Minorenni e giovani adulti in carico ai Servizi della giustizia minorile. Analisi statistica secondo la nazionalità. Introduzione.

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1 Minorenni e giovani adulti in carico ai Servizi della giustizia minorile Analisi statistica secondo la nazionalità Roma, 13 maggio 2016 Dipartimento Giustizia minorile e di comunità Ufficio I del Capo Dipartimento Servizio Statistica Via Damiano Chiesa, Roma Tel. 06/ statistiche.dgmc@giustizia Introduzione. L analisi statistica di seguito presentata riguarda i minori autori di reato in carico ai Servizi della Giustizia Minorile ospitati nelle strutture residenziali (Centri di prima accoglienza (CPA), Istituti penali per i minorenni (IPM) e Comunità) e in area penale esterna, in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni (USSM). Il lavoro riguarda in particolare l utenza straniera dei Servizi minorili ed è sviluppata sui dati dell anno 2015; contiene inoltre un analisi storica basata sui dati ottenuti dalle rilevazioni statistiche cartacee in uso fino all anno 2009 e sui dati del Sistema Informativo dei Servizi Minorili (SISM) a partire dal Le principali aree geografiche di provenienza dei minori stranieri che costituiscono l utenza dei Servizi della Giustizia Minorile continuano ad essere l Est europeo e il Nord Africa. Tra le provenienze comunitarie prevalgono la Romania e la Croazia, mentre tra le altre nazionalità si distinguono l Albania, maggiormente nell area penale esterna, la Bosnia Erzegovina, la Serbia. Tra le provenienze africane, invece, continuano a prevalere i minori del Marocco e della Tunisia e si osserva un aumento dei minori egiziani. Dall analisi dei dati si evince, inoltre, come alle nazionalità tipiche della criminalità minorile ormai da anni si siano affiancate altre provenienze, singolarmente poco rilevanti in

2 termini numerici, ma che hanno contribuito a rendere multietnico e più complesso il quadro complessivo dell utenza. La presenza degli stranieri è maggiormente evidente nei Servizi residenziali; in particolare, dai dati dell anno 2015 si osserva che sono dovuti a minori stranieri: il 55% degli ingressi nei CPA (785 ingressi su un totale di 1.438); il 45% dei collocamenti nelle Comunità (768 collocamenti su un totale di 1.688) e il 33% della presenza media giornaliera nelle stesse (270 su 808 minori mediamente presenti ogni giorno dell anno); il 53% degli ingressi negli IPM (562 su un totale di 1.068) ed il 45% della presenza media giornaliera negli stessi (196 su 436 minori mediamente presenti ogni giorno dell anno); il 23% dell utenza degli USSM (4.625 su minori complessivamente in carico nell anno, compresi quelli già in carico da periodi precedenti). L utenza straniera dei Servizi minorili è prevalentemente maschile, ma, rispetto a quella italiana ha una maggiore presenza femminile; si tratta di ragazze giovanissime provenienti dall area dell ex Jugoslavia e dalla Romania, coinvolte soprattutto in reati contro il patrimonio. Con riferimento, appunto, alle tipologie di reato, prevalgono in particolare i reati di furto e rapina; molto frequenti sono anche le violazioni delle disposizioni in materia di sostanze stupefacenti (D.P.R. 309/90); tra i reati contro la persona si osserva la prevalenza delle lesioni personali volontarie. Roma, 13 maggio

3 UFFICI DI SERVIZIO SOCIALE PER I MINORENNI Tabella 1 - Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale per i minorenni negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità e il sesso. Anni Italiani Stranieri Totale m f mf m f mf m f mf Grafico 1- Soggetti in carico agli USSM negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità :valori per 100 soggetti in carico. 3

4 Grafico. 2 - Soggetti in carico agli USSM, negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. Grafico. 3 - Soggetti in carico agli USSM nell anno 2015: principali Paesi di provenienza dei minori stranieri (prime dieci frequenze). 4

5 Tabella 2 - Soggetti in carico agli Uffici di servizio sociale negli anni dal 2010 al 2015, secondo il Paese di provenienza. Anni Paese Italia UNIONE EUROPEA di cui: Croazia Polonia Romania Altri Paesi europei di cui: Albania Bosnia-Erzegovina Croazia Kosovo Macedonia Moldova Rep. di Serbia Ucraina Africa di cui: Egitto Marocco Senegal Tunisia America di cui: Brasile Colombia Dominicana Ecuador Perù Asia di cui: Pakistan Oceania APOLIDE Totale * La Croazia è considerata nella categoria dei Paesi dell Unione Europea a partire dal 2014; negli anni precedenti è considerata tra gli Altri Paesi europei. 5

6 Grafico 4a) Reati a carico dei soggetti italiani in carico agli USSM nell anno 2015 (prime cinque frequenze. Grafico 4b) Reati a carico dei soggetti stranieri in carico agli USSM nell anno 2015 (prime cinque frequenze). 6

7 CENTRI DI PRIMA ACCOGLIENZA Tabella 3 - Ingressi nei Centri di prima accoglienza negli anni dal 2002 al 2015, secondo il sesso e la nazionalità. Anni Italiani Stranieri Totale m f mf m f mf m f mf Grafico 5 Ingressi nei Centri di prima accoglienza negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. Valori per 100 ingressi nell anno. 7

8 Grafico 6 Ingressi nei Centri di prima accoglienza negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. Grafico 7 Ingressi nei Centri di prima accoglienza nell anno 2015: principali Paesi di provenienza dei minori stranieri (prime dieci frequenze). 8

9 Tabella 4 - Ingressi nei Centri di prima accoglienza negli anni dal 2010 al 2015, secondo il Paese di provenienza. PAESI Anni Italia UNIONE EUROPEA di cui: Croazia Romania ALTRI PAESI EUROPEI di cui: Albania Bosnia-Erzegovina Croazia Macedonia Moldova Rep. di Serbia AFRICA di cui: Egitto Gambia Marocco Tunisia Senegal AMERICA di cui: Ecuador Perù ASIA di cui: Pakistan Apolide TOTALE * La Croazia è considerata nella categoria dei Paesi dell Unione Europea a partire dal 2014; negli anni precedenti è considerata tra gli Altri Paesi europei. 9

10 Tabella 5 Uscite dai Centri di Prima Accoglienza nell anno 2015, secondo il motivo. USCITE ITALIANI STRANIERI TOTALE m f mf m f mf m f mf Con applicazione misura cautelare Prescrizioni Permanenza in casa Collocamento in comunità Custodia cautelare Altre uscite Remissione in libertà Minore di 14 anni Minore in stato di gravidanza Mancanza di altri presupposti Maggiorenne Altro (uscita area assistita) Totale Grafico 8 Uscite dai Centri di prima accoglienza nell'anno 2015 secondo il motivo. Valori per 100 uscite. Grafico 9 Uscite dai Centri di prima accoglienza nell'anno 2015 con applicazione di misura cautelare, secondo la tipologia. Valori per 100 uscite di minori della stessa nazionalità. 10

11 Grafico 10 a) Reati a carico dei minori italiani entrati nei Centri di Prima Accoglienza, nell'anno 2015 (prime cinque frequenze). Grafico 10 b) Reati a carico dei minori stranieri entrati nei Centri di Prima Accoglienza, nell'anno 2015 (prime cinque frequenze). 11

12 COMUNITA Tabella 6 Collocamenti in Comunità negli anni dal 2002 al 2015, secondo il sesso e la nazionalità (esclusi i trasferimenti). Anni Italiani Stranieri Totale m f mf m f mf m f mf Grafico 11 Collocamenti in Comunità negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. Valori per 100 collocamenti nell'anno. 12

13 Grafico 12 Collocamenti in Comunità negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. Grafico 13 Collocamenti in Comunità nell anno 2015: principali Paesi di provenienza dei minorenni e giovani adulti stranieri (prime dieci frequenze). 13

14 Tabella 7 Collocamenti in Comunità, negli anni dal 2002 al 2015, secondo il Paese di provenienza. PAESI Anni Italia UNIONE EUROPEA di cui: Croazia Romania ALTRI PAESI EUROPEI di cui: Albania Bosnia-Erzegovina Croazia Kosovo Macedonia Moldova Rep. di Serbia Ucraina AFRICA di cui: Algeria Egitto Gambia Ghana Marocco Senegal Tunisia AMERICA di cui: Ecuador Perù ASIA di cui: Repubblica Cinese Apolide TOTALE * La Croazia è considerata nella categoria dei Paesi dell Unione Europea a partire dal 2014; negli anni precedenti è considerata tra gli Altri Paesi europei. 14

15 Grafico 14a) Reati a carico dei minorenni e giovani adulti italiani collocati nelle Comunità nell anno 2015 (prime cinque frequenze) Grafico 14b) - Reati a carico dei minorenni e giovani adulti stranieri collocati nelle Comunità, nell'anno 2015 (prime cinque frequenze). 15

16 Tabella 8 Presenza media giornaliera nelle Comunità, negli anni dal 2002 al 2015, secondo il sesso e la nazionalità. Anni Italiani Stranieri Totale m f mf m f mf m f mf Grafico 15 - Presenza media giornaliera in Comunità negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. Valori per 100 presenti. 16

17 ISTITUTI PENALI PER I MINORENNI Tabella 9 Ingressi negli Istituti penali per i minorenni negli anni dal 2002 al 2015, secondo il sesso e la nazionalità. ANNI Italiani Stranieri Totale m f mf m f mf m f mf Grafico 16 - Ingressi negli Istituti Penali per i minorenni negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. Valori per 100 ingressi nell'anno. 17

18 Grafico 17 - Ingressi negli Istituti Penali per i minorenni negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. Grafico 18 - Ingressi negli Istituti penali per i minorenni nell'anno 2015 : principali Paesi di provenienza dei minori stranieri ( prime dieci frequenze) 18

19 Tabella 10 Ingressi negli Istituti penali per i minorenni negli anni 2010 e 2015, secondo il Paese di provenienza dei minori. PAESI Anni Italia UNIONE EUROPEA di cui: Croazia Romania Altri Paesi Europei di cui: Albania Bosnia-Erzegovina Croazia Macedonia Moldova Rep. di Serbia Africa di cui: Egitto Gambia Marocco Senegal Tunisia America di cui: Brasile Ecuador Perù Asia Apolide TOTALE * La Croazia è considerata nella categoria dei Paesi dell Unione Europea a partire dal 2014; negli anni precedenti è considerata tra gli Altri Paesi europei.. 19

20 Grafico 19 a) - Reati a carico dei minorenni e giovani adulti italiani entrati negli Istituti penali per i minorenni, nell'anno 2015 (prime frequenze). Grafico 19 b) - Reati a carico dei minorenni e giovani adulti stranieri entrati negli Istituti penali per i minorenni, nell'anno 2015 (prime frequenze). 20

21 Tabella 11 - Presenza media giornaliera negli Istituti Penali per i minorenni negli anni dal 2002 al 2015, secondo il sesso e la nazionalità. Anni Italiani Stranieri Totale m f mf m f mf m f mf Grafico 20 - Presenza media giornaliera in IPM negli anni dal 2002 al 2015, secondo la nazionalità. 21

22 Tabella 12 - Presenza media giornaliera negli Istituti penali per i minorenni nell anno 2014, secondo la posizione giuridica, il sesso, la classe di età e la nazionalità. a) ITALIANI Posizione giuridica Sesso maschi femmine totale In attesa di primo giudizio 20,0 1,4 21,5 Appellante 2,9 0,1 3,0 Ricorrente 2,8 0,9 3,7 Misto senza definitivo 49,6 1,1 50,7 Definitivo 35,5 1,5 37,0 Misto con definitivo 122,1 1,9 124,0 Totale 232,9 6,9 239,8 b) STRANIERI Posizione giuridica Sesso maschi femmine totale In attesa di primo giudizio 39,9 6,2 46,1 Appellante 5,7 0,8 6,5 Ricorrente 1,3 0,3 1,7 Misto senza definitivo 38,1 9,3 47,4 Definitivo 18,8 2,9 21,7 Misto con definitivo 62,9 10,0 72,9 Totale 166,7 29,5 196,3 c) TOTALE Posizione giuridica Sesso maschi femmine totale In attesa di primo giudizio 59,9 7,6 67,6 Appellante 8,6 0,9 9,5 Ricorrente 4,1 1,3 5,4 Misto senza definitivo 87,7 10,4 98,1 Definitivo 54,3 4,4 58,7 Misto con definitivo 185,0 11,9 196,9 Totale 399,6 36,4 436,1 22

23 Grafico 21 a,b,c - Presenza media giornaliera negli Istituti penali per i minorenni nell anno 2015, secondo la posizione giuridica e la nazionalità. a) b) c) 23