VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COMUNE DI SISSA PROVINCIA DI PARMA COPIA Codice Ente DELIBERAZIONE N Comunicata ai Capigruppo Consiliari Trasmessa all Ufficio Territoriale di Governo Prefettura di Parma VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: DIRETTIVE IN MERITO AL RIMBORSO SPESE PER UTILIZZO DEL MEZZO PROPRIO DA PARTE DEL DIPENDENTE IN MISSIONE. L anno duemilaundici addi ventitre del mese di giugno alle ore nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. All'appello risultano: CAVANNA GRAZIA SINDACO Presente MORENI MARCO ASSESSORE Assente BOTTARELLI SANDRO ASSESSORE Presente BERTOLI FABIO ASSESSORE Presente RANIERI DANILO ASSESSORE Presente GAMBARA VALERIO ASSESSORE Presente RAGAZZINI SILVIA ASSESSORE Presente Totale presenti 6 Totale assenti 1 Partecipa alla adunanza il Segretario Comunale Sig. Pinzuti Dott. Michele il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Cavanna Grazia nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto G.C. n. 80

2 LA GIUNTA COMUNALE Vista la deliberazione di C.C. n. 11 del , con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2011 e relativi allegati; Vista la deliberazione di G.C. n. 1 del , con la quale venivano assegnate provvisoriamente ai Responsabili di Servizio le risorse del bilancio 2011; Visto il provvedimento del Sindaco n. 2 del , con il quale sono state attribuite le funzioni ai Responsabili degli uffici e dei servizi fino al ; Visto l art. 6 comma 12 (Missioni) del DL 78/10 Manovra correttiva- pubblicato nel supplemento ordinario n. 114/L della G.U. n. 125 del 31 maggio 2010 e convertito nella legge 122/2010, il quale stabilisce che: - a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto gli articoli 15 della legge 836/ e 8 della legge 417/1978 non si applicano al personale contrattualizzato di cui al D.Lgs 165/2001 e cessano di avere effetto eventuali analoghe disposizioni - le amministrazioni pubbliche non possono effettuare spese per missioni per un ammontare superiore al 50% della spesa sostenuta nell anno 2009 ( Gli atti in deroga costituiscono illecito disciplinare e comportano danno erariale). Il limite di spesa stabilito dal presente comma può essere superato in casi eccezionali, previa adozione di provvedimento motivato dall organo di vertice dell amministrazione, da comunicare preventivamente agli organi di controllo e agli organi di revisione dell ente - il presente comma non si applica alla spesa effettuata per lo svolgimento di compiti ispettivi Dato atto che tale norma ha introdotto sia il divieto dell utilizzo del mezzo proprio sia il conseguente divieto del riconoscimento dell indennità di rimborso chilometrico a favore del dipendente; Preso atto degli orientamenti di alcune Sezioni Regionali di Controllo della Corte dei Conti, nonché della Circolare n. 36/2010 della Ragioneria Generale dello Stato che hanno affermato che il dipendente pubblico può ancora essere autorizzato all uso del mezzo proprio ma con il limitato fine di ottenere il riconoscimento della copertura assicurativa e non di vedere riconosciuto il diritto di rimborso delle spese sostenute, anche nel caso in cui tale mezzo risulti lo strumento più idoneo a garantire il più efficace ed economico perseguimento dell interesse pubblico; Vista la delibera n. 21/2011 del delle Sezioni Riunite di Controllo della Corte dei Conti, con la quale, oltre a prendere atto degli orientamenti sopra riportati, si è aggiunto che le amministrazioni non possono reintrodurre tramite regolamentazioni interne il rimborso delle spese sostenute dal dipendente in quanto si avrebbe, in tal modo, una chiara elusione della ratio ispiratrice contenuta nel comma 12 dell art. 6 della Legge 122/2010, volta al contenimento della spesa; Dato atto che le Sezioni Riunite, a fronte del rischio di un apertura generalizzata a soluzioni alternative all utilizzo del mezzo proprio del dipendente quali car - sharing, autovetture di servizio, noleggio auto, che possono concretamente comportare una distorsione della norma in questione e ad un aumento di costi per l ente, ammettono la possibilità di ricorrere a regolamentazioni interne finalizzate a disciplinare, per i soli casi in cui l utilizzo del mezzo proprio risulti economicamente più conveniente per l Amministrazione, forme di rimborso dei costi del dipendente dallo stesso sostenuti che però dovranno necessariamente tenere conto delle finalità di contenimento della spesa introdotte dalla manovra estiva (L. 122/2010) e degli oneri che, in G.C. n. 80

3 concreto, avrebbe sostenuto l Ente per le sole spese di trasporto in ipotesi di utilizzo di mezzi pubblici; Considerato che questa Amministrazione possiede solo automezzi adibiti a servizi sociali e non sempre disponibili per i dipendenti in missione e che l acquisto di un mezzo adibito a tale scopo risulterebbe economicamente meno conveniente dell uso del mezzo proprio, come risulta dalla tabella allegata (Allegato 1); Preso atto che, per i propri compiti ispettivi, i dipendenti comunali non possono usufruire di un mezzo pubblico all interno del territorio comunale e ogni altra forma di trasporto (es. Taxi ) è economicamente improponibile e che l uso del mezzo proprio e il relativo rimborso di 1/5 del prezzo della benzina al chilometro non è stato vietato dall art. 6, comma 12 ultimo periodo - del DL 78/2010; Richiamato inoltre l art. 41 comma 4 del CCNL stipulato il 14 settembre 2000 (code contrattuali), che per i compiti ispettivi sopra citati non risulta disapplicato dall art. 6, comma 12 ultimo periodo del DL 78/2010, il quale specifica Il dipendente può essere eccezionalmente autorizzato ad utilizzare il proprio mezzo di trasporto, sempreché la trasferta riguardi località distante più di 10 Km dalla ordinaria sede di servizio e diversa dalla dimora abitata, qualora l uso di tale mezzo risulti più conveniente dei normali servizi di linea..al dipendente spetta il rimborso delle spese autostradali, di parcheggio e dell eventuale del mezzo ed una indennità chilometrica pari ad un quinto del costo di un litro di benzina verde per ogni Km ; Dato atto che, in data sulla presente proposta di deliberazione sono stati espressi, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs 267/2000, i seguenti pareri. favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile, da parte del Responsabile del Settore Finanziario Dott.ssa Rosanna Storci DELIBERA - Di autorizzare, per le motivazioni specificate in premessa, l uso del mezzo proprio per i dipendenti in missione, stabilendo un rimborso spese massimo non superiore alle spese di trasporto ( considerando il percorso più breve) che si sarebbero sostenute in ipotesi di utilizzo di mezzi pubblici; - Di autorizzare, sempre per le motivazioni specificate in premessa, l uso del mezzo proprio per i compiti ispettivi dei dipendenti, all interno del territorio comunale, stabilendo un rimborso pari a 1/5 del prezzo della benzina al chilometro per missioni giornaliere superiori ai 10 Km; - Di liquidare le missioni dei dipendenti relative al 1 semestre 2011 ed ai periodi successivi in base alle disposizioni sopra riportate; - Di consegnare copia della presente deliberazione a tutti i Responsabili di Servizio per i conseguenti adempimenti; - Di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 del D.Lgs 267/ G.C. n. 80

4 ALLEGATO 1) TABELLA DIMOSTRATIVA DEL MAGGIOR COSTO DELL UTILIZZO DI UN AUTOMEZZO DELL ENTE RISPETTO ALL USO DEL MEZZO PROPRIO PER I DIPENDENTI IN MISSIONE Si ipotizza l acquisto di un mezzo a disposizione dei dipendenti comunali per le missioni: COSTO DI ACQUISTO FIAT PANDA euro 8.500,00 Si passa a determinare il costo annuale di tale mezzo, considerando un ammortamento di 10 anni (durata del veicolo) e considerando un utilizzo di non più di Km all anno: Ammortamento euro 850,00 Assicurazione (compreso KASKO) euro 700,00 Tariffa ACI per Fiat PANDA ( comprensiva di consumi carburante manutenzione deperimento mezzo) (0,41 x Km) euro 2.050, Totale spesa annua euro 3.600,00 Si passa poi a determinare la spesa annua in caso di utilizzo di mezzo proprio del dipendente e considerando il rimborso di 1/5 del prezzo della benzina al Km, spesa che sarà ancora più conveniente se sarà rimborsata al dipendente una cifra massima corrispondente alle tariffe dei mezzi pubblici di cui potrebbe usufruire: euro 0,32 x 5000 Km = euro 1.600,00 La convenienza all utilizzo del mezzo proprio da parte del dipendente è mediamente maggiore di euro 2.000,00 all anno G.C. n. 80

5 Pareri resi ai sensi dell articolo 49 comma 1 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267 in data PARERE SULLA REGOLARITA TECNICA: Si esprime parere favorevole: IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.to Dott.ssa Rosanna Storci PARERE SULLA REGOLARITA CONTABILE: Si esprime parere favorevole: IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.to Dott.ssa Rosanna Storci Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto qui di seguito e a margine di ciascun foglio: IL SINDACO F.to Cavanna Grazia Si attesa che la presente deliberazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune a partire dal.. e vi rimane per 15 giorni consecutivi (n. Registro di Pubblicazione). L INCARICATO F.to Fersini Barbara Per copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo Sissa, Lì CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, attesta che la suestesa deliberazione: Ai sensi dell articolo 32,comma 1, della legge 18 giugno 2009, n 69 è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal.. (Registro di Pubblicazione n. ); Ai sensi dell articolo 125 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267, contestualmente alla sua pubblicazione nel sito web istituzionale è stata comunicata ai Capigruppo Consiliari (protocollo numero 0); Ai sensi dell articolo 135 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267, contestualmente alla sua pubblicazione nel sito web istituzionale, è stata comunicata all Ufficio Territoriale di Governo - Prefettura di Parma (protocollo numero ); e che la presente deliberazione è divenuta ESECUTIVA il.. in quanto: sono decorsi dieci giorni dalla sua pubblicazione nel sito web istituzionale di questo Comune (Articolo 134 comma 3 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267); Sissa, lì La presente deliberazione è stata ripubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per altri 15 giorni consecutivi dal al ; La presente deliberazione è stata ratificata con successiva deliberazione del Consiglio Comunale n. del G.C. n. 80