IL COMMISSARIO STRAORDINARIO REGIONALE DELIBERAZIONE N. 10 DEL 07/02/2017

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1 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO REGIONALE DELIBERAZIONE N. 10 DEL 07/02/2017 OGGETTO: Conferimento di un incarico legale per la rappresentanza ed assistenza in giudizio dell IPAB SS. Annunziata, quale persona offesa, nel procedimento penale (fase delle indagini preliminari) n. 212/2017, R.G. notizie di reato, instaurato presso il Tribunale di Cassino. L anno 2017, addì 7 del mese di febbraio, in Gaeta, Via Annunziata n. 21, presso la sede legale dell IPAB SS. Annunziata, alle ore 11.00, il Commissario Straordinario Regionale, Avv. Luciana Selmi, ha assunto la seguente deliberazione. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO REGIONALE VISTA la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio n. 4 del 13 gennaio 2015 con cui è stato disposto il commissariamento dell IPAB SS. Annunziata, successivamente prorogato al 31 marzo 2017 con la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio n. 553 del 27 settembre 2016; VISTO il decreto del Presidente della Regione Lazio n. T00217 del 8 novembre 2016, pubblicato sul B.U. della Regione Lazio n. 92 del 17 novembre 2016, con cui è stato prorogato l incarico di Commissario Straordinario Regionale all Avv. Luciana Selmi; PREMESSO CHE - l IPAB SS. Annunziata ha stipulato con il Comune di Formia un contratto di comodato d uso (registrato presso l Agenzia delle Entrate di Formia il 15 luglio 2011, al n. 2790) del complesso immobiliare Sant Erasmo, denominato Ex Colonia Di Donato, distinto in catasto al fol. 21/FOR, p.lla l, categoria B/1, classe 1 di me , di proprietà del Comune, sito in Formia, Via Olivetani, comprensivo di porzione di area esterna di mq. c.ca 8.498, distinto in catasto al fol. 21/FOR, p.lla 3019 (già p.lla 5) Agrumeto, di mq. 8498, R.D. 197,50, R.A.. 79,00, con sovrastante manufatto distinto in catasto, al fol. 21/FOR, p.lla 3020 (già p.lla 5), categoria D/6t; - con determinazione dirigenziale n. B4033 del 19 maggio 2011 della Direzione Regionale Politiche Sociali e Famiglia, la Regione Lazio ha affidato all IPAB l importo complessivo di euro ,00, per la realizzazione, presso il citato complesso immobiliare, di un Centro Regionale Polivalente a servizio degli emigrati laziali e loro famiglie, di un Museo ed Archivio storico dell emigrazione laziale, di una sala polivalente per iniziative convegnistiche e socio-culturali, nonché di spazi verdi aperti alla collettività per attività ludiche e ricreative; 1

2 - al termine della procedura ad evidenza pubblica, i lavori in oggetto sono stati aggiudicati alla SACEN S.r.l., con sede in Napoli, via dei Colli Aminei, n. 279, con conseguente stipula del contratto di appalto; - tra l IPAB e la SACEN S.r.l. sono nel frattempo insorte liti e contestazioni circa la misura, la qualità ed entità dei lavori realizzati, anche in virtù delle sopraggiunte varianti d opera, sfociate in procedimenti civili; RILEVATO CHE - il Commissario straordinario regionale dell IPAB ha presentato, tra gli altri, vari esposti alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Cassino, denunciando molteplici irregolarità in merito alla correttezza dei lavori svolti ed al presunto illecito utilizzo dei finanziamenti erogati dalla Regione Lazio; - a seguito di tali segnalazioni, sono state avviate dall autorità giudiziaria le indagini sfociate nel procedimento penale n. 212/2017, R.G. notizie di reato; - nell ambito del citato procedimento penale è stato emesso, ai sensi degli articoli 253 e ss., e 549 c.p.p., il decreto di sequestro dell intera struttura immobiliare in questione dovendosi procedere ( ) ad accertamenti tecnici diretti a verificare la effettiva consistenza, natura e valore economico dei lavori eseguiti dalla Sacen S.r.l. presso il complesso sopra descritto nell ambito dell appalto relativo al primo lotto dei lavori di riqualificazione del complesso affidato alla società citata da parte dell IPAB SS. Annunziata, ente comodatario della struttura, e ciò in considerazione delle emergenze dell attività investigativa espletata, essendo stato ipotizzato dalla PG operante che i lavori in concreto eseguiti dalla società appaltatrice siano di valore nettamente inferiore all importo previsto in contratto (pari a complessivi euro ,34, all esito della perizia di variante, oltre che ad euro per le indagini e verifiche sul complesso oggetto di ristrutturazione), e quindi difformi da quanto previsto nel capitolato speciale d'appalto, con conseguente integrazione dei reati di frode in pubbliche forniture, di truffa aggravata in danno della Regione Lazio che ha erogato i finanziamenti necessari per l'effettuazione dei lavori più volte citati e non eseguiti o comunque effettuati in modo difforme, nonché di falso ideologico in atto pubblico con riferimento a quanto falsamente attestato nella relazione sul conto finale e certificato di regolare esecuzione dei lavori e altresì nel verbale di constatazione di fine lavori e certificato di regolare esecuzione, reati posti in essere in concorso tra loro dai prevenuti nelle rispettive qualità, segnatamente ( ); DATO ATTO, dunque, della necessità di prendere parte, nella qualità di persona offesa, alla fase delle indagini preliminari del procedimento penale in parola, esercitando i diritti e le facoltà all uopo concesse dal codice di procedura penale, per garantire in modo pieno ed effettivo la tutela dei diritti e degli interessi dell ente; CONSIDERATO che l IPAB è priva di un Ufficio legale interno cui affidare i compiti di rappresentanza e difesa in giudizio; 2

3 RITENUTO, pertanto, di dover conferire l incarico legale ad un professionista esterno per il patrocinio, rappresentanza ed assistenza dell amministrazione, con contestuale formalizzazione della nomina a difensore di fiducia; VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (nuovo codice dei contratti pubblici); VISTA la nota prot. n. 122 del 7 febbraio 2017, con cui l Avv. Michele Lioi, con studio in Roma, Viale Bruno Buozzi n. 32, interpellato per le vie brevi, e già legale e consulente dell ente nei procedimenti civili connessi alle vicende giudiziarie oggetto del procedimento penale, ha trasmesso un preventivo di parcella per euro 3.687,36 complessivi, inclusi IVA e CPA, relativamente alle attività difensive da svolgere nella fase delle indagini preliminari; RAVVISATA, altresì, l estrema convenienza, anche in rapporto alla complessità dell attività professionale da svolgere, dell offerta economica pervenuta; VISTO il curriculum vitae dell Avv. Michele Lioi, dal quale si evince un elevato grado di esperienza e specializzazione professionale; VISTA la legge 31 dicembre 2012, n. 247, recante Nuova disciplina dell'ordinamento della professione forense ; VISTO il Decreto 10 marzo 2014, n. 55, recante Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense, ai sensi dell'articolo 13, comma 6, della legge 31 dicembre 2012, n. 247 ; VISTA la legge 17 luglio 1890, n. 6972; VISTA la legge 8 novembre 2000, n. 328; VISTO il D. Lgs. 4 maggio 2001, n. 207; VISTO lo Statuto dell IPAB; VISTO il Regolamento di organizzazione degli Uffici e dei Servizi dell IPAB; VISTO il Regolamento per l affidamento di incarichi individuali a soggetti esterni all IPAB; VISTO il Bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2017, DELIBERA 1) le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) di conferire all Avv. Michele Lioi, con studio in Roma, Viale Bruno Buozzi n. 32, l incarico di rappresentanza ed assistenza in giudizio dell IPAB, nella qualità di persona offesa, nel 3

4 procedimento penale (fase delle indagini preliminari) n. 212/2017, R.G. notizie di reato, instaurato presso il Tribunale di Cassino. per garantire la piena ed effettiva tutela dei diritti e degli interessi dell ente; 3) di procedere, contemporaneamente, alla formalizzazione della nomina a difensore di fiducia dell ente dell Avv. Michele Lioi; 4) di trasmettere la presente deliberazione al professionista incaricato; 5) di impegnare a tal fine la somma complessiva di euro 3.687,36, da imputare sul capitolo n del bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2017, avente la relativa disponibilità; 6) di applicare al rapporto instaurato col professionista le norme vigenti in materia di prevenzione della corruzione e di trasparenza; 7) di demandare agli uffici il compimento di ogni successivo atto necessario per l attuazione della presente deliberazione; 8) di pubblicare la presente deliberazione sul sito istituzionale dell ente nella sezione Amministrazione trasparente, sotto sezione Consulenti e collaboratori ; 9) di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO REGIONALE Avv. Luciana Selmi 4

5 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ON-LINE Il sottoscritto Clemente Ruggiero, Direttore dell IPAB SS. Annunziata, ATTESTA che la presente deliberazione viene pubblicata in originale all Albo on-line dell IPAB SS. Annunziata e nella sezione Amministrazione trasparente, sotto sezione Provvedimenti, per giorni 15 consecutivi a decorrere dal 21 febbraio Gaeta, 21 febbraio 2017 IL DIRETTORE Dott. Clemente Ruggiero 5