Massimiliano Ghimenti SINDACO

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1 Massimiliano Ghimenti SINDACO PREMESSA La crisi economica, sebbene nata su scala internazionale, ha avuto ripercussioni locali considerevoli tanto che i Comuni hanno subito in più occasioni tagli di trasferimenti statali. La difficile situazione in cui versano i Comuni è quindi sotto gli occhi di tutti i cittadini. Il patto di stabilità imposto per il risanamento, ha pesato non poco sulle possibilità di investire in servizi e mantenere saldi quelli già garantiti oltre a rallentare i pagamenti per spese correnti, limitando ulteriormente l'azione dell'amministrazione soprattutto in relazione alle opere in conto capitale (opere pubbliche). Nonostante queste criticità e la carenza di entrate proprie e di entrate da trasferimenti statali, il Comune di Calci è sempre riuscito, rispettando l'importo del patto, a non rinunciare ai servizi fondamentali per la cittadinanza, ma anzi ad incrementare servizi come l asilo nido e la scuola dell infanzia e assistenza alle fasce più deboli della popolazione, con interventi mirati al sostegno all'affitto e alle varie criticità che le famiglie stanno affrontando.. Il bilancio comunale non presenta problemi strutturali ed in conseguenza di ciò non sussistono nel Comune di Calci difficoltà nel reperimento della liquidità finanziaria; le rate per il rimborso dei mutui sono infatti notevolmente sotto il limite di legge e alla fine del 2015 gran parte di questi andranno ad estinzione. L'amministrazione uscente e gli uffici comunali, predisponendo per tempo progetti finanziabili sono riusciti ad investire a favore della comunità calcesana la somma complessiva di di euro, di cui poco più di euro dalle casse del Comune e euro ottenuti grazie a finanziamenti esterni. Altri importanti progetti, relativi ad esempio alla sistemazione del territorio e all adeguamento antisimico delle scuole primaria e secondaria, sono stati redatti e approvati e sono in attesa dell uscita di un bando che li finanzi. Programma coalizione Centro Sinistra per Calci elezioni amministrative maggio

2 Questi finanziamenti sono stati indirizzati in vari settori, in modo particolare riqualificare e risanare varie parti delle frazioni del comune. per Il Comune ha deciso di fare investimenti chiari, impegnandosi nel portare a termine un piano organico che potenziasse i servizi scolastici dell infanzia con la costruzione del nuovo asilo nido e l ampliamento della scuola materna da tre a cinque sezioni, il Comune si è impegnato a dare una risposta concreta ai bisogni delle famiglie. Per quel che riguarda la gestione dei rifiuti, l amministrazione è riuscita a portare a termine la costruzione della stazione ecologica, che serve non solo Calci, ma anche frazioni contigue di altri comuni. Tale strumento, insieme all estensione del servizio di raccolta porta a porta, ha permesso di raggiungere buoni livelli quantitativi nella raccolta differenziata. Sempre grazie all intercettazione di finanziamenti europei, il Comune ha portato a termine un intervento di particolare rilievo e pregio come la riqualificazione dell esterno della Certosa. Calci è stata al centro di importanti iniziative sportive e culturali, che hanno coinvolto anche la Certosa di Pisa, e l Amministrazione ha partecipato da protagonista a iniziative riguardanti la legalità e la lotta contro tutte le mafie, riuscendo a fare rete e stimolando le tante associazioni di volontariato, che rappresentano un'imprescindibile ricchezza per il territorio. Alla luce di quanto esposto, la coalizione (PD, SEL, PdCI) esprime un giudizio positivo sull operato dell'amministrazione uscente, giudizio che ci spinge a continuare con lo stesso impegno per portare a termine alcuni percorsi intrapresi e non ancora ultimati e a sviluppare attività e iniziative nuove, esprimendo un nuovo Sindaco ed un nuovo Consiglio Comunale. Le linee programmatiche proposte, forti nel riaffermare i principi costituzionali che si richiamano alla resistenza e alla lotta di liberazione dal nazifascismo, vogliono rispondere alle nuove esigenze e ai problemi manifestatesi in questi anni secondo il principio in base al quale ogni cittadino deve avere la possibilità di sentirsi parte attiva nella costruzione di un percorso politico che sia davvero Comune. A questo scopo la coalizione si impegna a rinvigorire i valori della nostra costituzione con azioni specifiche rivolte in particolare ai giovani. Programma coalizione Centro Sinistra per Calci elezioni amministrative maggio

3 Il bilancio comunale. La coalizione continuerà l'azione di controllo e di programmazione responsabile del bilancio per continuare a garantire ai cittadini i servizi essenziali e proporrà nelle sedi istituzionali competenti azioni volte a tutelare gli interessi della collettività comunale anche suggerendo modifiche al patto di stabilità. Il lavoro prima di tutto. Impegno per lo sviluppo e la tutela del lavoro, in tutte le sue forme, e promozione di azioni mirate alla creazione di posti di lavoro ed allo sviluppo delle attività produttive tipicamente calcesane (es. recupero e rilancio di produzioni tipiche, sviluppo dei circuiti turistici e valorizzazione delle bellezze del territorio comunale). La coalizione intende valorizzare le competenze del personale comunale che in questi anni ha portato avanti con grande professionalità il lavoro a servizio del cittadino, la progettazione per la partecipazione a numerosi bandi e la presenza ai diversi ed impegnativi tavoli di area. Il faro dell Amministrazione resta la tutela del lavoro, così come tutelato e valorizzato dalla carta costituzionale. Le scelte di natura organizzativa interna e di fornitura dei servizi devono privilegiare la qualità ed il livello del servizio che si eroga rispetto al mero vantaggio economico. Partecipiamo! Attenzione alle istanze dei cittadini con ascolto e promozione della partecipazione attiva alla vita amministrativa del comune. La coalizione assume come uno dei compiti fondamentali la comunicazione ed il confronto con la comunità locale per rendere l'azione amministrativa sul nostro territorio un bene comune della collettività, partecipato e trasparente. Costruiremo una serie di percorsi per dare sostanza alla parola PARTECIPAZIONE. Vogliamo proseguire la realizzazione di incontri periodici nelle frazioni. Per rilanciarli sperimenteremo processi di co-responsabilità: decideremo insieme ai residenti i piccoli interventi di manutenzione da realizzare nella loro frazione. Inoltre il Sabato mattina gli amministratori saranno disponibili, anche a turno, in comune per ascoltare le richieste dei cittadini. Ma per favorire la diffusione della cultura della partecipazione fin dai primi anni, proveremo a costruire il Consiglio Comunale dei ragazzi, magari investendolo di responsabilità in relazione al concorso d idee dedicato ai giovani. Programma coalizione Centro Sinistra per Calci elezioni amministrative maggio

4 Trasparenza e meno burocrazia Nella pratica amministrativa, in tutti i settori, realizzeremo uno snellimento degli iter burocratici interni. Andremo incontro alle esigenze dei cittadini e delle imprese per far si che siano reperibili sia sul sito del Comune che presso gli uffici gli iter da seguire per tutte le pratiche più frequentemente richieste. Sperimenteremo formulare per agevolare la trasparenza e la tracciabilità delle pratiche di tutti i settori della macchina comunale. Lavoreremo per una maggior diffusione tra i cittadini potenzialmente interessati delle opportunità che vengono via via attivate con bandi pubblici allo scopo di favorirne la partecipazione. Proseguiremo tutti i percorsi virtuosi relativi alla lotta a tutte le mafie ed alla promozione della cultura della legalità. Priorità al sociale La difesa degli ultimi, il sostegno alle famiglie ed alle persone in difficoltà, l aiuto nella ricerca dell impiego saranno priorità dell Amministrazione. Prosecuzione e potenziamento del progetto coop buonfine e dell esperienza del tavolo delle solidarietà. Ci attiveremo per una riqualificazione e valorizzazione del distretto socio sanitario. Porteremo a compimento la realizzazione della costruzione dei 12 nuovi alloggi di edilizia economica e popolare in località la gabella e promuoveremo processi di cohousing. Per il volontariato e le associazioni. Valorizzazione di tutte le realtà di volontariato presenti sul territorio e delle associazioni operanti negli ambiti del sociale, della cultura, dello sport e della ricreazione come patrimonio di una comunità impegnata nello sviluppo della socialità e della personalità umana. Rilanceremo il ruolo della Consulta. Per i giovani del 21emo secolo: scuola, istruzione, cultura Attenzione ai problemi della scuola e del mondo giovanile con azioni mirate al sostegno delle famiglie (tariffe asili nido e agevolazioni in base al reddito). Sostegno attivo ad un dialogo fra le varie realtà operanti nell ambito formativo per un coordinamento che porti a superare gli elementi di criticità ed a sviluppare la collaborazione al fine di migliorare Programma coalizione Centro Sinistra per Calci elezioni amministrative maggio

5 l azione educativa (comune come facilitatore fra dirigenza scolastica, insegnanti e realtà del territorio). Una attenzione particolare sarà volta al recupero di eventuali abbandoni prematuri del ciclo scolastico e, contemporaneamente, ad intervenire con opere di manutenzione ordinaria e straordinaria per il consolidamento antisismico degli edifici esistenti. Stanziamenti straordinari per la manutenzione degli edifici scolastici e massima priorità ai bandi per la messa in sicurezza anti-sismica. Valorizzazione della Biblioteca Comunale con iniziative a favore dell educazione alla lettura, del diritto allo studio, dell apprendimento non formale e dell inclusione sociale. Incontri con gli alunni per favorire il dialogo con le giovani generazioni ed educare all esercizio della democrazia. I beni comuni. Attenzione alla gestione dei servizi locali di interesse pubblico ed alla difesa dei beni comuni da una tendenza a privatizzarne gli usi, conferendo invece concretezza ad una gestione condivisa di tutti i cittadini valorizzandone la funzione sociale ed economica, quali le risorse idriche, la qualità della vita, le risorse territoriali ed ambientali, la biodiversità, il monte pisano, la forestazione. La coalizione si impegnerà a favorire momenti di incontro e confronto con la popolazione sui beni comuni ed a far valere la propria attività di vigilanza sulle società di gestione di tali beni per rendere il loro utilizzo funzionale alle esigenze del cittadino nel rispetto della legislazione nazionale e della volontà popolare espressa con il referendum del 2011 per il mantenimento della gestione dell'acqua nella sfera pubblica. La coalizione si impegna a richiedere in sede di ambito l applicazione integrale del referendum e richiedere la modifica della tariffa fino ad ora applicata. Sosterrà inoltre azioni volte alla tutela del diritto dei cittadini alla fruizione dei beni primari quali l acqua (sostegno alle situazioni di disagio e difficoltà, tutela dell'erogazione nei casi di morosità incolpevole, fontanelle e distributori di acqua pubblica, progetto Zambra). L'ambiente e il territorio. La coalizione terrà fermo il principio del consumo zero di nuovo suolo. Favorirà invece il recupero del patrimonio edilizio esistente. Porrà inoltre particolare attenzione alle Programma coalizione Centro Sinistra per Calci elezioni amministrative maggio

6 problematiche ambientali valorizzando lo sviluppo della raccolta differenziata sul territorio, sia in termini qualitativi che quantitativi; rilanciando il ruolo della commissione comunale rifiuti zero e le proposte in essa espresse (es. introduzione, negli spazi pubblici, di contenitori finalizzati alla differenziazione del rifiuto); attuando un'opera di attenta vigilanza sui possibili tipi di inquinamento del nostro territorio, ad esempio quello elettromagnetico; sviluppando momenti di educazione ambientale e conoscenza del territorio all interno del sistema educativo comunale. Calci gestisce, anche per conto di altri Comuni, le deleghe regionali per la riforestazione del monte pisano. In questi anni sono giunte al comune importanti risorse economiche che hanno consentito lavori, e mantenimento dell'occupazione. Per i prossimi anni l'amministrazione dovrà essere impegnata a valorizzare questa attività anche con una delega specifica ad un amministratore, per stabilire rapporti politici e amministrativi più continui al livello regionale. Assetto idrogeologico. Un'attenzione particolare sarà posta nella salvaguardia del territorio con priorità di interventi e di destinazione di risorse e progetti per mettere in sicurezza i cittadini e contrastare il dissesto, dovuto anche al progressivo abbandono delle buone pratiche diffuse di tutela e uso del territorio. La coalizione si impegna a preparare progetti di intervento da rendere esecutivi attivando risorse proprie o provenienti dalla Regione, dallo Stato o dalla Comunità Europea per mantenere in sicurezza il territorio comunale e a collaborare con le associazioni e i privati cittadini nel recupero, promozione e diffusione di buone pratiche di tutela ambientale. Turismo e attività produttive: #riqualificalci per dare lavoro La cura dell arredo urbano, la riqualificazione e la pulizia degli spazi pubblici, la realizzazione di percorsi in sicurezza saranno prioritari. Risponderemo così alle richieste di molti cittadini e rilanceremo al contempo lo sviluppo turistico del paese. Intendiamo portare a compimento il processo di acquisizione dal Demanio del Convento di Sant Agostino (meglio noto come Nicosia), per guidarne il processo di recupero. Ogni anno tra i 4 ed i 5 milioni di passeggeri transitano dall Aeroporto Galieli, milioni di persone visitano Pisa (oltre bus fanno tappa nel capoluogo). Riteniamo strategico tentare di intercettare parte di questi flussi, favorendo pacchetti e percorsi integrati. Sviluppo delle potenzialità del Monte Pisano: i lavori di messa in sicurezza contro il dissesto idrogeologico, l opportunità di far curare oliveti abbandonati da gruppi di giovani Programma coalizione Centro Sinistra per Calci elezioni amministrative maggio

7 inoccupati, la realizzazione di sentieri e percorsi per favorire l accessibilità del monte, possono portare ad avere un monte più vissuto, più curato e quindi più sicuro ed al tempo stesso offrire una risposta alla crisi occupazionale in corso. Tutto ciò potrebbe inoltre sviluppare maggiormente il turismo verde verso il nostro territorio. L amministrazione, allo scopo di promuovere l olio di Calci, promuoverà la Carta dell olio mettendo in contatto produttori, ristoratori ed esercizi commerciali in genere. Maggior diffusione delle opportunità offerte dai bandi pubblici per le attività produttive e/o agricole (ad es fondi europei per favorire il recupero dei muretti a secco). Costituzione e legalità. Difesa dei principi della costituzione repubblicana, nata dall antifascismo e dalla resistenza e sviluppo e promozione dei valori di legalità e solidarietà sociale per creare una comunità unita e coesa all interno del territorio comunale. La centralità del Comune. Difesa e sviluppo del ruolo del comune di Calci a livello sovra comunale, come presidio democratico e di partecipazione attiva, attraverso la valorizzazione delle nostre specificità e competenze all interno degli organi di coordinamento sovra comunale e di coordinamento per le politiche d'area (ad esempio il piano dei trasporti pubblici, le politiche giovanili, l edilizia pubblica e l assetto idrogeologico, il piano strutturale, il coordinamento delle politiche scolastiche). La coalizione rifiuta la logica del Comune unico ed intende rafforzare il ruolo del comune di Calci come protagonista nelle scelte dell area pisana, sfruttando la necessità di coordinamento delle politiche d'area, soprattutto come occasione di promozione e di individuazione di risorse altrimenti non attivabili (es. PIUSS su beni culturali, progetti di trasporto sostenibile di area) e di predisposizione di politiche strategiche e di sistema. Recuperare gli spazi sociali Difesa degli spazi comuni per lo sviluppo della socialità ed identificazione di spazi non utilizzati da recuperare e sfruttare per momenti di incontro, attività sociali, spazi di aggregazione per le associazioni presenti sul territorio. Scopo della coalizione è quello di avere luoghi di aggregazione in tutte le frazioni del nostro territorio. Creeremo aree a verde attrezzate (partendo dalla riqualificazione di quelle Programma coalizione Centro Sinistra per Calci elezioni amministrative maggio

8 esistenti, in primis di quella a fianco del Municipio), altre tipologie di spazi pubblici e/o l insediamento di spazi fisici per favorire la socializzazione. Le società partecipate. Pur partendo dalla consapevolezza che il peso del nostro Comune nel controllo di certi fenomeni non è tale da poterne autonomamente ottenere la modifica, l Amministrazione si spenderà in un lavoro di attenta analisi dei servizi forniti dalle Aziende partecipate (Acque SPA, Geofor) e di controllo degli stessi. Tale lavoro potrà essere seguito da un amministratore insieme agli uffici competenti. La mobilità pubblica L invecchiamento della popolazione da un lato e l aumento dei costi del carburante dall altro, pongono all Amministrazione una sfida consistente nel ridisegnare da oggi il futuro della Valle Graziosa. La necessità di collegarsi con mezzi pubblici frequenti alla città, in particolar modo all ospedale di Cisanello e da lì a tutte le LAM della città di Pisa, diventerà realtà con la nuova gara Regionale sul Trasporto Pubblico Locale. L amministrazione, all interno di tale piano, deve darsi l obiettivo di costituire un sorta di servizio interno per collegare le varie parti del nostro paese, specie quelle alte, col centro di Via Roma, col cimitero della Propositura e col distretto sanitario. Le energie alternative. La coalizione intende promuovere un graduale efficientamento energetico del patrimonio edilizio comunale, privilegiando l istallazione di impianti per la produzione di energie da fonti rinnovabili. Al contempo promuoveremo ed agevoleremo, dal punto di vista autorizzativo, i privati che vogliono fare lo stesso sulle proprie abitazioni e/o attività. Programma coalizione Centro Sinistra per Calci elezioni amministrative maggio