Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma XI Direzione Tecnica UFFICIO AMMINISTRATIVO E DI SUPPORTO ALLA DIREZIONE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CP/1921/2018 del 05/12/2018 NUMERO PROTOCOLLO CP/165619/2018 del 05/12/2018 Oggetto: Determina a contrarre, ai sensi dell art. 32 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, per la selezione di un operatore economico mediante una procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, ai sensi del combinato disposto degli artt. 63 comma 2 lett. c) e 125 comma 1 lett. d) del D. Lgs. n. 50/2016 per l appalto di lavori per l esecuzione d ufficio delle determinazioni, di rimozione insegne pubblicitarie e cartellonistica abusiva, demolizione manufatti abusivi, con priorità per lavori e manufatti abusivi realizzati su proprietà pubblica emesse in danno, Municipio Roma XI - Anno Approvazione del progetto esecutivo e del quadro economico, individuazione della modalità di scelta del contraente, approvazione del disciplinare di gara e impegno di spesa. Importocomplessivo ,10 IL DIRETTORE ANGELA MUSSUMECI Responsabile procedimento: Geom Coord. Massimo Maria Pizza Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ANGELA MUSSUMECI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. PAOLO DI PERSIO rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 1 di 9

2 PREMESSO CHE ricade nella competenza del Municipio Roma XI l attività di sgombero e demolizione di manufatti abusivi; con Deliberazione A.C. n. 106 del 22/12/2017 è stato approvato il Bilancio Previsionale 2018 e Pluriennale di Roma Capitale e si sono rese disponibili le risorse per le attività di sgombero e demolizione di manufatti abusivi nel territorio del Municipio XI; la predisposizione del seguente appalto è dettata dalla necessità di procedere ad arginare il continuo e crescente degrado in cui versano alcune realtà sul territorio del Municipio XI su aree/manufatti di proprietà private e con l esigenza di intervenire prontamente al ripristino delle legittimità edilizie; i lavori saranno eseguibili solo dopo l emissione degli atti amministrativi di specifica richiesta in danno, che, non conoscendo a priori il contenuto delle attività di ripristino richiesto da questa Amministrazione emesso nei confronti dei privati, si può ad oggi, facendo riferimento ad interventi eseguiti nel passato, individuare principalmente in due categorie: a. interventi di demolizione di opere edilizie realizzate abusivamente di cui alla Legge 380/01 e s.m.i. comprese ripristino di lavori abusivi eseguiti su aree e proprietà immobiliari di proprietà pubblica, da contabilizzarsi vuoto per pieno come da computo metrico allegato ed in parte in economia per le opere accessorie; b. interventi di rimozione delle insegne, mostre abusive, manifesti, impianti pubblicitari e le O.S.P. realizzate abusivamente compensate in economie: 1. rimozione delle insegne o mostre e quanto sopra indicato; 2. sigillatura con malta cementizia delle aree interessate dalla rimozione per evitare successivi distacchi dell intonaco; 3. rimozione di tutti i materiali che occupano abusivamente aree aperte al pubblico transito; 4. ripristino delle aree interessate dalla rimozione per la messa in sicurezza di marciapiedi e sedi stradali qualora danneggiata dall occupazione abusiva. con Determinazione Dirigenziale rep.n del (prot. CP/92433 del 13/07/2018) è stato nominato quale Responsabile Unico del Procedimento in fase progettuale il Geometra Coordinatore Massimo Maria Pizza; che il Geometra Coordinatore Massimo Maria Pizza, ha predisposto i seguenti elaborati, acquisiti agli atti con prot. CP/ del : Relazione Tecnica con Quadro Economico Capitolato Appalto Computo metrico Piano operativo di sicurezza rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 2 di 9

3 detto progetto esecutivo è stato validato dal RUP e dal Dirigente Tecnico con verbale prot. CP/ del 28/11/2018; che delle risorse disponibili si intende utilizzare la somma di ,10 e che il quadro economico complessivo, come da progetto esecutivo, risulta essere il seguente: IMPORTI IVA 22% TOTALE LAVORI , , ,98 ONERI SICUREZZA 4.007,97 881, ,69 TOTALE A BASE D'ASTA , , ,67 ECONOMIE 5.902, , ,43 R.F. CON I.V.A. 22% 2.000, ,00 CONTRIBUTO ANAC 30,00 30,00 TOTALE , , ,10 il valore dell importo posto a base d asta ammonta ad un totale di ,15 comprensivo di oneri di sicurezza ammontanti ad 4.007,97 al netto dell Iva al 22%; per l importo della procedura in oggetto nonché la necessità di procedere con celerità all avvio degli interventi previsti, non risulta possibile, allo stato di fatto, ricorrere all espletamento di una procedura aperta per l affidamento dei lavori in quanto la complessità dell iter procedimentale richiederebbe termini non compatibili con il carattere di urgenza degli interventi; il RUP, con propria proposta motivata, nota prot. CP/ del14/08//2018, ha proposto di esperire una procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, ai sensi dell art. 36 co. 2 lettera c) del D.Lgs 50/2016 ricorrendo al Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione Me.P.A.; con medesima nota, il RUP ha proposto di utilizzare il criterio del minor prezzo, ai sensi dell art. 95 comma 4 lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016, con esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell art. 97 comma 8 del D. Lgs. n. 50/2016, individuate secondo le modalità e uno dei criteri di cui all art. 97 comma 2 del Nuovo Codice sorteggiato in rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 3 di 9

4 sede di gara; tale tipologia di appalto di manutenzione ordinaria è caratterizzato da una elevata standardizzazione degli interventi essendo, inoltre, gli stessi specificatamente individuati e tariffati dalla Tariffa dei prezzi approvata con deliberazione della Giunta Regionale n. 412 del 6 agosto 2012, adottata da Roma Capitale con deliberazione Giunta Capitolina n. 197 del 8 maggio 2013, rendendo vantaggioso per la Stazione Appaltante individuare l'offerta economica tramite il criterio del prezzo più basso, ex art. 95 comma 4 del D.Lgs. 50/2016; appare opportuno, al fine di garantire i principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza, ai sensi dell art. 30 del D. Lgs. n. 50/2016, invitare tutte le Società presenti in M.E.P.A. abilitate al settore merceologico richiesto su tutto il territorio nazionale in un numero massimo di 30 Società; si procederà ad individuare, per l inoltro delle R.D.O., le ditte abilitate dal M.E.P.A. per il bando in argomento nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza; le imprese classificatesi al primo e al secondo posto saranno sottoposte ai controlli previsti dalla normativa vigente tramite sistema AVCPASS e BDNA; in sede di affidamento verrà chiesta alla ditta aggiudicataria la documentazione di rito, quella prevista dal Capitolato Speciale d'appalto nonché gli adempimenti relativi alla L. 136/2010 in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; che per il progetto di cui trattasi è stato generato il seguente codice CUP J89D ; che la medesima Autorità ha assegnato, per l'affidamento di cui trattasi, i seguenti codici CIG e n. Gara ; che, pertanto, gli elementi essenziali della procedura, ai sensi dell art. 32 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, risultano essere: 1. Tipo di procedura: procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando 2. Criterio di aggiudicazione dell appalto: minor prezzo espresso con il ribasso percentuale unico sull importo soggetto a ribasso d asta al netto degli oneri della sicurezza con esclusione automatica delle offerte anomale; non si procederà ad esclusione delle offerte qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a dieci; rimane invariata la facoltà per l Amministrazione, ai sensi dell art. 97 comma 1 del Nuovo Codice, di richiedere agli operatori economici spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti nell offerta se questi appaiano anormalmente bassi sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità dell offerta; l Appalto verrà aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida; 3. Termine per la ricezione delle offerte: 7 giorni dall invito a presentare offerta; 4. Durata lavori: dalla consegna formale all impresa aggiudicataria dell appalto fino al 31/12/2018, ovvero fino rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 4 di 9

5 all esaurimento delle risorse disponibili 5. Tipologia finanziamento: fondi comunali Anno 2018; 6. Categoria e classificazione lavori: Categoria OG 1 classifica III 7. Requisiti di partecipazione: possesso requisiti di ordine generale previsti dall art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e attestazione di qualificazione SOA; 8. Individuazione Società invitate: Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) in un massimo di n. 30 operatori economici; che è stato predisposto lo schema di bando di gara per la procedura in oggetto corredato dai seguenti allegati: Modello di formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE); Allegato A - Dichiarazione a corredo dell offerta economica; Protocollo di integrità di Roma Capitale occorre procedere alla nomina del F.G. Massimo Maria Pizza quale RUP in fase di esecuzione dei lavori e l Arch. Giuliana Barilà quale Direttore dei Lavori, entrambi in servizio presso il Municipio Roma XI, rispettivamente ai sensi degli artt. 31 e 101del D.Lgs. n. 50/ è necessario procedere alla prenotazione dell impegno di spesa per complessivi ,10 per l appalto in oggetto sul Bilancio 2018 del Municipio XI sul C.d.R. PTC v.e. U SDM; occorre impegnare, altresì, la somma di 30,00 quale contributo a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC, ai sensi della deliberazione dell Autorità del 9/12/2014; tutti gli atti di gara relativi al presente appalto saranno pubblicati sul sito istituzionale di Roma Capitale al seguente percorso: Municipio XI Attualità Tutti i bandi e concorsi oppure al seguente link: ai sensi e per gli effetti dell art. 147 bis del T.U.E.L. di cui al D. Lgs n. 267/2000 e ss.mm.ii., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente Determinazione Dirigenziale, attestando la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento nonché la congruità della spesa; Visto il D. Lgs n. 50/2016; Visto il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii.; rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 5 di 9

6 Visto il D. Lgs n. 267/2000 e ss.mm.ii.; Visto l art. 34 comma 3 dello Statuto di Roma Capitale approvato con Del. A.C. n. 8/2013; DETERMINA di prendere atto della premessa, parte integrante del presente atto e per gli effetti: di approvare il progetto esecutivo avente ad oggetto lavori per l esecuzione d ufficio delle determinazioni, di rimozione insegne pubblicitarie e cartellonistica abusiva, demolizione manufatti abusivi, con priorità per lavori e manufatti abusivi realizzati su proprietà pubblica emesse in danno, Municipio Roma XI - Anno 2018 (CIG Gara n CUP J89D )- per una spesa complessiva di ,10 secondo il quadro economico indicato in premessa; di approvare lo schema di bando di gara e i relativi allegati come elencati in premessa; di ricorrere, per l individuazione del soggetto economico cui affidare l appalto in oggetto, alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando ai sensi dell art. 36 co. 2 lettera c) del D. Lgs 50/2016, con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 lett. a) del D. Lgs n. 50/2016, con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell art. 97 comma 8 individuate secondo le modalità e uno dei criteri di cui all art. 97 comma 2 del Nuovo Codice, sorteggiato in sede di gara; di prendere atto, altresì, che per l individuazione delle ditte che parteciperanno alla gara si utilizzerà il sistema del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) richiesto su tutto il territorio nazionale nella misura massima di 30 operatori e che all aggiudicazione della gara si provvederà anche in presenza di una sola offerta valida; di procedere alla nomina del F.G. Massimo Maria Pizza quale RUP in fase di esecuzione dei lavori e l Arch. Giuliana Barilà quale Direttore dei Lavori, entrambi in servizio presso il Municipio Roma XI, rispettivamente ai sensi degli artt. 31 e 101del D.Lgs. n. 50/ rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 6 di 9

7 di pubblicare tutti gli atti di gara inerenti il presente appalto sul sito istituzionale di Roma Capitale al seguente percorso: Municipio XI Attualità Tutti i bandi e concorsi oppure al seguente link: di impegnare la somma di ,10 sul Bilancio 2018 del Municipio XI per la liquidazione dei suddetti lavori; di impegnare la somma di 30,00 quale contributo a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC, ai sensi della deliberazione dell Autorità n del 21/12/2016; DISPOSITIVO FINANZIARIO La spesa di ,10 grava il Bilancio 2018 del Municipio XI sul C.d.R. PTC v.e. U SDM La somma di 30,00 quale contributo a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC grava il Bilancio 2018 v.e. U AVL C.d.R. PTC; in relazione a tale impegno è stato generato il cronoprogramma CRPD Si attesta l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6-bis della L. 7 agosto 1990, n. 241, e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62. Tale accertamento è stato effettuato sulla base di quanto riportato nella nota del Segretario Generale prot. n. RC/19114 del 26 giugno 2017, avendo verificato l assenza di segnalazioni di conflitto di interessi. rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 7 di 9

8 CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero Doc Nuovo Impegno 2018 U SDM PTC appalto demolizioni , ANAC AUTORITÀ NAZIONALE ANTICORRUZIONE C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero Doc Nuovo Impegno 2018 U AVL PTC appalto demolizioni 30, IL DIRETTORE ANGELA MUSSUMECI rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 8 di 9

9 Elenco Allegati DESCRIZIONE Esecutiva_Determina_CP_1099_2018.pdf CP pdf CP pdf cig.pdf cup.pdf cp_108312_proposta_motivata.pdf bando_demolizioni.pdf CHECK_LIST_DEMOLIZIONI pdf rif: Repertorio: CP /1921/2018 del 05/12/2018 Pagina 9 di 9