COMUNE DI FONTEVIVO PROVINCIA DI PARMA

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 75 DEL 12/06/2017 Oggetto: ARTICOLAZIONE ORARIO DI LAVORO ADDETTI AL SERVIZIO DI POLIZIA MUNICIPALE E DEL RESPONSABILE DELL AREA IV POLIZIA MUNICIPALE. L anno duemiladiciassette il giorno dodici del mese di giugno alle ore 18:15, su convocazione del Sindaco ai sensi dell art. 50, comma 2 del T.U.E.L. n. 267/2000, la Giunta Comunale si è riunita in adunanza nella apposita sala del Palazzo Municipale. All appello risultano presenti i Signori: COGNOME E NOME QUALIFICA PRESENTE ASSENTE FIAZZA TOMMASO Sindaco SI === AGOLETTI MATTEO Vice Sindaco SI === TERENZIANI ENRICO Assessore SI === CAVAZZINI ENRICA Assessore SI === CAMINATI DANIELA Assessore SI === Partecipa all adunanza il Segretario Comunale Vittorio Di Gilio il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Tommaso Fiazza nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato. Pagina 1 di 6

2 LA GIUNTA COMUNALE VISTI: - il C.C.N.L. Regioni ed Autonomie Locali del 1 aprile 1999, ed in particolare l articolo 4, in materia di contrattazione collettiva decentrata integrativa a livello di Ente; - il C.C.N.L. Regioni ed Autonomie Locali del 1 aprile 1999, ed in particolare l articolo 5, così come sostituito dall articolo 4 del C.C.N.L. Regioni ed Autonomie Locali del 22 gennaio 2004; - il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, ed in particolare l'articolo 40 in materia di contratti collettivi nazionali ed integrativi; - la convenzione per l esercizio in forma associata delle funzioni di Polizia Municipale e Polizia Amministrativa locale (art.7 comma 3 L.R. 21/2012, successive modifiche, L.R.24/2003, successive modifiche, decreto legge n.78/2010,art. 14 comma 27,lett. I) protocollo nr. 339 del Comune di Fontanellato; VISTO: l art. 22 del CCNL 1 aprile 1999 che prevede che: - al personale adibito a regimi di orario articolato in più turni o secondo una programmazione plurisettimanale, ai sensi dell articolo 17, comma 4, lettere b) e c) del CCNL del , finalizzati al miglioramento dell efficienza e delle attività istituzionali ed in particolare all ampliamento dei servizi all utenza, è applicata, a decorrere dalla data di entrata in vigore del contratto collettivo decentrato integrativo, una riduzione di orario fino a raggiungere le 35 ore medie settimanali; - i servizi di controllo interno o i nuclei di valutazione verificano che i maggiori oneri derivanti dalla riduzione oraria devono essere fronteggiati con proporzionali riduzioni del lavoro straordinario, oppure con stabili modifiche degli assetti organizzativi; VISTO l art.22 del CCNL del 14 settembre 2000 Turnazioni che prevede tra l altro turni in strutture con orari di servizio di almeno 10 ore giornaliere; PREMESSO che dal al la funzione di Polizia Municipale è stata trasferita al Corpo Unico di P.M. dell Unione Terre Verdiane che si occupava di tutti gli aspetti connessi alla gestione del citato servizio e del personale ad esso assegnato; ATTESO che, con decorrenza , la funzione di Polizia Municipale è tornata in capo ai singoli Comuni e che occorre, pertanto, procedere alla corretta riorganizzazione del servizio; RICHIAMATA la Convenzione per l esercizio in forma associata del Servizio Intercomunale di Polizia Municipale sottoscritta in data tra i Comuni di Fontanellato e Fontevivo; CONSIDERATO che, tra le varie fasi della riorganizzazione, vi è l urgenza di ridefinire, in particolare, l articolazione dell orario di servizio e di lavoro degli appartenenti ai 2 Comandi di Polizia Municipale; DATO ATTO che, allo scopo di garantire alla cittadinanza una prestazione lavorativa che fosse quantomeno analoga a quanto fornito negli anni di appartenenza al Corpo Unico delle Terre Verdiane, il Comando di Polizia Municipale, già a partire dalla data del , ha assicurato la presenza in servizio continua ed ininterrotta del proprio personale, seguendo i parametri dell art. 22 del C.C.N.L. del , dalle ore 07:00 alle ore 19:00 delle giornate feriali comprese tra il Pagina 2 di 6

3 lunedì ed il sabato per 6 giorni settimanali, oltre che delle giornate festive ricadenti solitamente nel giorno di Domenica per far fronte alle esigenze legate ai vari mercati/manifestazioni; RITENUTO OPPORTUNO, in un ottica di uniformità gestionale, procedere ad un armonizzazione dell orario lavorativo degli operatori in forza alle 2 sedi comunali di Fontanellato e Fontevivo; ACCERTATA l urgenza di procedere alla sopra citata articolazione, in forma temporanea e sperimentale, in attesa di attivare e concludere le prescritte procedure amministrative e sindacali; CONSIDERATO che le 2 Amministrazioni Comunali, al fine di ottimizzare l attività lavorativa della Polizia Municipale, intendono, tutte, provvedere alla sopra citata definizione dell orario lavorativo tenendo conto della necessità di raggiungere, in particolare, i seguenti obiettivi: Contribuire al regolare ed ordinato svolgimento della vita cittadina; Aumentare la percezione di sicurezza tramite una più marcata presenza degli agenti sul territorio; Incrementare il controllo e la vigilanza del territorio con particolare riferimento ai giorni feriali, caratterizzati da maggiore presenza di persone e veicoli; Garantire la presenza di un adeguato contingente di agenti in orari serali e/o festivi nei soli casi di effettive esigenze di servizio da individuare principalmente in occasione di manifestazioni pubbliche, competizioni sportive e celebrazioni religiose. PRESO ATTO dell attuale dotazione organica complessiva del Servizio Intercomunale di Polizia Municipale che, a fronte di un fabbisogno previsto secondo i dettami della legge regionale pari a 10 unità lavorative, è oggi costituita da soli 8, di cui nr. 7 in turnazione suddivise tra i 2 Comuni firmatari della richiamata Convenzione; RITENUTO che, alla luce degli obiettivi che si intendono perseguire e sopra meglio individuati ed in relazione alla forza lavoro a disposizione, sia necessario istituire turni giornalieri di lavoro, secondo i dettami dell art. 22 del C.C.N.L. del ; ATTESO che, a seguito della sottoscrizione della sopra citata Convenzione, risultano attuabili e riscontrabili tutte le condizioni previste per l erogazione dell indennità prevista dal già citato art. 22 C.C.N.L ed in particolare: Effettiva rotazione del personale in articolazioni giornaliere prestabilite; Distribuzione equilibrata ed avvicendata, nell arco del mese, dei turni effettuati in orario antimeridiano e pomeridiano; Presenza di una struttura operativa che prevede un orario di servizio giornaliero di almeno 10 ore. TENUTO CONTO che, optando per una turnazione su 7 giorni settimanali ed a causa dell esiguità del numero di agenti in servizio, nei giorni in cui dovrebbero essere inseriti i rispettivi riposi compensativi si verrebbe a verificare il disagio e disservizio di avere, nei singoli territori comunali, turni scoperti RITENUTO, quindi, di dover definire e circoscrivere il sopra citato orario turnato dei dipendenti appartenenti al Servizio di Polizia Municipale, in via sperimentale, modulandolo su sei giorni feriali Pagina 3 di 6

4 dal lunedì al sabato articolati in due turni di servizio in orario compreso tra le ore e le ore con estensione del servizio per due giorni settimanali feriali articolato su tre turni di servizio dalle 7.00 alle 22.00; CONVENUTO, inoltre, che, anche in accordo con l Amministrazione Comunale, potranno essere svolti turni serali e/o festivi in occasione di manifestazioni e/o eventi pubblici per i quali la mancata presenza di personale della P.M. potrebbe causare problematiche di sicurezza pubblica e/o riguardanti la circolazione stradale; STABILITO, alla luce delle precedenti considerazioni, di dare mandato al Comandante del Servizio Intercomunale di Polizia Municipale affinché lo stesso proceda, con specifico atto, a formalizzare l attivazione di un orario turnato seguendo gli indirizzi politici indicati nelle sopra citate premesse e nel dispositivo del presente atto deliberativo; VISTI: - il D. lgs.vo n 267/2000 e s.m. ; - il vigente Regolamento Comunale di contabilità; - lo Statuto Comunale; DATO ATTO che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti, ai sensi dell'art. 49, 1 comma, del D.lgs.vo n 267/2000 e s.m., da ultimo modificato dall art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. n. 174 del 10/10/2012, convertito in L. n. 213 del 07/12/2012, i seguenti pareri: 1. favorevole, da parte del Responsabile del Servizio Intercomunale di Polizia Municipale Ispettore Andrea Volpi, in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; 2. favorevole, da parte del Responsabile del Settore Servizi finanziari e del Personale, Rag. Angela Calzolari, in ordine alla regolarità contabile, comportando il presente atto riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; CON VOTI unanimi favorevoli, resi in forma palese ai sensi di legge, DELIBERA 1. DI DARE MANDATO al Comandante del Servizio Intercomunale di Polizia Municipale di procedere, con specifico atto, all articolazione del relativo orario di lavoro attenendosi ai seguenti indirizzi politici: a) Determinare l istituzione di orario turnato su sei giorni feriali, dal lunedì al sabato, dalle 07:00 alle e dalle 13:00 alle 19:00, con estensione del servizio per due giorni settimanali feriali articolato su tre turni di servizio dalle 7.00 alle secondo i dettami previsti dall art. 22 del C.C.N.L. del ; b) Garantire la presenza di adeguato contingente di agenti nelle giornate feriali di cui sopra e con orario compreso dalle 19:00 alle 01:00 nei soli casi di effettive esigenze di servizio da individuare principalmente in occasione di manifestazioni pubbliche, competizioni sportive e celebrazioni religiose, anche avvalendosi dell istituto del lavoro straordinario così come statuito dall art. 38 del C.C.N.L. del ; Pagina 4 di 6

5 c) Garantire la presenza di adeguato contingente di agenti nelle giornate festive non ricadenti nella turnazione prevista dal punto a) ed in orario compreso tre le ore 07:00 e le ore 01:00, nei soli casi di effettive esigenze di servizio da individuare principalmente in occasione di manifestazioni pubbliche, competizioni sportive e celebrazioni religiose, secondo i dettami previsti dall art. 24 del C.C.N.L. del ) DI DARE ATTO che, ai fini del corretto rispetto di tutte le previsioni normative contrattuali e con particolare riferimento alla corresponsione dell indennità di turnazione di cui all art. 22 del C.C.N.L. del , l articolazione oraria dovrà essere modulata in forma coordinata ed armonizzata tra tutto il personale appartenente al Servizio Intercomunale di Polizia Municipale; 3) DI DISPORRE che il presente provvedimento abbia valenza sperimentale e temporanea, in attesa dell apertura di specifico tavolo di trattativa sindacale concernente la risoluzione delle varie problematiche legate al trattamento per il salario accessorio a seguito dell uscita dall Unione delle Terre Verdiane; 4) DI DARE ATTO che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti i pareri prescritti dall art. 49, 1 comma, del D. lgs.vo n. 267/2000 e s.m., da ultimo modificato dall art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. n. 174 del 10/10/2012, convertito in L. n. 213 del 07/12/2012; 5) DI COMUNICARE il presente atto ai Capigruppo Consiliari, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 125 del D.lgs.vo n e s.m.. Successivamente LA GIUNTA COMUNALE RAVVISATA l urgenza di provvedere in merito, con separata votazione con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge, DELIBERA DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.lgs.vo 267/2000 e s.m.. Pagina 5 di 6

6 Il presente verbale viene letto e sottoscritto con firma digitale; IL Sindaco Tommaso Fiazza IL Segretario Comunale Vittorio Di Gilio Pagina 6 di 6

7 PARERE DI REGOLARITA TECNICA (art 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 267/2000) Proposta di delibera di Giunta avente per oggetto: ARTICOLAZIONE ORARIO DI LAVORO ADDETTI AL SERVIZIO DI POLIZIA MUNICIPALE E DEL RESPONSABILE DELL AREA IV POLIZIA MUNICIPALE Il sottoscritto, responsabile di servizio esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto, precisando che sono state osservate le procedure preliminari di legge e dei regolamenti. Fontevivo, lì 12/06/2017 Responsabile Settore Polizia Locale VOLPI ANDREA / INFOCERT SPA

8 PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (art. 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 297/2000) PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA AVENTE PER OGGETTO: ARTICOLAZIONE ORARIO DI LAVORO ADDETTI AL SERVIZIO DI POLIZIA MUNICIPALE E DEL RESPONSABILE DELL AREA IV POLIZIA MUNICIPALE Per quanto attiene la regolarità contabile del presente atto, ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo 267/2000 il Responsabile dei Servizi Finanziari esprime parere favorevole. Fontevivo, lì 12/06/2017 Responsabile Settore Gestione Finanziaria e del Personale CALZOLARI ANGELA / INFOCERT SPA

9 Deliberazione di Giunta Comunale N. 75 DEL 12/06/2017 OGGETTO: ARTICOLAZIONE ORARIO DI LAVORO ADDETTI AL SERVIZIO DI POLIZIA MUNICIPALE E DEL RESPONSABILE DELL AREA IV POLIZIA MUNICIPALE RELATA DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto visti gli atti d ufficio Che la presente deliberazione: ATTESTA - viene pubblicata nell Albo On Line di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 13/06/2017 al 28/06/2017; - è stata dichiarata immediatamente eseguibile. Fontevivo, lì 13/06/2017 L'addetta alla Pubblicazione CALOGERO CATERINA / ArubaPEC S.p.A.

10 Deliberazione della Giunta Comunale N. 75 DEL 12/06/2017 OGGETTO: ARTICOLAZIONE ORARIO DI LAVORO ADDETTI AL SERVIZIO DI POLIZIA MUNICIPALE E DEL RESPONSABILE DELL AREA IV POLIZIA MUNICIPALE ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ Il sottoscritto Dott. Vittorio Di Gilio / INFOCERT SPA in qualità di Segretario Comunale visti gli atti d ufficio ATTESTA Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 24/06/2017 decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione (art. 134, comma 3 TUEL). Fontevivo, lì 27/06/2017 Vittorio Di Gilio / INFOCERT SPA