PIANO TRIENNALE ai sensi dell art. 2 commi da 594 a 595 Legge n. 244 del PREMESSA

Transcript

1 1 di 5 UNIONE BASSA EST PARMENSE (Provincia di Parma) Sede legale: Sorbolo, Piazza Libertà, 1 Sede amministrativa: Sorbolo, Via del Donatore, 2 Telefono 0521/669611, fax 0521/ partita iva PIANO TRIENNALE ai sensi dell art. 2 commi da 594 a 595 Legge n. 244 del PREMESSA La Legge Finanziaria per il 2008 (Legge n. 244 del 24 dicembre 2007) prevede, all art. 2, commi da 594 a 600, che: 594. Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali Nei piani di cui alla lettera a) del comma 594 sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze Qualora gli interventi di cui al comma 594 implichino la dismissione di dotazioni strumentali, il piano è corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell operazione in termini di costi e benefici A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei conti competente I piani triennali di cui al comma 594 sono resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale, di cui al citato decreto legislativo n. 82 del Le amministrazioni di cui al comma 594, sulla base di criteri e modalità definiti con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare, sentita l Agenzia del demanio, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, all esito della ricognizione propedeutica alla adozione dei piani triennali di cui alla lettera c) del comma 594 provvedono a comunicare al Ministero dell economia e delle finanze i dati relativi a: a) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva ed indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi; b) i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo e determinandone la consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per assicurarne la disponibilità Le regioni, le province autonome e gli enti del Servizio sanitario nazionale, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, adottano, secondo i propri ordinamenti, gli atti di rispettiva

2 di 5 competenza al fine di attuare i princìpi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica desumibili dai commi da 588 a 602. Ne consegue la necessità di predisporre apposita relazione per soddisfare ed adempiere a quanto stabilito dalla Finanziaria RELAZIONE ANNUALE A CONSUNTIVO I piani triennali previsti dalla Finanziaria 2008 vengono predisposti per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: 1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione dell ufficio; 2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; 3. dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. Sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze. Occorre precisare che dal 01/01/2010 all Unione di Sorbolo e Mezzani è subentrata l Unione Bassa Est Parmense. 1. DOTAZIONI STRUMENTALI Non avendo dipendenti, l Unione Bassa Est Parmense non ha postazioni di lavoro proprie: è il personale dipendente dei Comuni aderenti a svolgere la propria attività lavorativa anche per l Unione. Ciò premesso, le postazioni possono essere complessivamente individuate come segue: - n. 71 postazioni di lavoro dotate di PC collegati in rete (di cui n. 58 di Sorbolo e n. 13 di Mezzani) - n. 6 server (di cui n. 5 di Sorbolo e n. 1 di Mezzani) - n. 8 fotocopiatori (di cui n. 6 di Sorbolo e n. 2 di Mezzani) - n. 5 scanner (di cui n. 3 di Sorbolo e n. 2 di Mezzani) - n. 4 apparecchiature fax (di cui n. 3 di Sorbolo e n. 1 di Mezzani) - n. 20 stampanti (di cui n. 16 di Sorbolo e n. 4 di Mezzani) Obiettivi per il triennio : Altre attrezzature informatiche Ribadendo quanto detto nella precedente relazione, l Unione non ha postazioni proprie ma agisce per conto Risultati raggiunti: 1. Il contributo concesso all Unione, ammontante a complessivi ,00, è stato utilizzato per l acquisto di attrezzature informatiche per le varie sedi dei Comuni di Sorbolo e di Mezzani: Comune di Sorbolo: - postazione autocad comprensivo di n. 1 pc completo di monitor 22 e licenze - n. 17 pc installati al posto di quelli obsoleti o che ormai risultavano irrimediabilmente danneggiati o da tenere di scorta in caso di improvviso

3 di 5 dei Comuni aderenti circa l acquisto o il noleggio di attrezzature informatiche. 1. L Unione Bassa Est Parmense ha richiesto un contributo in conto capitale alla Regione Emilia Romagna per spese di investimento, tra le quali anche la fornitura di attrezzature informatiche. Si rimaneva in attesa della comunicazione da parte della Regione circa l accettazione della richiesta e l entità della quota spettante. 2. Nel 2010 è stato chiesto dall Unione alla Regione Emilia Romagna, un ulteriore contributo, per le stesse motivazioni di cui al punto 1. Anche in questo caso si rimaneva in attesa dell accettazione della domanda e della quantificazione della quota spettante. Telefonia fissa In occasione del trasferimento degli uffici comunali presso la nuova sede, è stata realizzata una rete unica di telefonia fissa tra le varie sedi, con un unico numero, intestato all Unione, che comprende le linee del centralino di Sorbolo e di Mezzani, il centro civico di Sorbolo, la guasto di quelli attualmente in uso - n. 2 pc portatili di cui uno dato in uso al servizio di polizia municipale e uno a disposizione degli uffici - è stata realizzato un sistema di accesso, sul territorio comunale, ad internet in modalità wireless nell intento di realizzare iniziative volte allo sviluppo delle tecnologie telematiche, tendenti a promuovere nuove forme di informazione, di comunicazione e di partecipazione della cittadinanza alla vita della comunità locale ed alla società nel suo complesso Comune di Mezzani: - n. 3 personal computer. 2. Il contributo concesso all Unione, ammontante a complessivi ,62. Parte del contributo è stato già utilizzato: a) per l acquisto di n. 2 scanner per l albo pretorio on line, uno per il Comune di Sorbolo e uno per il Comune di Mezzani b) per la fornitura di un software di interoperabilità e acquisizione ottica dei documenti La rimanente parte verrà utilizzata per l acquisto delle altre attrezzature informatiche richieste per i Comuni di Sorbolo e di Mezzani L Unione di Sorbolo e Mezzani, ora Unione Bassa Est Parmense, ha aderito alla convenzione di telefonia fissa stipulata tra Intercent-ER e Telecom Italia spa, avvalendosi di tariffe particolarmente vantaggiose. Inoltre nel corso del 2010, con il passaggio alla tecnologia VOIP, l Unione ha ridotto ulteriormente, e in maniera drastica, i costi per le utenze telefoniche. Dalla tabella di seguito indicata, si evince il risparmio ottenuto nell ultimo triennio: il 5,76% nel 2009 rispetto al 2008 e il 78,12% nel 2010 rispetto al I costi per la telefonia fissa rimarranno pressoché invariati.

4 4 di 5 Riserva Parma Morta di Mezzani TELEFONIA MOBILE L Unione è titolare di n. 5 utenze di telefonia mobile e dei relativi telefoni cellulari. Il gestore è Vodafone Omnitel N.V.: è stata applicata la tariffa più conveniente per l Ente; a tal punto occorre sottolineare che la scelta del gestore è stata dettata dal fatto che sul territorio le altre compagnie di telefonia mobile non trovano copertura, per cui non è stato possibile effettuare comparazioni tra gestori ma solo tra tariffe dello stesso gestore. I telefoni sono a disposizione del personale dipendente addetto al servizio di Polizia Municipale, quindi personale che, svolgendo la propria attività lavorativa pressocchè al di fuori della sede, deve necessariamente essere reperibile. I consumi vengono controllati a campione dall ufficio preposto al pagamento delle fatture. Obiettivi per il triennio : Controllo utenze Comparazione tra tariffe Acquisto di nuovi telefoni cellulari Risultati raggiunti: Si rileva che nel corso dell anno 2010 non sono state effettuate ricariche per i telefoni cellulari: l ultima ricarica pari ad 275,00 è stata effettuata ad ottobre Da ciò si desume che la spesa per il traffico risulta davvero molto esigua. Attualmente l unico gestore che assicura idonea copertura di rete sul territorio dei Comuni di Sorbolo e di Mezzani risulta ancora Vodafone Omnitel N.V., per cui non è possibile ricorrere ad altri gestori. Sono stati presi comunque contatti con l attuale gestore per poter trovare soluzioni ancora più vantaggiose. Non sono stati acquistati nuovi telefoni cellulari. 2. AUTOVETTURE DI SERVIZIO L Unione dei comuni di Sorbolo e Mezzani, alla data odierna, possiede n. 3 automezzi (n. 2 automobili e n. 1 autocarro). Gli automezzi sono così destinati: n. 2 autovetture assegnate al servizio di polizia municipale n. 1 autocarro assegnato al servizio verde pubblico.

5 5 di 5 Va ricordato che l Unione non ha dipendenti. Il personale dei comuni aderenti, in caso di necessità, può utilizzare i mezzi di proprietà dell Unione o di uno di tali Comuni; in questo modo, potendo servirsi di mezzi di proprietà di un altro Ente e che al momento del bisogno non è utilizzato, si evitano spese superflue per l acquisto di nuovi mezzi. Obiettivi per il triennio : Contratti assicurativi Acquisti nuovi automezzi Risultati raggiunti Il risparmio ottenuto in seguito all aggiudicazione della gara per il periodo , pari a circa il 10 % rispetto ai contratti precedenti, avrà effetto fino a tutto il Nell anno 2010 non sono stati acquistati nuovi automezzi. SPESE DI GESTIONE ED ESERCIZIO Essendo i servizi gestiti unitariamente nell ambito dell Unione, le spese relative alla fornitura di carburante e manutenzione degli automezzi, compresi quelli di proprietà dei comuni aderenti, sono di competenza dell Unione Bassa Est Parmense. Restano invece a carico dei singoli Enti le spese relative al pagamento delle tasse di possesso e di assicurazione. L Unione si avvale di tessere multicard, legate alle targhe delle auto, che permettono di fare rifornimento per qualsiasi importo e in maniera più sicura rispetto al pagamento in contanti o con buoni carburante che, in caso di smarrimento o furto, non vengono risarciti in alcun modo. All Unione è stata riservata da parte dei gestori dei distributori locale all Unione la stessa scontistica applicata negli anni precedenti. Gli automezzi di proprietà dell Unione non possono essere adibiti a trasporto cumulativo, in quanto vengono utilizzati dai lavoratori solo in caso di reale necessità e per svolgere la propria attività al di fuori della sede dell Unione: infatti, il personale autorizzato all utilizzo dei mezzi fa parte dei servizi tecnici o del servizio di Polizia Municipale. 3. BENI IMMOBILI L Unione dei Comuni di Sorbolo e Mezzani non ha in proprietà alcun bene immobile ad uso abitativo o di servizio.