CONCLUSO L ACCORDO SUI PASSAGGI ORIZZONTALI

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1 FEDERAZIONE CONFSAL-UNSA COORDINAMENTO NAZIONALE BENI CULTURALI c/o Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo Via del Collegio Romano, Roma Tel Tel/Fax Fax Tiscali info@unsabeniculturali.it Prot. n. 144/15 Roma, 19 novembre 2015 A tutti i Dirigenti Sindacali CONFSAL-UNSA Beni Culturali A tutte le R.S.U. CONFSAL-UNSA Beni Culturali A tutti i lavoratori del Ministero per i Beni e le Attività Culturali LORO SEDI COMUNICATO SINDACALE N 27/15 CONCLUSO L ACCORDO SUI PASSAGGI ORIZZONTALI RESTANO ANCORA IN DISCUSSIONE LA MOBILITÀ VOLONTARIA INTERNA E LE PROCEDURE PER LE ELEZIONI RAPPRESENTANTI DEL PERSONALE NEL CONSIGLIO SUPERIORE CHIESTI CHIARIMENTI SULLE NOMINE DEI DIRETTORI DEI MUSEI Si comunica che il giorno 19 novembre alle ore si è tenuta presso la Biblioteca di Via del Collegio romano, 27 un Tavolo tecnico per l esame dei seguenti punti. Passaggi orizzontali; Criteri mobilità volontaria interna; DM elezioni rappresentanti del personale nel Consiglio superiore Beni culturali e paesaggistici; Incarichi di direzione dei Musei non dirigenziali PASSAGGI ORIZZONTALI I lavori sono iniziati nella mattinata e si sono protratti anche nella prosecuzione pomeridiana fino ad arrivare, in tarda serata, alla firma dell accordo riguardante i passaggi orizzontali, che l UNSA ha firmato, per due ordini di motivi: 1) Dopo venti anni e alcune reticenze dell Amministrazione si è finalmente assunta la decisione di pervenire ad una definizione di questa importante problematica, sia rispetto al numero delle domande presentate dai lavoratori che hanno svolto almeno per tre anni attività di profilo diverso, sia rispetto ai posti disponibili divisi per regione e per Istituto che, al momento possono essere identificati; 2) L assunzione di responsabilità politica e amministrativa che si intravedeva unicamente solo sul criterio di graduazione della data 1/3

2 dell istanza, senza tenere conto del numero di anni da quando i lavoratori, invece, hanno svolto effettivamente le mansioni del diverso profilo. Il Tavolo tecnico, proprio perché di questa natura, ha improntato la discussione nel susseguirsi dei diversi interventi, connotati da diverse sfaccettature che hanno generato differenti posizioni non facilmente gestibili, dal momento che occorreva comunque fare per forza un accordo in via definitiva e non si poteva trascinare oltre la questione in quanto non potevano essere deluse le legittime aspettative dei lavoratori, anche se come in tutti gli accordi, occorre contemperare le diverse posizioni delle parti coinvolte. Quindi, una volta posta la questione nei termini della più completa trasparenza dei dati e del rispetto delle regole contrattuali nonché l equità tra i lavoratori, possiamo portarvi a conoscenza dell accordo sottoscritto, riportato qui di seguito, scevro da discriminazioni tra i dipendenti e sul buon esito della trattativa. Inoltre, l Amministrazione ha consegnato nel corso della riunione, un elenco che alleghiamo, distinto per regione, delle domande (in totale pari a n. 725) a cui la loro posizione potrebbe trovare accoglimento senza la presentazione di ulteriore certificazione. Chiaramente, tale allegato potrebbe essere suscettibile di eventuali modifiche e/o integrazioni. Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo Direzione generale Organizzazione - Servizio II PROTOCOLLO D INTESA Visto il CCNL relativo al personale del comparto ministeri per il quadriennio normativo e biennio economico ; Visto l art. 24 del CCIM del 21 ottobre 2009 e successive modifiche e integrazioni; Visto l accordo tra Amministrazione e OO.SS., concernente l individuazione dei profili professionali del 20 dicembre 2010 e successive modificazioni ed integrazioni; Viste le istanze prodotte dal personale dipendente tese ad ottenere il passaggio di profilo; Visto il DM 6 agosto 2015 concernente la ripartizione delle dotazioni organiche del Mibact; Considerato che solo a seguito dell emanazione del D.M. è stato possibile accertare il numero delle vacanze per profilo su base regionale; Ritenuto opportuno di dare seguito alla procedura relativa al passaggio orizzontale; l Amministrazione e le OO.SS. 1) Concordano di dare seguito alla procedura, tenendo conto del possesso del requisito professionale triennale per il profilo richiesto, attestato dal dirigente, del possesso dei requisiti culturali previsti per il profilo richiesto. 2) In caso di più domande presentate per lo stesso profilo professionale in ambito regionale si terrà conto dei seguenti criteri: Data di presentazione della domanda 60%; 2/3

3 Numero maggiore di anni (e frazioni dell anno) di svolgimento delle mansioni nel profilo professionale di destinazione per una percentuale massima del 40%, autocertificato dal dipendente, ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/2000 e successive modificazioni e integrazioni. 3) Concordano di tenere fermi gli elenchi su base regionale fino alla totale soddisfazione delle istanze, garantendo a tutti i lavoratori coinvolti nella procedura il mantenimento della posizione acquisita in graduatoria. 4) Al presente protocollo d intesa è allegato il prospetto concernente il numero delle vacanze per singolo profilo professionale in ambito regionale. 5) Per il personale che ha acquisito il nuovo profilo professionale è garantita la partecipazione alle procedure di mobilità volontaria interna. Roma, 19 novembre 2015 PER L AMMINISTRAZIONE PER LE OO.SS CRITERI MOBILITÀ VOLONTARIA INTERNA L Amministrazione, ha fornito prima della prevista riunione una bozza di accordo con i relativi criteri che alleghiamo al presente comunicato. Su questa problematica non vi è stato sufficiente tempo per poterla affrontare organicamente, quindi tranne qualche sporadico intervento, è stato concordato che ciascuna OO.SS. faccia pervenire le proprie osservazioni circa le modifiche da apportare. DM ELEZIONI RAPPRESENTANTI DEL PERSONALE NEL CONSIGLIO SUPERIORE BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI Per quanto concerne le elezioni del consiglio superiore, l amministrazione ci ha inviato una bozza di circolare (vedi allegato) che potrebbe essere adottata circa le modalità per l espressione del voto telematico e l organizzazione finalizzata ad individuare l elettorato attivo e passivo, nonché, gli adempimenti previsti che saranno contenuti nel Decreto Ministeriale. INCARICHI DI DIREZIONE DEI MUSEI NON DIRIGENZIALI Dopo le reiterate rimostranze dirette alla Direzione Generale Musei da parte della Confsal-Unsa sugli incarichi di Direzione dei Musei non dirigenziali, il Direttore Generale Ugo Soragni ha relazionato sulla procedura adottata e cercando giustificazioni poco sostenibili, e pertanto, a suo dire ha inteso illustrare le operazioni di scelta dei Direttori sulla base di criteri del tutto discutibili e che a nostro parere rasentano discriminazioni tra i funzionari che hanno risposto all interpello e che di fatto, si sono sentiti esclusi. La Confsal-UNSA, ha rilevato l anomala procedura evidenziata ed ha chiesto un ulteriore informativa a riguardo, con l0acquisizione della relazione di cui sopra e il sacrosanto diritto all informazione alle OO.SS. su questa materia così delicata. Ci riserviamo di inviare ulteriori notizie al più presto possibile e nel contempo inviamo cordiali saluti IL SEGRETARIO NAZIONALE (Dott. Giuseppe Urbino) 3/3

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8 Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo Direzione generale Organizzazione ACCORDO IN MATERIA DI MOBILITÀ VOLONTARIA INTERNA L AMMINISTRAZIONE E LE OO.SS. VISTO il D.P.C.M. 29 agosto 2014, n. 171 recante Regolamento di organizzazione del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'organismo indipendente di valutazione della performance, a norma dell'articolo 16, comma 4, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89 ; VISTI i successivi decreti ministeriali di attuazione, per gli uffici centrali e periferici dell Amministrazione; VISTO il DM 6 agosto 2015 concernente la ripartizione delle dotazioni organiche del Mibact; VISTO l articolo 5 del CCNL 12 giugno 2003; RITENUTA la necessità di procedere alla riallocazione del personale non dirigente del personale del Mibact in linea con la consistenza delle dotazioni organiche previste dal citato DM 6 agosto 2015; RITENUTO necessario predeterminare i criteri che saranno osservati per la mobilità interna del personale non dirigente del Mibact Vista la proposta presentata dal Tavolo tecnico mobilità volontaria interna del 1 luglio 2015 concordano Art. 1 Le graduatorie di uscita dai singoli Istituti tengono conto della copertura organica di ciascun profilo professionale che non può essere inferiore all 80%. Art. 2 È approvata l allegata tabella allegata, concernente i punteggi di mobilità interna volontaria al presente accordo che ne fa parte integrante. Roma, 12 novembre 2015 PER L'AMMINISTRAZIONE PER LE OO.SS 1

9 PUNTEGGIO CRITERI MOBILITA' VOLONTARIA INTERNA n. CRITERI PUNTEGGIO ANZIANITA' DI SERVIZIO 1 Superiore a 20 anni 2 2 Fra 10 e 20 anni 1,5 3 Inferiore di 10 anni 1 CONDIZIONI DI FAMIGLIA 4 Più di 2 persone a carico persone a carico persona a carico 1 ETA' ANAGRAFICA 7 Inferiore a 25 anni 0,5 8 Fra 25 e 35 anni 1 9 Superiore a 35 e inferiore a 50 anni 2 10 Fra 50 e 60 anni 3 11 Superiore a 60 anni 4 ESPERIENZE PROFESSIONALI 12 Anzianità di servizio nell'area e nel profilo per il quale si concorre 1 punto per ogni anno, per un totale di massimo 5 punti 13 Laurea magistrale o diploma di laurea (vecchio ordinamento) coerente con la professionalità del profilo cui si concorre 14 diploma/laurea triennale coerente con la professionalità del profilo cui si concorre 3 15 Diploma di istruzione secondaria di secondo grado o titoli universitari superiori coerenti con il settore di attività per il quale si concorre 16 diploma di qualifica professionale (di tre anni) 2 17 Scuola dell'obbligo 1 16 Disabili in situazione di gravità (art. 3 comma 3, Legge 104/1992) 3 17 TUTELE SOCIALI TITOLO DI STUDIO Per la III area Per la II area Coniuge, genitori, anche adottivi o affidatari, di figli disabili in situazione di gravità (art. 3 comma 3, Legge 104/1992) Parenti o affini entro il 2 grado di familiari disa bili in situazione di gravità (art. 3 comma 3, Legge 104/1992);. Il diritto può essere esteso ai parenti e agli affini di terzo grado soltanto qualora i genitori o il coniuge della persona con disabilità grave abbiano compiuto i sessantacinque anni di età oppure siano anche essi affetti da patologie invalidanti o siano deceduti o mancanti Lavoratori che si trovano nelle condizioni di cui all'articolo 2, comma 2, della legge 30 marzo 1971, n Lavoratori con figli fino al compimento del terzo anno di vita del bambino 1, Lavoratori con figli successivamente al terzo anno di vita del bambino e fino al compimento del dodicesimo anno Ricongiungimento al coniuge/convivente, ovvero, nel caso di lavoratore senza coniuge o separati giudizialmente o consensualmente con atto omologato dal tribunale, per ricongiungimento ai genitori o ai figli 0, fruitore dei permessi retribuiti di 150 ore (art. 13 CCNL 16 maggio 2001 comparto ministeri 1 CRITERI DI CARATTERE GENERALE A parità di punteggio l'ordine di preferenza è dato dalla maggiore età Per il calcolo del punteggio di cui al numero 12, si considerano anche i periodi superiori alla metà dell'anno (6 mesi ed 1 giorno)

10 Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo DIREZIONE GENERALE ORGANIZZAZIONE CIRCOLARE N. Prot. n. del Cl. A tutti gli Uffici Centrali e periferici e, p.c.: Agli Uffici di diretta collaborazione del Ministro Al Segretario Generale All Organismo indipendente di valutazione della performance Oggetto: Elezioni dei tre rappresentanti del personale nel Consiglio Superiore Beni Culturali e Paesaggistici del MiBACT. Con D.M. del., pubblicato con Circolare n. della Direzione Generale Organizzazione sono state indette le elezioni dei tre rappresentanti del personale nel Consiglio Superiore Beni Culturali e Paesaggistici del MiBACT. Elettorato attivo e passivo Ai sensi dell art. 1, commi 2 e 3 del D.M. citato, sono elettori ed eleggibili tutti i dipendenti di ruolo di questa Amministrazione con contratto a tempo indeterminato in servizio alla data delle elezioni, anche se in posizione di fuori ruolo o comandati; sono esclusi i dipendenti che alla data delle elezioni siano sospesi dal servizio anche cautelarmente, o che si trovino in aspettativa. Ai sensi dell art. 3, commi 8 e 9 del D.M. citato, la lista degli elettori è pubblicata sulla rete intranet del Ministero a partire dal venticinquesimo giorno antecedente la data delle votazioni e per la durata di sette giorni. Un eventuale reclamo deve essere presentato alla commissione elettorale centrale entro i cinque giorni successivi al termine di pubblicazione della lista. A tal fine è possibile usare la propria casella elettronica istituzionale per inviare un reclamo alla casella elezionics.supportoamm@beniculturali.it oppure contattare il numero 06/ Entro il quinto giorno precedente la data delle elezioni, la commissione elettorale centrale pubblicherà sul sito intranet dell Amministrazione la lista definitiva degli elettori composta da cognome, nome, luogo e data di nascita in ordine alfabetico. Seguendo la procedura delineata nell art. 4 del D.M. citato, la commissione elettorale centrale redigerà le liste dei candidati complete di numero progressivo di lista e di numero assegnato al singolo candidato: tali liste consentiranno la definizione della scheda di votazione. Il simbolo della lista dovrà essere trasmesso in qualunque formato grafico su supporto di memoria. La trasmissione di tali richieste deve essere effettuata in copia cartacea indirizzata a Commissione elettorale centrale per le elezioni dei tre rappresentanti del personale nel Consiglio Superiore Beni Culturali e Paesaggistici del MiBACT Via del Collegio Romano Roma.

11 Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo DIREZIONE GENERALE ORGANIZZAZIONE Definizione dei seggi e delle commissioni elettorali Seguendo le indicazioni contenute nell art. 3 commi da 1 a 6 del citato D.M., la Direzione Generale Organizzazione per l Amministrazione Centrale, i Segretariati Regionali per l Amministrazione Periferica dei rispettivi territori, la Soprintendenza Archivistica della Sicilia-Archivio di Stato di Palermo per la regione autonoma Sicilia, gli Archivi di Stato di Trento e Bolzano per le rispettive Province autonome individueranno le sedi in cui deve essere istituito il seggio elettorale dandone comunicazione alla Commissione elettorale centrale che dovrà provvedere alla pubblicazione sul sito intranet dell Amministrazione entro 20 giorni dalla data di pubblicazione della presente circolare. Per le sedi in cui non è previsto la costituzione del seggio elettorale e che distano più di 10 Km da un istituito seggio elettorale si provvede in ogni caso alla costituzione del seggio. Nel caso in cui le citate sedi siano anche sprovviste di mezzi strumentali necessari alla costituzione del seggio quali il computer i dipendenti potranno esercitare il voto per corrispondenza. Ciascun elettore dovrà farne richiesta mediante posta elettronica o posta ordinaria alla Commissione nazionale entro 5 giorni dalla data di pubblicazione relativa all istituzione dei seggi elettorali inserendo nella richiesta il proprio recapito e copia del documento di riconoscimento. La commissione centrale provvederà entro 20 giorni della data delle elezioni ad inviare la scheda elettorale cartacea all elettore, avendo cura di comunicarlo al supporto tecnico della direzione generale organizzazione, al fine di far eliminare i citati elettori dall elenco degli elettori che eserciteranno il voto elettronico. L elettore dovrà far pervenire la scheda elettorale alla Commissione centrale entro e non oltre il terzo giorno antecedente alla data delle elezioni. Gli uffici di cui sopra dovranno proporre inoltre alla commissione elettorale centrale i nominativi dei due membri e del presidente di commissione per ciascun seggio e dare supporto alle elezioni per il territorio di competenza. A tal fine dovranno essere trasmessi tramite la propria casella di istituto e comunicazione formale in formato elettronico alla commissione all indirizzo elezionics.commcentr@beniculturali.it gli elenchi compilati in base all allegato 1 alla presente circolare, denominato Elenco dei seggi e dei componenti delle commissioni elettorali. Nella comunicazione dovranno essere indicati i contatti di uno o più funzionari per eventuali verifiche e correzioni. Tale trasmissione dovrà avvenire entro il ventesimo giorno lavorativo successivo alla pubblicazione della presente Circolare. Si precisa che ogni seggio deve disporre di due postazioni informatiche collegate alla rete intranet dell amministrazione, destinate rispettivamente alla ricezione/registrazione degli elettori e alla votazione. Modalità di voto Sul sito intranet dell Amministrazione sarà pubblicata una pagina web contenente tutte le informazioni riguardanti le elezioni. Come previsto dal art. 1 comma 1 del D.M. citato le elezioni si svolgeranno nei giorni di martedì 19 e mercoledì 20 gennaio 2016 dalle ore 10:00 alle ore 17:00 con procedura di voto elettronico alla quale si accede presso un qualunque seggio elettorale previa identificazione e registrazione da parte della commissione elettorale del seggio. La procedura di registrazione viene bloccata assieme all accesso al seggio alle ore 16:50 per consentire l esercizio del voto entro le ore 17:00. Le modalità dell esercizio del voto per l elettore sono pubblicate nell allegato 2 alla presente circolare, denominato Istruzioni di voto telematico per l elettore. Le operazioni di voto telematico garantiscono il più completo anonimato, poiché l applicazione non consente la registrazione e la conservazione dalla correlazione tra elettore e voto espresso. Viene solamente registrata l informazione che l elettore ha votato con data e ora e contestualmente viene spedita una comunicazione via posta elettronica all elettore.

12 Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo DIREZIONE GENERALE ORGANIZZAZIONE L infrastruttura sulla quale poggia l applicazione per le elezioni è messa in sicurezza e non consente accessi indebiti. Inoltre i registri delle operazioni e altre evidenze di natura informatica potranno provare la regolarità dello svolgimento delle operazioni. Commissioni elettorali presso i seggi La Commissione elettorale centrale, avvalendosi del supporto tecnico e amministrativo reso disponibile dalla DG Organizzazione, effettua le seguenti operazioni: - A seguito degli opportuni controlli e apportate le necessarie correzioni, pubblica sul sito intranet dell Amministrazione un avviso con l elenco dei seggi e dei locali destinati alla votazione; - Provvede alla nomina delle commissioni dei seggi su proposta degli uffici territoriali competenti sopra indicati con pubblicazione del relativo avviso sul sito intranet dell Amministrazione almeno venti giorni prima della data delle elezioni. Il supporto tecnico, ricevuto l elenco finale e completo dei seggi e dei componenti delle commissioni elettorali nel formato di cui all allegato 1, provvede all invio di un messaggio via a ognuno degli uffici che ospitano i seggi. Tale messaggio prevede che l ufficio comunichi direttamente (non via ) ai componenti della relativa commissione un pin che, unito alle credenziali di posta elettronica ordinaria, consentirà al componente, tramite l accesso al portale di voto, di ottenere un pin personale definitivo e un pin procedurale, unico per ogni commissione, di accesso alle funzionalità di ricezione/registrazione dell elettore e di votazione (attivazione del componente di commissione): tali informazioni saranno trasmesse via assieme ad un documento contenente le istruzioni sulle operazioni di voto. In caso di mancata attivazione saranno inviati opportuni solleciti all ufficio e, per conoscenza, alla commissione elettorale centrale. Si precisa che il giorno precedente la data delle elezioni, sarà possibile tra le 10:00 e le 15:00 effettuare delle simulazioni delle operazioni di voto tra i componenti delle commissioni. Il supporto tecnico alle Commissioni sarà effettuato tramite la casella elezionics.supportotecnico@beniculturali.it. In qualunque momento la Commissione di seggio potrà scaricare la lista aggiornata dei votanti con data e ora della registrazione. Commissione elettorale centrale La commissione elettorale centrale: a) Verifica la documentazione relativa al voto cartaceo, riunisce tutte le schede pervenute, provvede allo spoglio e redige apposito verbale; b) verifica il rispetto delle condizioni stabilite per le modalità applicative del voto telematico; c) verifica, accedendo al portale di voto, l andamento delle operazioni di voto tramite la lista aggiornata dei votanti per seggio; d) al termine delle operazioni di voto telematico, accedendo al portale, ottiene l elenco con la somma dei voti validi ottenuti da ciascuna lista e quella dei voti ottenuti da ciascun candidato oltre che delle schede bianche, a livello sia nazionale che di seggio; e) combina i risultati dei voti cartacei e telematici espressi, applica le disposizioni di cui all art. 6 commi 2-5 del citato D.M. e redige il verbale delle elezioni secondo quanto stabilito nel comma 6 dello stesso articolo. IL DIRETTORE GENERALE Dr. Gregorio Angelini