253 Sostegno educativo 184 Attività e altre prescrizioni Attività di volontariato e socialmente utili Attività di studio 849 Permanenza in comunità 509 Attività lavorativa 423 Attività sportiva 254 Orientamento formativo/lavoro 275 Attività di socializzazione 176 Invio all'ufficio di mediazione 158 Conciliazione parte lesa 109 Risarcimento simbolico del danno 60 Frequenza in centro diurno 63 N.B.: Un progetto di messa alla prova contiene più prescrizioni. 8

11 Tabella Provvedimenti di messa alla prova per durata della prova espressa in mesi. Primo semestre Durata in mesi N. provvedimenti 1-6 mesi mesi mesi 134 oltre 24 mesi 7 Totale Durata in mesi n provvedimenti 1 mese 4 2 mesi 26 3 mesi 49 4 mesi 98 5 mesi mesi mesi 82 8 mesi mesi mesi mesi 7 12 mesi mesi 0 14 mesi mesi mesi mesi 2 18 mesi mesi 1 20 mesi 4 21 mesi 0 22 mesi 2 23 mesi 0 24 mesi mesi 0 26 mesi 0 27 mesi 0 28 mesi 0 29 mesi 0 30 mesi 2 31 mesi 0 32 mesi 0 33 mesi 0 34 mesi 0 35 mesi 0 36 mesi 5 Totale

12 Grafico Provvedimenti di messa alla prova per durata della prova espressa in mesi. Primo semestre

13 2. I minori messi alla prova. Tabella Minorenni e giovani adulti messi alla prova ai sensi dell art. 28 D.P.R.448/88 secondo l età, il sesso e la nazionalità. Primo semestre Italiani Stranieri Totale Età m f mf m f mf m f mf 14 anni anni anni anni giovani adulti Totale Grafico 2.1 Minorenni e giovani adulti messi alla prova ai sensi dell art. 28 D.P.R. 448/88 nel primo semestre 2018, secondo il sesso. Valori per 100 soggetti. 11

14 Grafico 2.2 Minorenni e giovani adulti messi alla prova ai sensi dell art. 28 D.P.R. 448/88 nel primo semestre 2018, secondo l età. Valori per 100 soggetti. Grafico 2.3 Minorenni e giovani adulti messi alla prova ai sensi dell art. 28 D.P.R. 448/88 nel primo semestre 2018, secondo la nazionalità. Valori per 100 soggetti. 12

15 Tabella Minorenni e giovani adulti messi alla prova ai sensi dell art. 28 D.P.R. 448/88 secondo il Paese di provenienza e il sesso. Primo semestre Paesi Maschi Sesso Femmine Totale Italia Unione Europea Bulgaria Polonia Romania Altri Altri Paesi Europei Albania Bosnia-Erzegovina Macedonia Moldova Ucraina Altri Africa Algeria Egitto Gambia Guinea Marocco Senegal Tunisia Altri America Colombia Ecuador Altri Asia Cina Filippine Altri Totale complessivo

16 Grafico 2.4 Paesi di provenienza dei minori stranieri per i quali è stato emesso un provvedimento di messa alla prova nel primo semestre Prime dieci frequenze. Grafico 2.5 Minorenni e giovani adulti messi alla prova ai sensi dell art.28 D.P.R. 448/88 negli anni dal 2002 al 2017 secondo la nazionalità. Valori assoluti. 14

17 Grafico 2.6 Minorenni e giovani adulti messi alla prova ai sensi dell art.28 D.P.R. 448/88 negli anni dal 2002 al 2017 secondo la nazionalità. Valori per 100 soggetti. 15

18 3. L esito della prova. Tabella 3.1 Decisioni di proroga e revoca sui provvedimenti di messa alla prova emessi negli anni dal 2012 al Proroga Revoca Anni N. % sui provvedimenti di messa alla prova N. % sui provvedimenti di messa alla prova ,8% 208 6,2% ,0% 231 6,7% ,3% 263 8,1% ,3% 281 8,4% ,1% 272 7,2% ,4% 241 6,8% Situazione all 8 novembre Tabella 3.2 Provvedimenti di messa alla prova emessi negli anni dal 2003 al 2017, secondo l esito. Casi definiti. Anni Positivo (Estinzione) Negativo ,3% 19,7% ,0% 19,0% ,3% 20,7% ,5% 19,5% ,9% 20,1% ,7% 19,3% ,4% 18,6% ,9% 19,1% ,8% 19,2% ,7% 16,3% ,6% 16,4% ,9% 18,1% ,7% 16,3% ,7% 17,3% ,4% 18,6% Situazione all 8 novembre