COMUNE DI FORIO Provincia di Napoli Stazione di cura, soggiorno e turismo estiva ed invernale

Transcript

1 COMUNE DI FORIO Provincia di Napoli Stazione di cura, soggiorno e turismo estiva ed invernale DETERMINAZIONE DEL SETTORE P.M. N. 44 del _ OGGETTO: Attuazione deliberazione G.C. n. 100 del Progetto Realizzazione di interventi di politica attiva del lavoro in attuazione della legge 33/2009 art. 7 c.12, circolare n. 88 del e circolare n. 17 del Bando di ricerca personale per svolgimento lavori di tipo occasionale e accreditamento del Comune di Forio presso l INPS per utilizzo voucher. Pubblicazione avviso pubblico. PREMESSO: CHE l attuale quadro di crisi economica, unito alle rapide modificazioni del mercato del lavoro, rischia di aggravare e di rendere irreversibili le condizioni di esclusione lavorativa e sociale di chi è disoccupato di lungo periodo, di chi non è ancora entrato nel mondo del lavoro oppure si trova, a causa delle proprie caratteristiche personali (titolo di studio, curriculum lavorativo, età, situazioni familiari, ecc.) in gravi difficoltà nella ricerca del lavoro; CHE è intenzione dell Amministrazione Comunale, pur in un quadro generale di diminuzione delle risorse economiche disponibili, offrire occasioni di impiego e di integrazione di reddito a soggetti usciti o non ancora entrati nel mondo del lavoro, garantite dalla copertura previdenziale e contro gli infortuni sul lavoro; CONSIDERATO CHE questa possibilità è offerta dal lavoro occasionale di tipo accessorio: è una particolare tipologia di lavoro inizialmente prevista dal D.Lgs. 276/2003 art. 70, recentemente aperta anche agli Enti Pubblici, ai sensi legge 33/2009 art. 7 c.12 e della circolare n. 88 del La sua finalità è quella di regolamentare quelle prestazioni occasionali, definite appunto accessorie che non sono riconducibili a contratti di lavoro in quanto svolte in modo saltuario. I prestatori di lavoro occasionale possono essere pensionati, studenti, casalinghe, disoccupati a requisiti ridotti. Tra i pensionati possono accedere quelli in trattamento pensionistico in regime obbligatorio. Sono considerati studenti i giovani, con meno di 25 anni e più di 16, regolarmente iscritti a un ciclo di studi. Le prestazioni ammesse che rientrano in tale normativa sono manifestazioni sportive, culturali, fieristiche, caritatevoli, nonché lavori di emergenza e/o di solidarietà. I prestatori possono svolgere attività di lavoro fino a un limite economico di Euro 5.000,00 per singolo committente nell anno solare (6.660,00 euro lordi). E fissato nel limite di 3.000,00 euro massimo, invece, il compenso per prestazioni integrative del salario o sostegno al reddito (titolari di disoccupazione ). Questi compensi sono esenti da ogni imposizione fiscale e non incidono sullo stato di disoccupato o inoccupato e sono totalmente cumulabili con i trattamenti pensionistici. I voucher, acquistabili singolarmente o in multipli da 5, hanno un valore di Euro 10,00 ciascuno, che comprendono sia la retribuzione, sia la contribuzione previdenziale e assicurativa. Il valore nominale di ogni buono comprende i contributi INPS (13%), l Assicurazione INAIL (7%) e un compenso all INPS per la gestione del servizio (5%). Il valore netto di un voucher è pertanto di Euro 7,50; CONSIDERATO ancora CHE la Legge Finanziaria per il 2010 (L. 191 del 23/12/2009,commi ) ha ampliato la previsione di cui all art. 70, comma 1, lettera b) del Decreto Lgs. 276/2003 che regola le prestazioni occasionali di tipo accessorio, estendendo anche agli Enti Locali la possibilità non solo di

2 impiegare soggetti in situazione di criticità lavorativa per i lavori di cui alla lettera d) del succitato articolo (lavori di emergenza o solidarietà), come introdotto dalla Legge n. 33/2009, ma anche per lavori di giardinaggio, pulizia e manutenzione di edifici, strade, parchi e monumenti (circolare INPS n. 17 del ); EVIDENZIATO che il progetto in argomento consiste nell'espletamento delle seguenti attività: pulizia e manutenzione strade, pulizia spiagge comunali, sfalcio erba presso proprietà comunali e cimitero, decespugliazione siepi, piccoli lavori di manutenzione degli immobili comunali, supporto all'organizzazione di manifestazioni culturali, sportive e caritatevoli, lavori di emergenza; RICHIAMATA a tal uopo la deliberazione di Giunta Comunale n. 100 del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale si è provveduto a: 1) STABILIRE che è intenzione dell Amministrazione Comunale, pur in un quadro generale di diminuzione delle risorse economiche disponibili, offrire occasioni di impiego e di integrazione di reddito a soggetti usciti o non ancora entrati nel mondo del lavoro, garantite dalla copertura previdenziale e contro gli infortuni sul lavoro, tramite lo strumento del lavoro occasionale accessorio, in attuazione della legge 33/2009 art. 7 c.12, circolare n. 88 del e circolare n. 17 del ; 2) APPROVARE l allegato AVVISO (Allegato A) di ricerca di personale disponibile al lavoro occasionale da impiegare nelle attività previste dalla legge 33/2009 art. 7 c.12, dalla circolare 88 del e circolare n. 17 del , nel quale sono individuate le categorie di prestatori che si vogliono coinvolgere ed in modo esemplificativo e non esaustivo per le seguenti attività: pulizia e manutenzione strade, pulizia spiagge comunali, sfalcio erba presso proprietà comunali e cimitero, decespugliazione siepi, piccoli lavori di manutenzione degli immobili comunali, supporto all'organizzazione di manifestazioni culturali, sportive e caritatevoli, lavori di emergenza e quant altro rispondesse a caratteristiche d emergenza così come previsto dalla norma suindicata; 3) DARE MANDATO al Responsabile del procedimento di stilare un elenco di disponibilità al lavoro occasionale, suddiviso per attività a cui partecipare tenendo anche conto dell esperienza personale posseduta e dichiarata, valido comunque per dodici mesi, nel caso ci fosse ulteriore disponibilità economica all emissione all acquisto di ulteriori voucher per la prosecuzione della ATTIVITA. L interesse potrà essere manifestato solo ed esclusivamente per una delle ATTIVITA, come di seguito. Di seguito le attività come individuate e la relativa disponibilità complessiva di voucher: ATTIVITA A: manutenzione strade, piccoli lavori di manutenzione degli immobili comunali e quant altro ATTIVITA, con l assegnazione complessiva di n. 256 voucher da utilizzare per un prestatore per n. 16 voucher settimanali per n. 16 settimane; ATTIVITA B: pulizia strade, pulizia spiagge comunali e quant altro rispondesse a caratteristiche d emergenza così come previsto dalla norma suindicata nell ambito di codesta ATTIVITA, con l assegnazione complessiva di n. 512 voucher da utilizzare per due prestatori per n. 16 voucher settimanali cadauno per n. 16 settimane; ATTIVITA C: sfalcio erba presso proprietà comunali e cimitero, decespugliazione siepi e quant altro ATTIVITA, con l assegnazione complessiva di n. 512 voucher da utilizzare per due prestatori per n. 16 voucher settimanali cadauno per n. 16 settimane; ATTIVITA D: supporto all'organizzazione di manifestazioni culturali, sportive e caritatevoli e quant altro ATTIVITA, con l assegnazione complessiva di n. 512 voucher da utilizzare per due prestatori per n. 16 voucher settimanali cadauno per n. 16 settimane; 4) STABILIRE che potranno accedere al lavoro occasionale accessorio, ai sensi della L. 33/2009 art. 7 c.12, le seguenti categorie di residenti nel Comune di Forio da almeno cinque anni alla data del : - pensionati; - inoccupati; 5) altresì STABILIRE l accesso prioritario per ogni ATTIVITA per coloro che potranno allegare alla manifestazione di interesse una relazione del Servizio Sociale comunale attestante la particolare situazione di disagio e l accesso prioritario al Progetto; 6) STABILIRE ancora che sarà predisposta graduatoria di merito per ogni ATTIVITA, tenendo anche conto dei criteri di cui all Allegato B);

3 7) AUTORIZZARE Responsabile del Procedimento il Comandante Giuseppe Russo, Responsabile Settore Polizia Municipale, all acquisto presso l INPS dei relativi voucher; 8) DARE ATTO che dal lavoro accessorio in oggetto, costituente forma di collaborazione occasionale, non deriva instaurazione di alcun rapporto di lavoro subordinato tra il prestatore di lavoro e il Comune di Forio; 9) DARE ancora ATTO che è consentito al Comune di Forio ricorrere a prestazioni di lavoro accessorio avendo rispettato i vincoli previsti dalla vigente disciplina in materia di contenimento delle spese di personale, come previsto dal patto di stabilità interno. è stato approvato il relativo schema di avviso pubblico, finalizzato a consentire l adesione dei lavoratori alle attività previste dal progetto; RITENUTO dare attuazione alla citata deliberazione G.C. n. 100/2010 come di seguito: 1. pubblicare l AVVISO (allegato A) presso il sito Web del Comune oltre che all Albo Pretorio per giorni quindici consecutivi; 2. successivamente alle adesioni e all approvazione della graduatoria di merito per ogni ATTIVITA, tenendo anche conto dei criteri di cui all Allegato B), si procederà ad assumere l impegno di spesa per l acquisto dei vouchers presso la sede INPS di Napoli fino alla copertura di ,00; RITENUTO altresì prendere atto che potranno accedere al lavoro occasionale accessorio, ai sensi della L. 33/2009 art. 7 c.12, le seguenti categorie di residenti nel Comune di Forio da almeno cinque anni alla data del : - pensionato, intendendo (così come chiarito dalle risposte a quesiti forniti dalla sede centrale dell INPS) sia colui che percepisce una pensione di vecchiaia o di anzianità, sia colui che percepisce la pensione di reversibilità, purchè non svolga altra attività lavorativa autonoma o dipendente, sia colui che percepiscono un assegno sociale, o un assegno ordinario di invalidità o pensione agli invalidi civili; - inoccupato, (così come chiarito dalle risposte a quesiti forniti dalla sede centrale dell INPS) intendendo colui che non abbia mai svolto attività lavorativa, sia come dipendente che in forma autonoma. Egli è disponibile a lavorare ed è in cerca di lavoro da più di 12 mesi o da più di sei mesi se giovani, oltre ad essere iscritto al Centro per l impiego (D.Lgs. n. 297/2002); VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, art. 107 e art. 183; VISTA la legge 33/2009 art. 7 c.12 e la circolare n. 88 del , la legge 191/2009 (finanziaria 2010) e la circolare n. 17 del ; VISTI i pareri favorevoli espressi con voti unanimi, espressi in forma palese, D E T E R M I N A Per quanto in premessa, che qui si intende integralmente riportato, 1) dare attuazione alla citata deliberazione G.C. n. 100/2010 come di seguito: 1.1 pubblicare l AVVISO (allegato A) presso il sito Web del Comune oltre che all Albo Pretorio per giorni quindici consecutivi; 1.2 successivamente alle adesioni e all approvazione della graduatoria di merito per ogni ATTIVITA, tenendo anche conto dei criteri di cui all Allegato B), si procederà ad assumere l impegno di spesa per l acquisto dei vouchers presso la sede INPS di Napoli fino alla copertura di ,00; 2) prendere atto che potranno accedere al lavoro occasionale accessorio, ai sensi della L. 33/2009 art. 7 c.12, le seguenti categorie di residenti nel Comune di Forio da almeno cinque anni alla data del : - pensionato, intendendo (così come chiarito dalle risposte a quesiti forniti dalla sede centrale dell INPS) sia colui che percepisce una pensione di vecchiaia o di anzianità, sia colui che percepisce la pensione di reversibilità, purchè non svolga altra attività lavorativa autonoma o dipendente, sia colui che percepiscono un assegno sociale, o un assegno ordinario di invalidità o pensione agli invalidi civili; - inoccupato, (così come chiarito dalle risposte a quesiti forniti dalla sede centrale dell INPS) intendendo colui che non abbia mai svolto attività lavorativa, sia come dipendente che in forma autonoma. Egli è

4 disponibile a lavorare ed è in cerca di lavoro da più di 12 mesi o da più di sei mesi se giovani, oltre ad essere iscritto al Centro per l impiego (D.Lgs. n. 297/2002); 3) rinviare a successivo atto l impegno di spesa. Il Capo Settore Ten. Col. Giuseppe Russo VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art. 151, del D.Lgs. 267/00, che, pertanto, in data odierna diviene esecutiva. NOTE: Forio, lì IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI Dr. Vincenzo Rando

5 COMUNE DI FORIO Provincia di Napoli Stazione di cura, soggiorno e turismo estiva ed invernale SETTORE P.M. Allegato A) Progetto Realizzazione di interventi di politica attiva del lavoro in attuazione della legge 33/2009 art. 7 c.12, circolare n. 88 del e circolare n. 17 del AVVISO PER ACQUISIZIONE DISPONIBILITA A SVOLGERE LAVORO DI NATURA OCCASIONALE PRESSO IL COMUNE DI FORIO CON PAGAMENTO MEDIANTE BUONO LAVORO (VOUCHER) IL COMUNE DI FORIO In esecuzione della delibera di G.C. n.100 del , esecutiva ai sensi di legge, e della successiva determina dirigenziale n. del, RENDE NOTO Che sono aperte le iscrizioni per l accesso alla graduatoria dei lavoratori aventi i requisiti per beneficiare di voucher lavoro, a fronte di prestazioni di lavoro accessorio rese presso il Comune di Forio ai sensi della legge 33/2009 art. 7 c.12, della circolare n. 88 del e della circolare n. 17 del